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標 題: 桃園縣復興鄉鄉代表李森富命案的內幕
發信站: 台大計中椰林風情站 (Sun Dec 13 00:39:55 1998)
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原住民族政經研究室
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桃園縣復興鄉鄉代表李森富命案的內幕
七月十九日，桃園縣復興鄉鄉民代表李森富遭人挾持，行蹤不明；八月十五日，失
蹤近一個月 的李森富證實遭人殺害棄屍。警方經過調查之後，初步研判與復興鄉
的鄉代席選舉有關，並可能涉及了開發復興鄉風景區的巨大利益。警方現已鎖定四
名嫌犯，其中三名已於七月下旬潛逃出境，另一名嫌犯王敬和則已遭逮捕。
李森富的命案，顯然與復興鄉鄉民代表大會的選舉過程脫不了關係。但是，該命案
所牽涉的政治、經濟層面，並不僅止於地方派系為選舉之故而引發的恩怨；李森富
之死，其實是惡質的黑金與財團掛鉤，向原住民伸出魔掌，將原住民賴以安身立命
的山地鄉予以蠶食鯨吞的過程中的冰山一角。
包括桃園縣復興鄉在內，台灣現有的三十個山地鄉，皆有「原住民保留地」的設置
。根據現行《原住民保留地開發管理辦法》的界定，具有原住民身分者，若連續使
用保留地五年，即可無償取得土地所有權，非原住民不得購買、繼承保留地；若有
非原住民欲承租保留地進行開發或興辦宗教、教育事業，則必須經過各山地鄉鄉公
所的「土地權利審查委員會」審查通過。依規定，土審會成員由原住民鄉長任命，
其中五分之四成員須為原住民，用意即在於確保原住民的土地權利，避免保留地的
流失與過度開發。
很不幸地，由於原住民普遍經濟困窘，原住民私下將保留地轉賣漢人或漢人非法佔
用保留地的情形時有所聞。近年來，由於隔週休二日制的推行，國民旅遊市場前景
看好，再加上台灣農業沒落，農民亟思轉型為「觀光農業」，於是，山明水秀、兼
可種植高經濟作物的山地鄉，便成為財團覬覦的焦點。在這樣的背景下，一個以保
留地全面解編為目標、甚至不惜以原住民的滅亡為代價的「全台山地鄉平地人權益
促進會」（簡稱「平權會」），便與財團取得默契，自一九九五年以來於南投縣（
信義鄉與仁愛鄉）、台中縣（和平鄉）、桃園縣（復興鄉）、宜蘭縣（大同鄉）、
屏東縣等地陸續成立，以台中縣平權會會長吳天祐為首，以充滿種族仇恨的言論攻
擊原住民，並指控保留地政策歧視山地鄉漢人、指控土審會製造族群對立。此一團
體，疑與於台中炒地皮起家、近來則爭取中正機場捷運BOT工程的長億集團有關；李
森富之死，也隱約有著長億集團插手的痕跡，因為警方目前所確認的四名嫌犯，均
是桃園市「台譽工程顧問公司」的幹部，而台譽公司的業務，即與長億集團密切相
關，長億集團投資捷運BOT工程所需的土地，就是透過台譽公司運作而取得的（參見
中國時報1998/8/17第八版）。
為了與土審會的原住民成員抗衡，平權會積極掌控、滲透鄉代會、農會（甚至警察
機關）等組織，試圖使漢人非法佔用或非法承租保留地的既成事實合法化，進而達
成全面解編保留地的目的。因此，許多鄉代表與農會成員往往便是平權會的會員，
否則難逃暴力恐嚇與金錢賄賂的局面。以本案而言，命案關係人之一--原本也有意
角逐鄉代會主席之位的鄉代表鍾鳳芳，便是桃園縣平權會的總幹事，鍾鳳芳並為台
譽公司的介入扮演居中牽線的角色。另外，據傳與長億集團合作於和平鄉達觀村投
資興建遊樂場的吳天祐，也挾其豐厚的金脈，以買票、黑道綁等方式樁操縱和平鄉
鄉代會、農會的選舉，因而遭到調查局中部機動組偵辦起訴（參見台灣日報1997/5/28,
6/18）。由此可見，黑金其實是平權會慣用的手段，李森富命案則是最駭人聽聞的
一個事例。原住民所面對的敵人，是如此的可怕！假若我們對平權會仍然毫無警戒
之心，那麼財團全面攻陷山地鄉的「遠景」，將是指日可待。
我們明白以上的指控需要確實的證據，但是我們不是公權力，我們只是一個關心原
住民的民間組織。透過這篇文章在網路上的公開，我們希望與新聞界結盟，壯大對
抗的力量。
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