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※ [本文轉錄自 sometimes 信箱] 發信人: bbsjjlu@Palmarama (靜竹), 信區: Scenery 標 題: 柴橋坑溪最後巡禮 (轉載) 發信站: 台大計中椰林風情站 (Thu Jul 23 23:07:35 1998) 按: 又是一處美麗溪谷的死去.... 本文從環保聯盟台北分會的網頁 http://www.teputc.org.tw/ 中摘錄整理... 行前介紹: 溯源行 。 ◎追尋柴橋坑溪-平溪生態之旅 。 。  仁者樂山,知者樂水。如果你兩者皆是,又有過人的體力、堅韌 。 的耐力,你一定不能錯過這次精彩的登山活動!除了尋訪柴橋坑溪 。 的壯麗峽谷,你將看到令你嘆為觀止,驚人的景觀。趕快報名吧! 。 。 **主辦單位:環保聯盟台北分會 。 **集合時間:6月27日(週六)早上7:30 (按: 上個月的活動) 。 **集合地點:台北車站南二門 。 **路 線:從柴橋坑溪下游平溪國小出發,行經姜子寮山峽谷, 。       上溯柴橋坑溪上游 。 **費 用:一百元(去程車票、登山用手套、書面資料、保險) 。 **行裝須知:著長袖衣褲、舒適防滑運動鞋、戴遮陽帽,準備充足 。 飲水、午餐。 。 **名額有限,請儘早報名!(6月25日前) 台北縣平溪鄉柴橋坑溪山谷,由於表土淺薄,山稜多豕背,不利農作, 自古迄今,僅下游少量開發,中下游稀有人跡,故能保有今日大片的天然 林。茂密之程度,非但河流兩岸枝椏伸入溪中,即連河道沙洲,亦呈水樹 爭地,故常有製圖者,對航照圖判讀失誤,而予漏繪本溪。因水質絕佳, 昔為山羌棲地,今則仍有眾多保育性動物,如穿山甲、果子貍、竹雞、台 灣藍鵲..... 等蹤影。主峰姜子寮山 729公尺,水利局將其標列為基隆核 發源地。南側山區,近年常見巨掌獸跡,一度盛傳為放生之人猿,惟北側 汐止與七堵山區,有人數度目睹狗熊出沒,媒體亦多次撰文報導。區內中 上游全屬原生林,物種豐富,抗病性強,不若區外東西兩側之人工林,已 有松柴線蟲進駐,令人擔憂。 惟好景不常,本溪谷已由財團取得「合法」填埋之申請,主流 3公里餘, 將伴同兩側森林悉遭廢土淹沒,若與區外並鄰,日漸染病、枯倒之人工林 相計,則整個基隆河北源之大片森林,必加速銳減。綠色長城,全軍盡墨, 指日可待,影響所及,尚難定論。財團預計在兩年內將河流由地圖上消失, 令以所稱高價值的新生地呈現,目前工期逾半,皆投身於有數段落差之下 游段,元寶瀑布首當其衝,葬身廢土堆下。下半期工作,即將全面性、大 規模展開,由前進基地擴建的百人房舍、水塔、重機械數十部列隊進駐、 進出橋樑拓寬、加固之情形推估,頗有山雨欲來,坦克大決戰之勢。 本次生態活動,乃針對貪婪人類,為追求經濟與政治的現實,將所犧牲 的環境,作告別式巡禮,期盼喚醒愛好大自然之人士,做最深刻的銘記, 進而予以搶救。原始勝景將陸續消失,以下僅針對區內被發掘出的定點與 區內特有之景觀,逐一簡介,有意參與此次揮別柴橋坑溪之旅者,出發時 務請著長袖衣褲、備帽子、手套、雨具、午餐(女性當日施粉、塗香宜淡, 以防因招蜂引蝶受襲),若欲入回春谷探幽者,再備一可供涉水之鞋,或 以防滑底之拖鞋取代亦可,以利短途朔溪;而欲進蝙蝠洞攬勝者,另請再 添手電筒以供照明。 定點景觀 回春谷:為柴橋坑溪出口與三坑溪匯流處,溪底皆硬岩,兩溪呈「丁」字 會合,柴橋坑溪由側切入,流速受阻,洪水期造成漩渦打轉,所 挾砂石,挖鑽河床弱岩成大壺穴,因地盤受造山作用上升,而河 流仍不斷下切,使原侵蝕面再度由中線下蝕,成為今日峽谷中之峽谷。 河階崖:在回春谷前上方,惟河道因歷次地殼上升級溪水下切所形成,可 追溯古河道原貌。階上為早期本區主要水田耕作處,在鄉內未有 自來水前,下方溪底,每日清晨,常有眾多村婦臨溪浣衣,假日 更有小孩嬉戲於旁,摸蝦捕魚,一幅鄉間、田野之樂景象。 元寶瀑布(已遭滅絕):原址在前進基地左下方,左右有密林遮蔽,外人 不易發現,瀑上西岸為古圳頭引水點,瀑上左右岸各有一大片天 然硬石板。原約30公分,如雙掌斜交,伸入溪中,相錯並立,靠 溪底較低,仍高出溪床一米餘,並互向兩岸側上延伸,溪水則由 河中內側頂方下瀉,造成深溝狀瀑潭,再湧出石板外,有如吸收 銀鍊的元寶,豐盈滿溢,朝下游灑佈,潭中則孕育原生性平(溪 哥魚)。奇景天成,世上絕無僅有,識者撫今憶昔,夢裏回溯; 聞者只好發揮想像空間,勾勒此天然美景,自我陶醉,目前已遭 殺雞取卵的財團,運入兩百多萬方廢土填埋,誠為一大憾事。 [轉載按: 平溪鄉被人類滅絕掉的瀑布可多了... 唉........] 壺穴溝:靠昔日水源地下側,溪流長期經硬岩下切,河寬遽減,雨季大水 沖割,宣洩不及,受阻彈退成漩渦,鑽蝕岩面,致狹道上游發育 成大小不等壺穴多處,下游則呈溝狀短瀑奔流。 蝙蝠洞、露頭煤層:為天然岩洞,壁上夾雜煤層露頭,數十公分不等,蝙 蝠吸附壁頂,為數頗眾,體型甚小,對入侵的輕微聲光,不甚理 會,種別有待鑑定,其糞便常以夜明砂或千里光之名入中藥使用, 可散血明目,治癰腫。 波痕石:延伸於上游西側 550公尺高地之東方稜上,長約50公尺,乃千萬 年前本區為海岸邊緣之明證,人跡罕至,保存相當完整與明顯, 若與西源瀑布、蚌殼峽谷、五分山斷層互相參照,可提供地質學 上重要的造山演變過程。 西源瀑布:居主流源西支分歧點附近,旱季水量小,雨後仍具相當可看性, 約十米高,瀑前為清潭,潭之東側上,有懸空大沖蝕壁,形如石 棚,又像飛鳥凌空展翅,令親臨者,感受山河歲月雕琢,所現鴻 爪,憑添幾許敬畏。 千仞壁:立於主流終,兩分支匯合點上方,崢嶸峭壁,露岩微草,斜嵌溪 底,流水繞行,面向下游,巍然矗立,兩溪呈「V」字型上延, 左右護衛,雖為無血無淚之石,但憑陡峭之勢,仍令路過之人, 肅然起敬。 蚌殼狹谷:於主流源東支流上,以分歧點計之,約與西源瀑布等距,由上 游往下游看,兩岸岩壁,如微開巨蚌,頗為壯觀,鬼斧神工,人 見人嘆。成因為河流切蝕擋路岩層、經千萬年始有今日,割鑿痕 跡,顯而易見,誠為地球科學頗佳之田野教材,惜因腹地狹小, 場景高聳(約30公尺),且草木橫阻,拍照困難,讚嘆之餘,為 文有之,目前仍無人將全景攝下呈現大眾分享。 姜南山、萬丈崖:高 579公尺,挺立於姜子寮山東南稜上,為單斜脊山頂, 北臨垂直陡壁,可見五分山斷層沿線,東南亦為陡坡,壁下凸溜, 俯視深不可測,展望嶺腳平溪一帶山谷,視野遼闊,遠眺區內山 稜特殊景觀,如豕背脊、烙鐵峰、波痕石、沙欏群,歷歷在目, 心胸蕩然,值得一登。 五分山斷層:屬逆斷層,由南港附近,延伸至瑞芳,靠姜子寮山背斜,成 陡崖,在姜南山上觀察,可見斷層沿線,明顯塌落。 姜子寮山:為平溪鄉、汐止鎮與基隆市暖暖區三行政區界山,展望四週風 光,一覽無遺,南北皆為基隆河主流,有蟠龍之勢;東西則為姜 子寮山系主稜,登頂俯瞰,可對照南北兩地,鄉村與都市,因開 發所造成景觀的改變,與工業化後,空氣品質之差異,做一環境 之明證。 區域性景觀 驚鴻一瞥-台灣藍鵲:為保育性鳥類,俗稱長尾山娘,林中乍現,長尾拖 曳,悠翔橫越,看似慢飛,追風獵景,亦屬不易。 桂竹奇景:棄土區東岸,雖遭伐木,將大地予以剝皮式整坡成黃沙遍野, 原生性桂竹四處堆埋,近則棄土因故稍歇,新芽立即乘隙成長, 不到月餘,已近兩三公尺,若非頻至親臨,數月未見,新一代的 桂竹即悄悄成林,強大的生存力,將使隔月二度造訪者,頓起疑 惑,若經查明,則讚嘆不已。 動物的家:本區較特殊之保育性動物為穿山甲、白鼻心(又稱果子狸、烏 腳香)、竹雞,早年亦有山羌,惟已多年未見其跡,各溝谷皆有 大小不等洞穴,可供追蹤研究參考。 地下蘊寶-煤:在中游區域地下,遍佈早歲採煤坑道,可以地上天然煤屑 追考大致區位。行走區內,若見塌陷,地下多半有坑道通過或為 昔日通風換氣口。 水樹爭地:成長於溪道的闊葉林,未因土壤貧瘠、溪流沖刷夭折,反因強 韌的根系,朝河床岩縫固著,益顯挺拔,其枝幹與高度和坡上之 樹相比,不相上下,平時水流由根部淺灘繞行,洪水時則各揚本 性,下抓或前奔,共存共榮,為天然林區特徵之一。 單斜競秀:乃本區兩側主稜常見之地形景觀,以覆瓦狀朝南北綿延,因地 層結構不同,有豕背狀或烙鐵式呈現,面向谷心的兩側支稜,處 處可見明顯順層坡,朝順向的柴橋坑溪主流,傾斜下交。 地形雨:區內地形成南北向升坡至最高峰姜子寮山,在茂密森林、及工業 化冷熱氣流交互作用下,尤以雨量見長的平溪鄉,更利於地形雨 的生成,使昔日河水流量穩固。近因受北方協和火力發電廠巨大 煙囪排放熱氣衝擊下,氣團經此,結構劇變。全年雨日、雨量稍 減,若森林再消失,成為黃沙萬里,則區域性氣候勢將質變與量 變,對附近生態之影響,必互相激盪,結果難以逆料。 柴橋坑溪最後巡禮 賴偉傑 想像著溯一條溪,尋找著汨汨湧出的源頭,探詢他的美麗與哀愁;聽聞 著一件河流謀殺案,一件正在進行的謀殺案,急切地要讓更多人知道和關 心。於是我們集合在台北車站的南二門、莒光號、瑞芳、小火車,一路沿 著基隆河而到平溪。 基隆河是一多源頭的河,在本地是位於發源地 729公尺姜子寮山南側之 柴橋坑溪流域,屬一級水資源區之常流河,為昔日平溪簡易自來水取水源 地。溪水在平溪國小與另一源流三坑溪匯流再一起注入基隆河主流,經北 縣、基市與北市後,會合淡水河入海,路過12鄉鎮區,為台灣省五條跨三 縣市以上河流之一,而與另四條最大不同點為: 1. 源頭位冬季雪線下,且不滿千公尺。 2. 反向出海(自三貂嶺起,以大龍擺尾姿態,自東轉北再朝西行,成180度大迴轉) 3. 流域全程開發,幾無處女地可言,惟存二處可以「第二春」稱之。其 一位於基隆市西勢水庫(為台灣省首座水庫)南坡,地屬國有,日具 時以大量造林維護之;另一則在仳鄰之背面,亦即柴橋坑溪以北之中 上游區域。因表土薄(平均20公分)早期僅有微幅墾植,人工造林不 易,農作呈低效益。在數十年前,源頭的最後農家遷出後,區內原有 之天然林相,保存益加完整,殊為難得。 柴橋坑溪主河道三公里餘,循順向谷縱貫南北,兩側則為順層谷,屬幼 年期發育。本地雨量為台省之冠,年平均值超過五千公釐,平時亦常有地 形雨發生,致耕作雖不易,岩脊上之天然林木,仍現蓬勃生機。區內兩翼 稜線,受到來自東南方造山運動推力影響,山稜以覆瓦狀單斜脊呈現,豕 背現象普生,主峰為汐止鎮第一高峰,亦為基隆市、汐止鎮、平溪鄉三市 鎮界山,五分山斷層在北側斜切,地下遍佈來自東西向之廢煤坑道,保育 類動物以穿山甲、果子狸為多,台灣藍鵲亦偶可見。 諷刺的是另一條源溪三坑溪,因旁邊多已開發,逃過一劫;而柴橋坑溪 植被完整,常被地圖測繪者忽略,反遭開發者染指。  柴橋坑一號 村子裡的人,都知道有一個廢土場要設在他們平溪鄉,但只知道很大很 大,卻很難說個準,一個長期關心的朋友說大概就從柴橋坑一號一直到那 最遠的山頭,我們聽了不禁咋舌,果真「峰峰相連到天邊」。而所謂的柴 橋坑一號,是指柴橋坑門牌號碼為一號的那戶人家,位於柴橋坑溪下游處, 而也就僅此一家。從柴橋坑一號前昔日是梯田現已是竹林的小徑下到溪谷, 開始了想像中的溯溪。 「想像」意味著與現實的差距,柴橋坑溪出口與三坑溪匯流處,溪底皆 硬岩,兩溪呈「丁」字會合,柴橋坑溪由側切入,流速受阻,洪水期造成 漩渦打轉,所挾砂石,挖鑽河床弱岩成大壺穴,因地盤受造山作用上升, 而河流仍不斷下切,使原侵蝕面再度由中線下蝕,成為今日峽谷中之峽谷, 當地人稱作「回春谷」。當我們赤足走入溪床,腳底的感覺馬上把我們拉 回現實,因為濁黃的溪水使得石頭上附著泥沙,不但非常濕滑,且完全看 不到水路深淺,只有礙眼的泥灘突兀地積累著。同行者打趣的說:「這哪 是溯溪,根本是看污水下水道嘛」 再往上走,河道開始縮減,溪旁開始有大量的淤沙,轉個彎,終於看到 一座大的攔砂壩。壩約兩層樓高,當上面的水夾雜著泥漿流下,壩址下方 通口的蓋子會蓋上好讓泥沙留下,上方的蓋子打開讓水流走,不過不論怎 麼操作,我們剛走過的泥河已解釋了一切。 翻過攔砂壩,柴橋坑溪就不見了。對,他變成了「柴橋坑地下涵管」, 潛入台灣最大的平溪廢土場基地內。  柴橋坑溪不見了 平溪棄土場,正就位於原遭撤銷之平溪高爾夫球場址,且範圍面積比其 更擴大一倍,現在以全台最大的民間棄土場掩護,一面所謂「合法」接受 廢土,一面則大剌剌地對基隆河上游水源之柴橋坑溪進行挖山填河整地。 對於原有的水路,便接大涵管一路搭到攔砂壩前,如此形同廢河應非一地 區人民或一縣之長可片面決定,何況區內河流經三縣市方出海,如此自斷 3公里多的活水源頭與兩百多公頃的森林,置環境承載力,生態保育於無視。 經過棄土場基地,感覺置身空曠舞台的投射燈下,總覺得千百隻眼在注 視著你,而在這前進基地左下方,左右曾經有密林遮蔽,外人不易發現, 是元寶瀑布原址,當地的一位葉老師介紹說瀑上西岸為古圳頭引水點,瀑 上左右岸各有一大片天然硬石板。原約30公分,如雙掌斜交,伸入溪中, 相錯並立,靠溪底較低,仍高出溪床一米餘,並互向兩岸側上延伸,溪水 則由河中內側頂方下瀉,造成深溝狀瀑潭,再湧出石板外,有如吸收銀鍊 的元寶,豐盈滿溢,朝下游灑佈,潭中則孕育原生性平 (溪哥魚)。 葉老師惋惜的提到說:之前常常來但從沒拍過照,後來施工越來越靠近 就覺得可能快被剷掉了,所以一次趁工地中午施工休息的空檔搶拍,「當 時的景象真是漂亮」,可惜回去才發現整捲底片重複曝光,連至少留作回 憶和見證的機會都沒有。「奇景天成,世上絕無僅有,識者撫今憶昔,夢 裏回溯;聞者只好發揮想像空間,勾勒此天然美景,自我陶醉」葉先生以 略顯失落的眼神與口吻沈吟著。再環顧現在這偌大的施工場域,多的是順 坡而下枯倒的樹屍,彷彿死前曾遭受重大的驚嚇,躺臥地如此失態,有的 旁邊尚有積水,竟也有樹蛙咯咯的叫聲,在那兀自照耀的烈日下。 為了減輕對方的疑心,我主動走向一位年輕的監工,說我們是要來爬山 的,只是和上次來變了好多找不到路云云。他指著一個方向說著往姜南山 的路,並好心地說著山況、時辰以及因推土機前進開挖而不便的路況。這 位監工應非本地人,流利的對答中有些許的歉意或其他,是什麼樣的機制, 讓一位年輕人受了良好的教育與訓練,辛苦的翻山越嶺,認真的鑑界踏勘, 經歷了雲花溪樹,卻精準的執行切割山水。 現平溪棄土場已「合法」進場填了近二十公尺高, 220萬立方米的廢土, 該公司不但未在基地內的柴橋坑溪兩岸佈設阻絕措施,反而每日沿溪往上 游快速地挖山取土直接填河..... 一個月前來時,挖土機散落在廣大的基地中,顯得毫不起眼,但一個月 後,挖土機橫陳在更上游的溪旁時,確是如此的刺眼與巨大。之前踏勘時, 我們剛從火熱的基地走入尚未破壞的昔日源頭自來水取水口處,重新聽到 流水聲,也看到了柴橋,幽靜地鋪陳在溪石間,而這也就是柴橋坑溪之所 以為名。我們既激動卻又安詳的心情很難找到好的形容詞,不過同行的有 人說道就是有一種宮崎駿電影中龍貓森林的感覺。取水口幾年前因不明的 原因被廢止了,但它仍流水淙淙,而今不過短短一個月,挖土機早已前進 到取水口上游三百公尺。 之後才又是真正的柴橋坑溪,因人煙罕至,但有人帶路,所以處處驚喜, 一直上到陡峭的千仞石壁是為主流終點,而又分左右兩小支流;走到姜子 寮山下的五分山斷層,再側上標高 579公尺的姜南山,一路上路不好走, 體力透支下更覺艱辛,但上到山頂,四面的植被令人為之一振,視野更是 好,遠眺山脊起伏一目了然,當然也看得到理平頭的平溪廢土場,以及下 方的平溪村、石底村、嶺腳村。 橫切五分山斷層,回到汐平公路,好心的便車,幫我們撿回平溪。回到 平國溪小,校園牆上蠟筆小新的大型馬賽克彩繪,透露著學校的開明卻也 意味流行文化的滲透無論城鄉。然而相對於外來流行訊息的快速入侵,在 地資訊的流出倒是如此的薄弱與無力,一個地方,外來的泥土多過在地人 立足的土地面積,是何等大事,但外面除了土方業者,誰曉得?而平溪、 石底、嶺腳村的鄉民們,即將扮演的是土石流的預警系統,亦或邊陲服務 中心的宿命? 早在四年前,為了讓官方無從迴避,環保團體借來了v8,暗夜尾隨廢土 車,拍攝偷倒廢土的現場畫面,逼使官方採強制圍堵政策,於是有了民國 八十二年台北縣市發生廢土大戰。然而,五年過去了,政府到底拿出了一 套怎麼樣的「土方政策」?現在除了任意傾倒廢土依然嚴重外,大型廢土 場的申設,淪為粗糙的埋山填海的蹊蹺,主政者這種便宜行事的政策,卻 同時也醞釀著另一類環境生態與公共安全的浩劫。廢土場下的柴橋坑溪, 承載著北宜高速公路、承載著東西快萬里瑞濱線;承載著環評委員廢土去 處疑慮的制式答案,也承載了官方飲鴆止渴的便宜行事。  太陽是公平的,雨卻不一定 太陽是公平的,它照著無恙的姜子南山,照著五分山斷層;照著東支流 的蚌殼峽谷,照著西支流的西源瀑布;照著主流終的千仞壁,也照著上游 西側海拔 550公尺、證明千萬年前為海河邊緣的波痕石;照著下游奄奄一 息的壺穴溝,照著最近才遭滅絕的元寶瀑布遺址;照著已被巧妙廢除的取 水閘門,也照著棄土場基地內不斷前進的挖土機;照著揮汗如雨的監工, 也照著忐忑不安的村民。但照不到的是柴橋坑溪中游旁的蝙蝠洞,以及一 些貪婪的人心。 太陽仍然繼續照耀著,它照著三坑溪,照著柴橋坑溪,照著兩溪匯流的 「回春谷」,照著基隆河,一路好好的照著直到在遠方的淡水河口。 然而雨就不一定了。平溪、石底、十分、三貂嶺、侯硐,瑞芳、暖暖、 汐止、南港、大直、社子、關渡到淡水,有誰擋他,他絕不手軟。 今天太陽照著這天燈的故鄉、聖水的源頭,然而遠方山頭逼近的烏雲, 不知是否曾經籠罩過南投神木村的上空。 。 <附錄一> 棄土場的衝擊 黃任生 整理 。 。 政策:過去認為將廢棄物填於海岸或山間谷地,一來解決廢棄物問 。 題,二來增加可利用土地面積,因而成為施政者一舉兩得之 。 政策。但其惡果浮現後(環境衝擊反撲),人口稠密之海岸 。 區易遭致反對聲浪,但人煙稀少之山區仍然繼續進行。 。 。 地質:山區棄土場地質上可視為崩積土的一種,為組織不規則、粒 。 徑分佈大、易崩塌、水土保持不易等的不穩定地形。而長遠 。 來看,在侵蝕作用強的地區(基本上地勢越高侵蝕力越強, 。 幼年期地形)填土,所面臨的將是年年不斷的沖刷,其結果 。 等於是一車一車的棄土往山上送,然後雨季來臨時河川將這 。 些土方再送回下游,反而造成另一種問題。 。 。 水文:水文與地文之間的互動性極為複雜,不易掌握。由於填土於 。 谷間改變地表坡度,使原有地表逕流改變方向及流速,另外 。 因崩積土不易透水,降雨後的水量溢流於表面,下大雨後易 。 造成附近地勢低窪的地區淹水。棄土場的問題影響範圍深遠, 。 絕非單一區域而已。 。 。 生態:為達效益,棄土場的面積動輒以數百公頃為記量,並設於人 。 口稀少的區域,此類區域多保有較豐富的生物資源,一旦剷 。 除原有地表林相,並覆蓋數十公尺不等的棄土後,原有生態 。 將完全滅絕,恢復期以百年記。 。 。 景觀:綠色的山林中不協調的大片的黃土,棄土區運作對於景觀的 。 衝擊,在四周蔥鬱的山林中更顯其凸兀。 。 。 開發:本質上棄土場屬於不良的的地質,無法有效承載基礎,不適 。 合作為建地,除非把棄土再挖走(如北區職訓中心新建預定 。 地原為棄土區)。 ............................................................................. <附錄二> 解藥變毒藥的環保大敗筆 「鐵達泥耗」興建記 野聲 平溪、統樂、新店花園三個水源區高爾夫球廠申設,自83年前後被環保 署、教育部相繼批駁後,沈寂至今,無人再提。事實上平溪高爾夫球場申 請地的開發,非但未中箭落馬,反而得「劊人」相助,在原址擴大一倍範 圍,以全台最大的民間棄土廠掩護,進行填河整地。(據營建署資料,原 申請區為 109公頃,核准棄土區域為 220公頃)在營運、領照與行政上, 則化整為零披露,以避人耳目。雖經居民強烈抗爭,然因外援幾全被切斷, 而選區與鄉內黨、政、仕紳、媒體、地痞全遭收買或因故禁聲;外在的行 政、檢調也悉遭滲透;環保團體更因台北廢土氾濫,對化零為整的超級「 合法」場地未予深究。在爹娘不疼、姥姥不愛的情況下,熱心奔走者,又 不斷的被出賣,居民求助無門,彼此猜疑,只得以散兵遊勇方式抗敵,噴 漆、拆牌、告狀... 不一而定。 為使後進有所知悉,乃略就棄土場環境、申設經過、現狀與未來敘陳, 以供參考。 本地位基隆河發源地 729公尺姜子寮山(水利局資料)南側之柴橋坑溪 流域,屬一級水資源區之常流河,為昔日平溪簡易自來水取水源地。河水 由基隆河主流,經北縣、基市與北市後,會合淡水河入海,路過12鄉鎮區, 為台灣省五條跨三縣市以上河流之一,與另四條最大不同點為: 源頭位冬季雪線下,且不滿千公尺。 反向出海(自三貂嶺起,以大龍擺尾姿態,自東轉北再朝西行,成 180度大迴轉) 流域全程開發,幾無處女地可言,惟存二處可以「第二春」稱之。其一位 於基隆市西勢水庫(為台灣省首座水庫)南坡,地屬國有,日具時以大量 造林維護之;另一則在仳鄰之背面,亦即柴橋坑溪以北之中上游區域。因 表土薄(平均20公分)早期僅有微幅墾植,人工造林不易,農作呈低效益。 在數十年前,源頭的最後農家遷出後,區內原有之天然林相,保存益加完 整,殊為難得。 主河道三公里餘,循順向谷縱貫南北,兩側則為順層谷,屬幼年期發育。 九成五以上區域,將依計畫填埋,照教育部估計,每建一百公頃高爾夫球 場,即減少4540人用水。本地雨量為台省之冠,年平均值超過五千公釐, 若廢河將失去萬餘人飲用機會,全年約三分之二日子有雨,平時亦常有地 形雨發生,致耕作雖不易,岩脊上之天然林木,仍現蓬勃生機。區內兩翼 稜線,受到來自東南方造山運動推力影響,山稜以覆瓦狀單斜脊呈現,豕 背現象普生,主峰為汐止鎮第一高峰,亦為基隆市、汐止鎮、平溪鄉三市 鎮界山,五分山斷層在北側斜切,地下遍佈來自東西向之廢煤坑道,保育 類動物以穿山甲、果子狸為多,台灣藍鵲亦偶可見,原生性平頜﹝溪哥魚﹞, 將因填河遭滅絕。 雖歷輿論施壓,官署駁回,而平溪高球場申設案,財團似乎未改其志, 仍依計劃,以「明修棧道、暗渡陳倉」的棄土場設置做幌子,朝疏解北部 廢土問題做擋箭牌,一箭雙鵰,避過關心的人士,而大步邁進。全盤作業, 如土地併購,森林處理,舊墳移置、整地的土方、聯外道路開闢、沿線有 礙進出之道路及橋樑改善擴建、鄉內士紳的結盟,金蟬脫殼方案的擬定, 各民代首長與各級參選人的聯繫、媒體的經營、地痞的收置、檢調的公關、 行政單位的佈線、甚至於滅火隊的成立、、、林林總總,鉅細靡遺,無不 令人折服。 因球場興造,首重廢河整地。而本區表土薄,俯首皆為岩層,大致呈楔 形谷,主河道為 5 ~ 15 公尺寬之柴橋坑溪,明顯落差﹝瀑布﹞有數段, 兩側溝谷以90度與其直交,故要將山頭硬挖填河,耗費頗巨。若有客土進 占,非但事半功倍,且有驚人利益,甚至光是由伐林,棄土所得,即可籌 得興建經費。且同時進行,可避人耳目,一旦球場輪廓完成,即可停止棄 土作業。申請高爾夫球場若遭否決,仍可在區內續以廢土營收,一舉數得。 北台廢土橫行,由來已久,官員束手無策,財團乃乘機趕在環評法施行 前,於八十三年十二月二十七日闖關成功,獲准申設信逸平溪棄土場。範 圍含原平溪高爾夫球場用地在內的兩百餘公頃土地。﹝八十三年十二月十 五日環境影響評估法於立法院三讀通過,訂十二月三十日公佈實施﹞,雖 然全區屬基隆河水源、水質、水量保護區,但財團仍憑政商關係一一解套 或先斬後奏,再予合法化。違法聯外道路的開關,即為例子之一,此乃今 日平溪棄土場申設之遠因。 由於公路至棄土區仍有一公里之遙,完全無車行之道路可達,財團乃擬 定數項方案,以排除萬難,將施工機具、土石運抵現場為努力目標。此事 在多年前即悄悄進行,埋伏在各單位之鷹犬,不斷的運作。如建請有關單 位,促平溪鄉第一公墓興建納骨塔,則配合工程必然要建造一座跨河大橋 ﹝位鄉公所左前方﹞及銜接道路。﹝實際上,本地人口稀少,用地不如想 像中擁擠。隔鄰的財團土地,方是項莊舞劍、志在沛公的終極目標﹞奈何 財團行政速度雖驚人,偏偏遇上效率不彰的前平溪鄉長﹝如鄉內耗資最鉅、 規模最大的平溪活動中心,完工五年,即因地權未清,無法請照,致遲遲 未能啟用﹞,在發包造橋後,亦因土地未予徵收,逕行開工,被一狀告入 法院而暫停。備力開路雖遭挫,但替代方案即刻接手,在八十四年秋,由 前王瑞琦鄉長父親王志賢領軍,並以其弟親駕挖土機,按計劃在長壽橋附 近闢路前進。雖屢遭檢舉,仍以各種名目,勢如破竹,搶灘成功。在坡度 超過55%以上山腰,完成超10公尺寬,長約一公里之道路。為長久計,並 鋪上剛性水泥路面﹝本鄉 106線與汐平公路皆寬 7公尺,若只為棄土,築 此四車並行大道,有違常情﹞,且備件請領棄土使用執照。 內部聯外道路可自行出資解決,而外在的進出道路,仍有數處有待改善, 得依輕重緩急,令臥底於各行政單位之幫眾先行處理。較引人注意的為拓 寬汐平橋與拓寬汐平路接棄土場入口之下坡岔路。前者橋樑原寬與 106線 道路同為 7公尺,由於跨基隆河進入汐平公路成直角狀,大型拖車行駛轉 向不易,﹝棄土場未設置前,本鄉難得有拖車進入,目前亦因拖車載土, 被舉發嚴重超載,有害舊式橋樑安全,引起警政等單位關切﹞遂加倍拓寬。 而後者也因會合汐平路之岔道,約150.公尺下坡路過於狹窄,且岔路會合 幹道角度小,不利拖車行駛,乃分別在八十三年前後予以拓寬。諷剌的是, 本岔路向南連接,位平溪國小側岸聚落,居民出入頻繁,皆以南行過平福 橋之方向至市集。而橋寬 5公尺,過橋後約20公尺,路寬即縮小,含道路 邊溝在內為 3.5公尺,長約百公尺,如此不在路前拓寬,反在路尾出入稀 少處,大開善門,明眼人一看,皆心知肚明。 整個案子在八十五年十月二日於鄉公所二樓召開的說明會,被居民吵至 沸點,鎮暴警察於場外佈署數百人侍候,會議由早上開至下午一點多仍無 結果,方草草結束。說明會列席官員,雖名為中立,事實上無不盡其所能 為業者辯護 (按: 台灣的官員似乎一向如此) 。以法條而言,亦僅提出自 來水法與廢棄物處理法的適用性,充當門面說明。而最被質疑的環境影響 評估法,竟以申請在前,法律施行在後,不溯既往,來搪塞愚民。在申辦 過程,應徵得同意的相關單位,亦只提出一個自來水公司數衍之。其他如 林務局、水保局、水利局、建設廳、民政廳 ------皆未知會。 隨後在十一月爆發深坑廢土黑道治鄉案,財團氣焰稍斂。十二月仍將全 區化整為零申請棄土,遭環境影響評估委員否決。此期間鄉長,一再放話, 平溪棄土場非建不可,更提出種種莫明奇妙的理由,如無棄土場,平溪的 建設無法進行﹝事實上,平溪為山城,除了道路、河川整治無任何大型建 設。即使有,居於坡地,也大致可挖填平衡﹞,路過鄉內興建中的福基公 路,兩隧道挖出的廢土,無處可倒,會危及進度﹝經查若兩隧道兩頭四方 向同時並進,在平溪鄉出土的量約僅15萬立方米,何需此千百萬立方米容 量之棄土場。何況此為政策上,做為核四災害緊急疏散之道路,理應有全 盤規劃。就以北宜高速公路隧道之土,坪林人亦無義務代為解決。近聞隧 道於基市端之棄土,省長亦要求位基隆市水源頭的平溪鄉長,出面解決。﹞, 另稱平溪鄉將垃圾運往瑞平交界附近處置的垃圾量,每日約四噸半而已。 何況此處為環保單位專案補助闢建之區域性衛生掩埋場,專供瑞芳鎮與平 溪鄉使用。因瑞芳鎮民飲用水,皆來自於平溪,為維護水質,相信瑞芳鎮 民亦不致有意見。況且鎮內建設量,非大都會之繁,絕無需為處置廢土而 翻山至水源頭傾倒。 隔一星期,八十五年十二月二十七日自國家發展會議傳出,初步決定下 屆起凍省與取消鄉鎮市級自治選舉,改為派任。原先堅持反對,僅存的少 數基層地方民代,因選擇取消,如洩氣之球,士氣頓失。而財團又適時介 入密集運作,即連被業者盜刻卬章申請用電的高、李姓居民,雖告狀勝訴, 言詞仍現閃爍與曖昧狀,環保團體又未即關注。情勢如催化劑般,由長紅 驟降至冰點,懸在各路衝要道數月的抗議白布條,數日內被拆的不見蹤影。 而後業者即加速在河中私自築埧,並再度提出申請棄土。 八十六年五月縣長,縣府相關單位與議員在議會質詢中,大唱雙簧,謂 平溪有處核可設立的棄土場為何不啟用?棄土無處去,已影響建設..... 等等理由,催促核照。且縣長施政對廢土問題,亦自評不及格,乃順水推 舟,由縣府簡化程序,置環境影響評估、水源區相關管制法規於一旁,予 以專案通過。此時鄉民仍被蒙在鼓裡,待六月廢土車大舉飆至,方覺為時 已晚。但有心之士,仍抗拒不墬,並用種種手段表達不滿,如濆漆、拆牌、 寄發團結信、拆毀業者山祭布條、告發超載、污染…..等表明護地立場。 目前每日棄土車次超過五百輛,財團正照著原計劃步步蠶食,今年三月 起,更由於東岸第一公墓納骨塔包商,取道業者埋河道路,載運機具挖山 整地,使財團得以賴此處施工,對挖山填河進行圓謊。以清明節前之進度 為例,業者每日在西岸大規模傾倒廢土填河,東岸則備重機械十數部大舉 挖山填河,將古圳頭前的瀑布落差,填的無影無蹤,全區呈黃土世界,連 往日的正確位置,於茫茫棄土區內,亦不知所在。以上行為,所藏心機, 已非單純棄土可解釋。原河道雖埋有 120公分口徑涵管五百多公尺,但是 否可承受上游約 150公頃暴雨所生洪流,令人擔憂。下游雖也築攔土埧數 座,其合法性與安全性,更令人存疑。 現今當地居民普遍瀰漫著失敗主義與灰色想法,正中財團下懷。目前由 於頑抗久未奏效,堆土量又大到令目睹者怵目驚心的地步。為了救亡圖存, 以固執無法挽回頹勢為由,開始有人提出逆向操作構想,朝廢土減量至停 進並改採開挖山坡取土棄河,順財團原意施造球場,而居民則裝聾做啞, 最後並出面促有關單位放行,做為談判之基礎訴求。準此,則居民與環保 團體,最後必全部成為輸家。 現實上,當地居民最是無辜,亦為無奈。由人口結構顯示,自鄉內煤業 隕落,青壯層之人口,為就業而離鄉謀生,故有「老人的故鄉、兒童的天 堂」暱稱。人少和結構特殊,以及暴力陰影使自救會難產,為財團預料中 之事。財團原預計花五年時間,將區內完成初步開發,因環保法規日趨嚴 格,仍將時程縮為兩年。由於仍有零星抗爭,不斷阻擾,致算盤可能要稍 延後,方可圓其所願。目前填河以棄土、挖山雙管齋下,往上游不斷延伸 伐林與廢河道。要當地居民負起如此環保重責大任、替30萬基隆市民與瑞 芳、汐止鎮民維護供水品質、為三縣市基隆河沿岸居民安全而衝鋒陷陣、 實在力有未逮,且失公允。 棄土至今,接近一年,能搶救的時間已不多。居民正處在左倚或右靠的 轉折點,兩權相害取其輕,畢竟迫在眼前的「生存權」為天經地義的人性 化需求。試想不論將土石置於任何住家背上、頭頂,且不斷加載,日夜世 代,雄踞坡端,正下方的千餘人的性命,飽受直接威脅,在無能的政客前, 被視為人質看待,而又無外力可化解時,被迫訂城下之盟,此挾天子以令 諸侯之法,豈有不從;反之,一味阻撓到底,只有自掘墳墓,財團仍可依 大容量的申請區當金雞母,往山嶺堆疊棄土,本區的最高山,基隆河起源 地都在申請範圍,則全區無處不可棄土,可謂一本萬利。狀況若演變到此 般田地,局勢將混沌不清,迅即惡化,而財團也必於幕後出資協助組成「 自救會」,並予操控,使關心環保之團體進退維谷,滿臉皆豆花,亦不無可能。 若一切依財團盤算進行,不論原案或新案,當緣岵變成黃屺,森林的海 綿吸水功能與河流泄洪能力盡失時,則不分上下游,必生災禍連連,即使 不然,也將使沿岸居民,生活品質大打折扣。 由於水資源為國家公共財,憲法與水利法皆有明載,而森林為台灣的命 脈,都市之肺,水又是生命的源頭,人類文明且源於河。治河當治本,源 頭不保,一切宣導純屬作秀,故廢河非一地區人民或一縣之長可片面決定, 何況區內河流經三縣市方出海,如此自斷 3公里多的活水源頭與兩百多公 頃的森林,置社會公平性,環境承載力,生態保育於腦後。決策者若非庸 官,即為貪官,都將成為千古罪人,不論財團如何解釋,毀掉水源頭一河 一山,所得到的經濟效益,絕不足以彌補生態與社會的損失,若有回饋、 補償之事,也應由三縣市共享。後果之嚴重,任何人皆可舉其一、二。因 非法與「合法」並進廢山、填河整地,故當財團宣佈棄土場關閉時,也許 是高爾夫球場開張之時,就地合法,有例可循。矢志為環保盡心之人士, 一切努力,將化為泡影。豈可不慎乎! ............................................................................. -- ▌﹀ ◢◣~ * * ▋ ﹀ ﹋ ﹋ *│#│﹍﹍ 靜竹 █▁▁▁▁▁▃▅▆▇████████████