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標 題: [南方] 《2000年核四全紀錄》(一) 首度曝光的核四計
發信站: 輔仁大學美少女夢工場 BBS 站 (Sun Jul 9 18:13:26 2000)
【南方】《2000年核四全紀錄》(一) 首度曝光的核四計劃再評估委員會 (廖雲章)
========================【今日主題文章摘要】=======================
◎《2000年核四全紀錄》(一) 首度曝光的核四計劃再評估委員會
隨後，經過「票決」被允許發言的「專家」 -- 德國 Bielefeld
大學科技社會學博士胡湘玲發表「終止核能使用 - 在德國」的報告
，胡湘玲介紹德國在 1998 年由於國內政黨輪替所造成「終止核能使
用」的政策過程。胡湘玲表示，再生能源的研發得以讓人民有選擇不
用核電的權利，有機會透過市場機制及公眾論述淘汰核能。
===========================【主題文章】============================
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標題：《2000年核四全紀錄》(一) 首度曝光的核四計劃再評估委員會
作者：廖雲章
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◆前言
核四的存廢問題，是新政府就定位以來所面對的挑戰中最棘手的一
個。面對各方壓力，新政府允諾以四個月的時間，由經濟部長召集
18 位學者專家及相關單位代表組成「核四計劃再評估委員會」，重
新評估核四。
6 月 16 日第一次的評估會議，不少關心核四議題的環保團體與民
眾卻發現這個評估會議原來是不公開的，媒體也被謝絕門外。
6 月 23 日，數個民間宗教團體與立委聯合召開記者會，要求核四
計劃再評估委員會必須公開會議資訊。隔日，經濟部同意自第三次評
估委員會開始，開放同步轉播。
立報決定從這次會議開始，完整紀錄評估委員的一言一行，以及全
民的回應。此事關係著台灣的未來，也都將成為史頁。
◆主文
6 月 30 日 6 點 30 分，經濟部禮堂正前方擺著一架電視機，同
步轉播第一會議室再評估會議的一舉一動。
擔任主席的經濟部長林信義透過麥克風宣佈評估會議即將開始，請
還在吃便當的委員們加緊動作。
會議的第一案是根據上週的結論所決定，由經濟部能源委員會執行
秘書陳昭義報告國內外能源發展情勢。評估委員王榮德表示，今天剛
好有二位研究德國核能發展的專家到場，建議請二位專家報告德國的
廢核經驗。委員李敏則認為不應破例，除非全體委員同意。一時間會
場吵了起來，主席林信義從便當中抬起頭來，還來不及嚥下嘴裡的晚
餐，表示要全體委員舉手表決，結果 9 票對 9 票，林信義尷尬的表
示既然是同燈同分，專家又已經在現場，因此裁示讓專家各報告 5
分鐘。
陳昭義報告「國內外能源發展情勢」指出，台灣自產能源不足，
97% 仰賴進口，對進口能源依存度年年提高，美國因自產能源豐富，
天然氣發電與核能發電成本相差無幾，政策上無核能發展的需求。他
並提出 87 年全國能源會議的資料，解釋能源結構調整與 CO2 減量
的分析；在經濟成長與電力消費的部分，陳昭義指出目前估計至民國
103 年，在維持一定的經濟成長率之下，即便加強需求管理，仍無法
避免用電量的增加。在報告「我國電力供應面臨問題」時，陳昭義表
示即使民營電廠得以如期運轉，則電力備用容量或許可以稍為紓解，
達到 20% 的標準，「但若核四機組無法續建，則系統備用容量率於
96 年將下降為 13.6%。」他更提出，區域電力供需失衡，北部供電
能力不足，仰賴「南電北送」，是電力系統安全與穩定的隱憂，也是
「 729 與 921 兩次大規模停電的主因」。(原來 921 停電不是因為
地震啊！)
接下來的報告由也是評估委員的王塗發教授發表石化產業消費的能
源比。王塗發指出，台灣有超過三分之一的能源都用在只佔全體國民
生產毛額 7% 的石化產業，能源使用沒有效率。他以 OECD 國家為例
，自 1995 年開始，能源使用減少，並積極開發再生能源，德國的風
能發電自 1995 年開始供電，且成本比核能低；而英國的風能發電從
1990 到 1995 年每年都以倍數成長。
隨後，經過「票決」被允許發言的「專家」 -- 德國 Bielefeld
大學科技社會學博士胡湘玲發表「終止核能使用 - 在德國」的報告
，胡湘玲介紹德國在 1998 年由於國內政黨輪替所造成「終止核能使
用」的政策過程。胡湘玲表示，再生能源的研發得以讓人民有選擇不
用核電的權利，有機會透過市場機制及公眾論述淘汰核能。
中鋼董事長王鐘渝質疑胡湘玲，指太陽能生產的能源並不多，台灣
太陽能不夠，穩定性是電力生產的重要考量，再生能源推動很困難；
此外，他對胡湘玲報告中指出，德國通過的「再生能源法」規定大型
電力集團必須以每度 99 芬尼 (100 芬尼 =1 馬克 =15 新台幣 )的
電價向地方再生能源電廠買電感到相當不可思議，「一度電如果要
15 塊錢，台灣的產業界根本活不下去！」
胡湘玲說，要不要核能，如同我們究竟是要選擇代表「過去」的能
源，還是「未來」的能源？評估委員梁啟源認為，除了再生能源以外
，還必須有其他的能源，比如核能。王榮德則以 OECD 國家為例，表
示在 21 個先進國家中，除了日本、韓國，其他國家已經放棄核能發
展，核能並非先進國家的趨勢。
王塗發表示，根據目前再生能源的發展，預估到 2020 年可以提供
全球 20% 的能源使用量。代理評估委員謝啟大出席的周美惠教授以
其旅居德國多年的經驗，提出德國太陽能開發已達相當進步的階段，
除了省能，用地不大、住家屋頂即可裝置，晴天吸熱、雨天吸光，並
可儲存，她呼籲應該儘速引進：「太陽能有光明的未來。」
環保署長林俊義語氣激動地表示，從討論以來一直聽不到替代方案
，似乎只停留在沒有核四的危機中，而從不考慮從節約能源與再生能
源的積極推動。他更抨擊陳昭義報告書中對太陽能與風力發電的的獎
勵補助是「慷納稅人之慨」。
原能會主委夏德鈺說，石化燃料的有限性，各種能源應該互補，各
國都希望以適當的配比發展經濟，台灣也應該針對本身的環境條件設
計研究適合本土的能源配比。
施信民教授認為，台灣可用的再生能源相當豐富，只是缺乏推廣與
投資。施信民說，核電的存在對再生能源的開發會造成阻礙，再生能
源普遍推廣使用後，價格自然會下降。
台北縣長蘇貞昌發言時表示，太專業的討論他無法回應，不過作為
台北縣的大家長，核一、核二已經在台北縣，核四又要蓋，密集度實
在太高，他實在很難同意。
討論開始進入各自表述的階段，主席林信義負責串場、維持發言秩
序，支持與反對雙方的評估委員們熱烈地進行著攻防戰。會議室大型
的時鐘一分一秒地閃著，晚間 10 點 28 分，林信義終於按下麥克風
，中止發言，並嘗試為當天的評估會議作出結論：「經常且持續地宣
導節約能源、積極推動再生能源的研發」
然而，主席的結論顯然無法代表「共識」。林俊義要求提出「具體
」措施，比如德國的「再生能源法」；遲到的謝啟大則建議各小組個
別作結論，正反並呈之後再討論，以免結論過於空泛。為了結論，18
位委員又展開了冗長的爭辯。到了最後，大家唯一都同意的「共識」
是，下個禮拜五晚上六點半見！
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