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作者 "River" <actkr@ms8.hinet.net>, 看板 Birds
標題 反對南橫國道興建聲明(省議員曹啟鴻服務處)
時間 藍色東港溪 (Sat Oct 4 01:22:31 1997)
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省議員曹啟鴻服務處新聞稿
發稿日期：1997.10.4
新聞主題：反對南橫國道興建聲明
新聞內容：
隨著年底縣市長選戰的逼近，「南橫國道」這一條被學者喻為「政治公路」的建設支
票，再一次浮現在台東及屏東縣兩位國民黨縣長候選人的政見上，而來自農委會的消
息，關於限制「南橫國道」開發的文化資產保護法，其中關於「自然保留區」的嚴格
規定，亦已被政治壓力強迫修法放寬，即「國家重大工程不在限制之列」，目前已送
至行政院審核中，未來將於立法院強渡關山。
各方的訊息已顯示，這一條將耗資千億以上（約為屏東縣政府年度預算的十倍以上）
，穿越大武山龍脈肚腸的「政治公路」，已蓄勢待發，層層逼近。
為了向子孫歷史交代，為了不讓後代承受高度稅債，以及保護屏東人民的水資源聖地--
-大武山，省議員曹啟鴻表示，將於近期內串連全國的環保團體，不惜一切，正式向「
南橫國道」宣戰。
曹啟鴻表示其反對南橫開發案將以屏東水資源、人民生命安全、人民經濟利益的觀點
為切入，而關於大武山自然保留區部份，已有環保團體關切中，故不贅述，僅以屏東
利益角度提出如下三點：
一、
造成水資源快速流失：南橫國道計畫屏東入口處的林邊溪來義段，為屏東平原僅次於
隘寮溪及荖濃溪的大型沖積扇，為涵養林邊溪流域地下水、以及提供東港溪南側支流
伏流水量的大型補注來源，若在此區興建拓寬公路，將嚴重縮小河段寬度，以及加大
河床下切深度，將更易使夏天的雨量，無法續流此區而奔流入海，嚴重減少地下水補
注量。屏東沿海地區的地下水，大部份即來自於此區域，為減少地層下陷持續的發生
，除了適當管制抽水量之外，應更加強補注源頭的保護與恢復。目前經濟部水資源局
，已針對林邊溪沖積扇上之台糖地劃定為「地下水補注區暨設立平原水庫」，列入八
十六年度的研究計畫，以作為增加屏東地區水資源穩定供應的方案之一，但若在這補
注區上闢建「南橫國道」，將與此水源開發保護案發生不相容現象。為了一條耗費甚
高，耗時過久（20年），而逐步犧牲屏東人用水來源（也是南台灣未來整體的運用之
永續水資源），划算嗎？合理嗎？
二、
不符合經濟效益：南橫國道工程之計畫，係取法「北宜高」的經驗模式。而目前「北
宜高」不僅工時延遲、不當追加預算，更嚴重的是「設計錯誤」，許多學者已反應，
要在台灣這樣地質不佳的山脈中開闢長隧道工程，已屬高難度，更何況我們的技術經
驗不足。而另有學者及工程界也表示，南橫國道的地質破碎度，更遠高於「北宜高」
，甚或是規畫中的「中橫高」；而其經濟效益亦是三條路線中最低的。尚未興建，我
們就能看出其消耗的經濟資財，以及低回收的投資報酬率。同樣的經費，連省長宋楚
瑜都建議何不拓寬現有南迴公路及鐵路電氣化至台東來替代！更何況，改善的經費遠
低於「南橫國道」。
三、
加速水災及土石流的高危險能量：由於大武山區的地質為易崩塌的板頁岩結構，易沖
刷、水土保持也不易。以去年賀伯為例，就讓林邊溪產生山洪爆發，沖毀丹林大橋，
而在今年也造成新埤大橋路面下陷；而沿河段的堤防亦遭受多處毀損，更深化沿海下
游地區的淹水狀況。若「南橫國道」興建，施工便道將破壞山林水土，加速林邊溪「
向源侵蝕」的力量，也會在洪水期造成更大的沖刷，對下游居民產生高危險的洪水惡
夢。這樣的危機，已非高科技所能解決，否則若台灣的科技技術可「人定勝天」，那
屏東水患現象應該老早就解決，而非幻想欺騙人民說與「南橫國道」一併解決。
為了擴大「反南橫國道」的力量，省議員曹啟鴻正策畫與環保團體，聯手進行社區、
學校的「認識大武山」、「認識屏東水資源」的教育計畫，曹啟鴻認為，真正反對力
量的形成，必須透過教育行為來達成，扎根也較深，也不易流於「泛政治化」。因此
，曹啟鴻將以「教育改革」的力量，對抗「南橫國道」的「泛政治」力量，盼望真正
愛護下一代的屏東縣民，一起來學習認識平原與大武山，由學習來形成我們自己的民
意力量。
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山水含情意 風雲入壯懷
屏東平原先人血 護水護鄉庇子孫
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