<轉載按>後面有一些政府政策的資訊...
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發信人：SCCID (南方社區文化互動式資料庫) 看板：sccid-labor
日期：Sat Sep 2 23:13:00 1995
標題：水與資本（四季紅）
水與資本
周芬姿
水即資本
在美國東北部的蓊鬱山谷中，遺留著不少十八世紀的伐木工廠使
用過的水力鋸木廠；許多中西部的幽靜山谷，現在也躺著二十世紀的
巨大水泥屍體--廢棄的水壩壩體。
從十七世紀，蒸汽機被發明之時，工廠資本家馬上引用它做為機
械生產的動力來源。從此他們利用洶湧而來的河水、溪水，作為動力
、冷卻高熱、運轉過度的機器；用水來進行化學合成的過程，作為鍛
造機器的必要元素。而後，將勞動放入，將原料放入，一起製造出成
品。當這些成品被賣出時，資本家累積了他們更多的資本，而原本同
社會一起分享自然資源的大多數人，卻只有損失，而無報償。
與此同時，浪漫文人們還沈浸於水的曼妙律動，清澈晶瑩，為之
創作詩章；宗教家們視之用以潔淨靈魂，滌濾煩憂的聖水，作為宗教
儀式中的象徵物。急於摧毀舊社會中種種神聖，懷想與浪漫的工廠主
人們，早已迫不及待地，將他們利潤追求的貪婪，漫及河川，溪流，
湖泊與海洋。
這個掠奪，從來沒有被要求要償付什麼；於是由水車，一步步演
變為抽水機，蓄水池，再演變為攔沙壩，水壩與水庫。可是，當這些
使用過的水流經之處，草枯木毀，魚蝦暴斃，所灌溉的秧苗稻實，成
為有毒食物；當原先傍水而居，承其霧露潤澤的種種生物與人，開始
流離失所，無處可棲；當掠奪越來越殘酷，範圍越來越擴大，水就不
再只是山水風景的點飾，風雅情懷的靈感來源而已了。
它做為自然之一部份的本來權利已經失去，他作為稀少資源的性
格漸漸浮現。更因為它要做為資本主義生產過程中的重要“藥引”，
而被搶奪著、掠奪著。有些時候，國家也一起參加這個掠奪人民資源
，據為己用的陣營！
拆解“經濟建設”的含意
每生產一百萬產值所需的水，為1125平方公尺（1981，中華民國
臺灣地區工業生產統計月報）；目前單一個大社石化工業區，一日的
用水量約二十五萬公噸，就相當於一萬二千戶家庭一年的耗水量（註
一）。而建造六輕的二千一百七十多億臺幣中，其中有六百多億來自
國家的4%低利率貸款；有行政單位與法令的修改，以配合規劃，開發
。二者合力在短短二、三年之間（註二），完全改變了“麥寮”的面
貌與意義！
為了支應西部沿海相繼成立的六輕、七輕等石化廠，與數家鋼鐵
、半導體廠的大量耗水，水資會遂也配合規劃了，耗資約5000億，沿
著中央山脈山腳下的十八個水庫（註三）：集水，漫淹數十個山地村
落、萬頃山林地，及野生動物生活區。這些“行政措施”，“公共建
設”為應付興起中的壟斷資本家（註四）的亟需而疲於奔命，即使面
對千萬人民的疑懼也在所不惜！
當成品被高價賣到國外，或者我們手中，成為“國民生產毛額”
，“經濟成長率”時，卻沒有把這些憤怒淚水與痛苦計算進去，而全
換算成政治人物的政績，及資本家的進帳！這些憤怒與痛苦仍然會被
有意忽視的吧，猶如過去四百年資本主義發展的歷史中所曾發生的！
對於水的掠奪，即是資本家對於社會的掠奪
在資本家眼裡，水不是其他，正是生產，正是創造利潤的要素的
一種！右派經濟學的概念並不足以用來分析這個事實，而再次顯出它
的侷促與限制。建造水庫之後，住民的流離失所，村落毀敗，也往往
不在“產值”之中出現；製造了一批新窮人，都市流民的社會效應，
也往往不在政策的影響評估之內！
三者--右派經濟學者，壟斷資本家與政府--的相互為用，利益共
同，而不是為社會的多數人服務的本質，顯露無遺！揭露“水”的社
會性質，“水”在生產過程中的意義，可以給我們更多對於經濟，社
會與權力的啟發。
附註：
註一：自來水公司的估計，大高雄地區四百萬人口每日用水量約
需135萬噸，故每人每日用水量約為436公升（67，6）。
註二：八十二年十一月三十日，台塑宣布六輕全面動工。
84/06/23 中時：集集引水道工程，需30幾億工程款，行政及立法院
院85年已通過。
----為供應雲林麥寮工業區用水,集集引水道工程完工後, 將以
工業用水優先。
註三：至民國100年，政府計畫增建18座水庫：
有效容量 供水地區 開工 完工
（百萬立方公尺） （民國）
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（一）北部
坪林水庫 119.00 大台北，桃園，中壢 85 90
平溪水庫 54.8 基隆地區 91 96
寶山第二水庫 25.87 新竹，科學園區 83 88
三峽攔河堰 152.00 臺北，桃園 95 100
（二）中部
鯉魚潭水庫 122.00 苗栗，臺中，彰化地區 76 84
建民水庫 72.00 臺中，南投，彰化地區 84 91
瑞峰水庫 ----- --------- -- --
烏溪大度攔河堰 23.00 彰濱工業區 82 85
海岸水庫 1.56 離島工業區 82 90
國姓水庫 260.00 臺中，南投，彰化雲林 91 97
集集引水道工程 10.00 南投，彰、雲及離島工業區 80 86
（三）南部
南化水庫 150.00 嘉南，高雄 77 85
牡丹水庫 29.00 恆春半島，核三廠 78 83
美濃水庫 326.00 臺南，屏東，高雄 83 90
瑪家水庫 527.00 高雄屏東地區 -- --
後寮水庫 0.51 澎湖白沙地區 81 82
隘門水庫 0.18 澎湖馬公地區 83 84
烏崁水庫 0.05 澎湖馬公地區 84 85
高屏溪攔河堰 高雄地區 83 87
────────────────────────────────────
----18座水庫，總工程費3,814億元
註四：臺灣地區西部沿海工業區開發計畫
────────────────────────────────────
工業區名稱 開發面積 工業用地 最大用水需求
水源提供地*
備 註
（公頃） （公頃） （立方公尺/日）
彰化濱海工業區 3643 2127 298820
全興水井，鯉魚潭，建民水庫，大肚攔河堰 需填海造陸（犧牲濕地）
雲林離島式基礎工業區 12469 7000
860000（至民108年）集集共同引水計畫（含瑞豐，湖南水庫）， 整 地
（含內陸920公頃） 200080（至民87年）
嘉義縣鰲鼓工業區 1031 653 75075
曾文水庫，南化水庫，烏山頭水庫 整 地
臺南科技工業地 1146 549 61000
曾文水庫，南化水庫，烏山頭水庫，美濃水庫 整 地
臺南縣七股工業區 827 565.5 50000
曾文，白河，烏山頭，南化，牡丹，美濃水庫
高屏溪攔河堰（含瑪家水庫?） 整 地
────────────────────────────────────
*資料來源：1991 行政院經建會〈國家建設六年計畫計畫書〉
臺灣新興工業建設計畫一覽表
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產 值（單位：億臺幣）
平均每員工生產
總值（單位：千元臺幣）
平均年成長率
12.8%
資 訊 1500 4500 17% 1875
3982.5*
消費性電子 1625 2288 5% 1625
2287.5*
5.0%
半導體 341 1150 19% 1705 2875
7.7%
精密機械與自動化 625 2175 19.5% 1250 2320
9.2%
航太 158 675 23.1% 1432.5 2250
6.7%
高級材料 568 1158 10.7% 1457.5 2105
5.4%2
特用化學品與製藥 860 1505 8.3% 1909 2510
4.0%
醫療保健 63 152 13.4% ---- ----
----
汙染防治 144 588 22.3% 1795 2800
6.6%
---------------------------------------------------------------------------
合 計 6247 15215 13.6% 1580 2675
7.6%
---------------------------------------------------------------------------
製造業 40000 59675 5.9% 1625
2402.5*
5.7%
---------------------------------------------------------------------------
新興工業/製造業（%） 15.61 25.50 ---- 97.23
111.3
5 ----
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*資料來源：1991 行政院經建會〈國家建設六年計畫計畫書〉
*註：美元匯率以1：25計算
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