2004.01.09 中國時報
若運捷站務員屬公務員 可能涉貪污刑責
陳志賢/台北報導、林諭林/台北報導
台北捷運公司爆發數百位站務員涉嫌集體更改悠遊卡資料，搭乘「霸王車」弊案，由
於案情愈滾愈大，台北地檢署相當重視，昨天晚間主動分案，指派專案檢察官黃文明負責
調查。
檢方今天將聯繫台北市政風處、捷運公司，調閱資料。由於涉案站務員的數目龐大，
檢方將指派調查局台北市調查處展開大規模調查。
檢方指出，這些捷運公司站務員，若具公務員資格，可能涉及貪污治罪條例的「利用
職務上之機會詐取財物罪」，刑責不輕。如果不具公務員身分，則可能涉及刑法背信、詐
欺、偽造文書等罪。實際罪名仍須依個案資料，依法調查認定。
檢方表示，目前台北捷運公司與市府法規委員會，對站務員是否具有公務員身分，看
法歧異。由於有無公務員身分，犯罪態樣及罪名將有不同，不過，捷運公司站務員更改悠
遊卡資料逃票行為，已有違法之虞。
據檢方分析，如果捷運公司站務員具公務員身分，可能涉及貪污治罪條例第五條第二
款「利用職務上之機會詐取財物罪」。若罪名成立，依法可處七年以上有期徒刑。
但若不具公務員資格，可能牽涉刑法背信、詐欺罪；另站務員更改悠遊卡電磁資料，
因偽造電磁紀錄，疑涉及偽造文書罪。至於有無讓公務員登載不實部分，檢方表示須視捷
運公司內部控管流程再認定。
台北捷運公司員工究竟是不是公務員？台北捷運爆發站務人員逃票弊案，台北市政府
也宣示追究法律責任。但由於涉案員工是否具備公職身分，影響適用法條和相關刑責，讓
屬於公營事業單位的捷運公司定位問題，再度浮上檯面。
大法官會議曾對「公務人員」認定作出解釋，凡公法人持有股份超過百分之五十的公
司組織，即視為「公營事業」，其員工須受公務員服務法規範，定義上即屬於公務員。從
大法官解釋來看，台北市政府持股超過五成、每年須由市府編列預算的捷運公司，當然屬
於公營事業，員工也可廣義視為公務人員，員工涉嫌貪瀆將依貪污治罪條例送辦。
然而，台北市法規會主委陳清秀表示，捷運公司基於大眾捷運公司設置管理條例規範
，副總經理以下職員不具公務人員資格。依此法律見解，捷運屬勞基法保障的運輸行業，
受到勞動契約規範，目前專案小組也傾向認定捷運公司員工不是公務人員。
以此標準，捷運站務人員逃票行為，將依刑法第三三九之一條「詐欺背信」罪：「意
圖為自己或第三人不法之所有，以不正方法由收費設備取得他人之物者」判刑，可處一年
以下有期徒刑、拘役或三千元以下罰金，相較之下刑責較輕，也是涉案員工希望的偵辦方
向。
但許多市府員工表示，捷運公司享有政府豐沛資源，不應以民營事業眼光看待捷運公
司。且捷運公司今年發放高達四點五個月的年終、考績和績效獎金，卻有員工貪圖小利逃
票，顯見管理出問題，爭論身分之餘更應檢討管理責任。
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我覺得應該算公務員吧，福利都比照公務員辦理了.............
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