<轉載按>這絕對是新一代台灣登山人不可不看的好破...
版主不畏千辛萬苦才抓回來的...
一定要請大家好好好看看!!
以下摘自--中華民國野鳥學會全球資訊網--
(http://com5.iis.sinica.edu.tw:8000/~cwbf/chnindex.html)
未得原作允許, 請勿任意轉載.
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<台灣保育現況>
台灣地區自然保護區初探
自然保育已成世界潮流，保育工作正如火如荼在世界各地推展；分區管
理是自然資源管理重要的精神，為完整生態之保全、保育珍貴動植物、保護
獨特地形、地質、景觀，而劃設保護區，減少人為干擾，已為保育工作重要
的一環。綜觀台灣地區自然保育發展歷程，在有識之士辛勞奔走下，先後設
置許多類型的保護區，這些保護單元常因名稱相近，造成使用的困擾，主管
機關也常遭遇法源不明、權責不清的問題；更有甚者，劃設區域重疊，如：
部份國家公園園區與國有林自然保護區，致形成多頭馬車管理，實不利於保
育、研究、教育與推廣。
ꄠ本文嘗試從法源溯起，瞭解台灣地區各保護單元的現況，希一窺台灣地
區的自然保護區。
<法源依據>
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漁業法 45條 -- 設置水產動植物繁殖保育區
森林法 第17條 -- 森林遊樂區
第22條 -- 保安林
第23條 -- 保安林地
第33條 -- 森林保護區
森林遊樂區設置管理辦法 第6條 -- 分區管理： 一.營林區
二.遊樂設施區
三.景觀保護區
四.森林生態保護區
保安林經營準則 第3條 -- 共分成15種保安林，其中包含了所謂的自然保育保安林
都市計畫法 第33條 -- 保留農業地區或設置保護區
國家公園法 第12條 -- 將國家公園劃為下列使用分區：
一.一般管制區
二.遊憩區
三.史蹟保存區
四.特別景觀區
五.生態保護區
文化資產保存法 第49條 -- 生態保育區,自然保留區之劃設
野生動物保育法 第10條 -- 野生動物保護區
台灣林業經營改革方案 設立國有林自然保護區
台灣沿海地區自然環境保護計畫 在沿海地區劃設自然保護區，一般保護區。
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<各保護單元現況>
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國家公園
我國目前共公告成立六座國家公園，並分別設置管理處管理之，相較於
其他保護單元，國家公園的經營管理組織、人力、經費較為完備。
台灣各地區的國家公園：
名稱 成立時間
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墾丁國家公園 73.01.01
玉山國家公園 74.04.10
陽明山國家公園 74.09.16
太魯閣國家公園 75.11.28
雪霸國家公園 81.07.01
金門國家公園 84.10.18
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自然保留區
此區乃依文化資產保存法所劃設，另文資法中所揭示之「生態保育區」
目前尚未有劃設公告的資料，而自然保留區目前共18處。
序.自然保留區名稱 主要保護對象 公告時間
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1.淡水河紅樹林自然保留區 水筆仔 75.06.27
2.關渡自然保留區 水鳥 75.06.27
3.坪林台灣油杉自然保留區 台灣油杉 75.06.27
4.哈盆自然保留區 天然闊葉林、山鳥、淡水魚類 75.06.27
5.插天山自然保留區 櫟林帶、稀有動植物及其生態系 81.03.12
6.鴛鴦湖自然保留區 湖泊、沼澤、紅檜、東亞黑三稜 75.06.27
7.南澳闊葉林自然保留區 暖溫帶闊葉樹林、原始湖泊及稀有 81.03.12
動植物
8.苗栗三義火炎山自然保留區 崩坍斷崖地理景觀、原生馬尾松林 75.06.27
9.澎湖玄武岩自然保留區 玄武岩地景 81.03.12
10.台灣一葉蘭自然保留區 台灣一葉蘭及其生態景觀 81.03.12
11.出雲山自然保留區 闊葉樹、針葉樹天然淋、稀有 81.03.12
動植物及森林溪流及淡水魚類
12.台東紅葉村台灣蘇鐵自然保留區 台灣蘇鐵 75.06.27
13.烏山頂泥火山自然保留區 泥火山地景 81.03.12
14.大武山自然保留區 野生動物及其棲息地、原始林 77.01.13
及高山湖泊
15.大武山事業區台灣穗花杉 台灣穗花杉 75.06.27
自然保留區
16.挖子尾自然保留區 水筆仔純林及其伴生之動物 83.01.10
17.烏石鼻海岸自然保留區 海岸林、特殊景觀 83.01.10
18.墾丁高位珊瑚礁自然保留區 高位珊瑚礁及其特殊生態系 83.01.10
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野生動物保護區
野生動物保育法在眾所期盼下，終在78.6.23.公告實行；然直到民國80
年才劃設第一處野生動物保護區，位於澎湖縣的貓嶼在80.5.24.公告為海鳥
保護區，其他野生動物保護區如下：
野生動物保護區名稱 主要保育對象 公告時間
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澎湖縣貓嶼海鳥保護區 大小貓嶼生態環境及海島景觀資源 80.05.24
高雄縣三民鄉 溪流魚類及其棲息環境 82.05.26
楠梓仙溪溪流魚類保護區
宜蘭縣無尾港水鳥保護區 珍貴濕地生態環境及其棲息之鳥類 82.09.24
台北市 水鳥及稀有動植物
中興橋 82.11.19
華中橋野生動物保護區 83.05.17
台南市四草野生動物保護區 珍貴濕地生態環境及其棲息之鳥類 83.11.30
澎湖縣望安島 綠蠵龜、卵及其產卵棲地 84.01.17
綠蠵龜產卵棲地保護區
大肚溪口水鳥保護區 河口、海岸生態系 84.02.28
及其棲息之鳥類及野生動物
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國有林自然保護區
台灣省政府所擬「台灣林業政策與經營方針」修正草案於64.6.19.獲行
政院會通過，接著省林務局擬具「台灣林業經營改革方案」於65.1.3報奉行
政院核定，共有19條條文，其中第13條說明：「發展國有林地多種用途，建
設自然生態保護區及森林遊樂區，保存天然景物之完整及珍貴動植物之繁衍
，以供科學研究，教育及增進國民康樂之用。」
於是林務局便展開自然保護區設置計畫，陸續公告35個國有林自然保護
區，其中淡水河紅樹林、坪林台灣油杉、插天山、南澳闊葉樹林、苗栗三義
火炎山、台灣一葉蘭、出雲山、台東紅葉村台灣蘇鐵、大武山、大武事業區
台灣穗花杉、烏石鼻海岸等11處，後來又依文資法劃設為前述的自然保留區
，所以國有林自然保護區共24處。
國有林自然保護區名稱 保護對象 設立時間
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觀音海岸自然保護區 亞熱帶常綠闊葉林野生動物 73年
礁溪台灣油杉自然保護區 油杉 81年
達觀山自然保護區 紅檜、扁柏巨木 75.08.03
觀霧台灣「木察」樹自然保護區 台灣「木察」樹 64年
雪霸自然保護區 香柏原生林、針闊葉原生林、特殊 70年
地形景觀、冰河遺跡及野生動物
武陵櫻花鉤吻鮭自然保護區 櫻花鉤吻鮭及七家灣溪流域生態 66年
雪山坑溪自然保護區 牛樟、烏心石、金線蘭等珍稀植物 81年
二水台灣彌猴自然保護區 台灣獼猴 70年
瑞岩溪自然保護區 檜木及雉科、鴟鴞科等珍稀動植物 80年
及代表生態體系
阿里山針闊葉樹林自然保護區 針闊葉混合林代表性生 70年
態體系及野生動物
鹿林山針闊葉樹林自然保護區 針闊葉混合林代表性生 70年
態體系及野生動物
浸水營闊葉樹林自然保護區 楠儲林帶（常綠闊葉林）生態體系 70年
及野生動物
茶茶牙賴山自然保護區 台灣穗花杉及其他針稀動植物 80年
北大武山針葉樹林自然保護區 針闊葉混合林代表生態體 70年
系及野生動物
甲仙四德化石保護區 滿月蛤、海扇蛤、甲仙翁戎螺、 80年
蟹類、沙魚齒化石
雙鬼湖自然保護區 野生動物資源 81年
六龜十八羅漢山自然保護區 特殊地形、地質景觀 81年
台東海岸山脈闊葉林自然保護區 低海拔闊葉林、牛樟、朱鸝、
台灣長鬃山羊 70年
海岸山脈台灣蘇鐵自然保護區 台灣蘇鐵 70年
關山台灣胡桃自然保護區 台灣胡桃 70年
關山台灣海棗自然保護區 台灣海棗 70年
台東台灣彌猴自然保護區 台灣彌猴等野生動物 70年
大武台灣油杉自然保護區 台灣油杉 70年
玉里野生動物自然保護區 紅檜、台灣杉、野生動物 70年
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水產動植物繁殖保育區
根據漁業法第45條，為保護沿岸或近海之漁業，中央主管機關得劃設水
產動植物繁殖保育區，限制在該區域內從事作業之漁業人。
保育區名稱 設置年份
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蘇澳漁業資源保育區 72年
頭城漁業資源保育區 65年
貢寮漁業資源保育區 65年
萬里漁業資源保育區 65年
淡水文蛤保育區 65年
基隆沿海漁業資源保育區 67年
灣瓦國姓蟯貝保育區 72年
台西文蛤及西施貝保育區 70年
東石西施貝保育區 68年
布袋蝦苗放流區 73年
興達港龍蝦保育區 72年
琉球漁業資源保育區 66年
車城漁業資源保育區 69年
新港第一漁業資源保育區 67年
新港第二漁業資源保育區 67年
新港第三漁業資源保育區 67年
綠島漁業資源保育區 70年
壽豐鄉水璉資源保育區（第一保育區）72年
壽豐鄉高山資源保育區（第二保育區）72年
壽豐鄉小湖資源保育區（第三保育區）72年
壽豐鄉豐濱資源保育區（第四保育區）68年
壽豐鄉石梯資源保育區（第五保育區）72年
壽豐鄉鹽寮資源保育區（第六保育區）68年
小門漁業資源保育區 71年
七美漁業資源保育區 75年
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沿海保護區
根據台灣沿海地區自然環境保護計畫，在台灣沿海地區劃設自然保護區
及一般保護區。其中經行政院於73.2.23.核定實施的有：
海岸地區 自然保護區 備註
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淡水河口保護區 竹圍紅樹林 後依文資法劃為自然保留區
挖子尾紅樹林
關渡草澤
蘭陽海岸保護區 蘭陽溪口
蘇花海岸保護區 烏石鼻海岸 後依文資法劃為自然保留區
觀音海岸 亦為國有林自然保護區
清水斷崖
花東沿海保護區 花蓮溪口附近
水璉、磯崎間海岸
石門、靜埔間海岸及
石梯坪附近海域
石雨傘海岸
三仙台海岸及其附近海域
彰雲嘉沿海保護區 六腳大排以南，朴子
溪口以北之紅樹林
東北角沿海保護區 納入東北角海岸風景特定區計畫
墾丁沿海保護區 納入墾丁國家公園計畫
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行政院又於76.1.23.核定實施以下保護區：
沿海地區 自然保護區 備註
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北海岸沿海保護區 富貴角與麟山鼻之沙丘與風稜石分佈地區
野柳岬之東西兩岬間
北門沿海保護區 急水溪口以南之王爺港沙洲，現有海茄冬及紅樹林生育地
尖山沿海保護區 海口附近沙丘分佈地區與珊瑚礁岩帶
尖山至海口附近海域
九棚沿海保護區 港仔與九棚間沙丘地
九棚與南仁鼻間珊瑚礁岩帶
好美寮沿海保護區 好美寮 原為一般保護區，
本次公告為自然保護區
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統計各保護單元截至目前所劃設之總面積，表列如下；並瞭解其佔台灣
陸域面積的比例，此分析採台灣陸域面積為3600000公頃。
各保護單元 面積（公頃） 占台灣陸域面積比例
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國家公園（全部） 324172
不含金門 318427
再扣除墾丁海域部份 303527 8.43﹪
自然保留區 63243 1.76﹪
野生動物保護區（全部） 3797.0177
扣除澎湖部份 3763.6694 0.1﹪
國有林自然保護區 89723 2.49﹪
水產動植物繁殖保育區 4746.35
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由法源面觀之台灣地區自然保護區的劃設，除了熟悉的國家公園法、文
化資產保存法、野生動物保育法外，尚可延至漁業法、森林法、都市計畫法
；意外的是國有林自然保護區，其法源只是台灣林業經營改革方案，而包含
許多重要溼地的沿海保護區，是台灣沿海地區自然環境保護計畫下的產物，
其保護層級不高，保護效力便有待商榷。另外需注意的是上表許多區域面積
是重疊的，台灣地區自然保護區之總和應小於上表之數據。劃設保護區只是
保護區工作的起點，後續的整體規劃、細部計畫、與實際的經營管理等乃是
重心所在，而更需透過環境監測、保育研究來瞭解保護區經營管理的成效，
並校正不當的管理行為、措施，回饋修正經營管理方向，以達成保護區設置
的目標。設立保護區只是站在起跑線上，未來要走的路還很長呢！
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