[轉錄]【崔媽媽】代寄 澄社報導第五十一期 教育篇《高 …

[sometimes (隨喜)]

※ [本文轉錄自 sccid 看板]

發信人: "TMM(崔媽媽服務中心)" <[email protected]>, 看板: sccid
標  題: 【崔媽媽】代寄 澄社報導第五十一期 教育篇《高學費、教育政策與社會正義》
發信站: (NEWS/INFO) National Sun Yat-San University (Sun Jul 19 23:02:11 1998)

◆高學費、教育政策與社會正義◆

                                                        ◆作者：顧忠華

        前教育部打算大幅提高公私立大學學雜費，引起學生集體抗議，大眾媒體
亦紛紛探討大學究竟應該依照「使用者付費」的市場法則收費，還是因為教育不宜
視做商品，所以學費應採不同的計算標準？而在一場電視叩應節目中，一位母親訴
說她有四個小孩唸大學，其中三個唸私立，家庭的財務負擔十分沉重，但是「小孩
想唸書又不能不讓他唸啊！」，語氣中充滿了無奈。這讓人聯想到當代政治哲學大
師羅爾斯 (J. Rawls) 在其名著《正義論》中的論証，他認為「正義即是公平」，
至於如何判斷一個社會的「基本結構」是否公平？他建議我們可以想像有一道「無
知之幕」，任何社會成員都不知道自己身處何種社經地位，然後由他們共同來設計
各種資源分配制度。羅爾斯的推論是：每個人都不希望這道幕揭開後，發現自己竟
處於相對不利的位置，因此大家都寧願選擇一種最「公平」的制度性設計。易言
之，在現行學費水準下，已經有許多家庭承受如上述那位母親的壓力，社會其他成
員不妨捫心自問，換成自己是當事人，是否願意同意學費繼續調漲呢？

        當然，有人會說，高等教育不是義務教育，為什麼其他人要來補助大學生
的求學費用？這算不算是另一種不公平？的確，這和環繞著社會福利制度進行的辯
論很類似，都涉及我們如何定位這套制度的角色功能，以及補助這批「受益者」對
社會整體的利益為何？其實此一問題很早便浮現了，只是教育部從來沒有前瞻性和
系統性的思考能力，而李遠哲院長主持的教改會也錯過機會，徹底檢討我國高等教
育的現況，並提出能凝聚社會共識的發展方向。基本上，台灣過去雖然沒有像德、
法、英等國採取公立大學完全免費的作法，但整個高等教育的理念及組織型態都較
接近歐洲，從前幾年開始，或許是受到必須真正遵守憲法規定教科文預算百分之十
五下限的影響，政府一方面增設新大學、或鼓勵各大學擴建硬體設備來消化預算
(當時何不順勢降低學費，以彌補長期違憲的過失？)；另一方面則暗中策劃取消憲
法保障條文，並以建立校務基金制為理由，要求公立大學對外募款來自籌部份經
費，於是我國高等教育體制便急速向美國傾斜，而若干「創收」手法操之過急，還
引致「公立大學私立化」的種種質疑。最令人詬病的是，這一轉向過程既未經過公
開辯論，亦未有完整之立法程序(如校務基金設置條例尚只通過二讀)，純粹是黑箱
作業，無怪乎當公立大學學費五年來漲幅幾近百分之六十，今年還要再調百分之十
的消息傳出後，學生和家長們在不知道「為何而漲？為誰而漲？」的情緒下，會爆
發如許強烈的反彈。

        事實上，公立大學經費的緊縮，雖已造成教學和研究條件的惡化，但和私
立大學的學生比起來，他們更是深受將教育辦成「營利事業」之害，一點也不敢想
像學費「自由化」之後，還會再被剝幾層皮。總之，由於台灣高等教育的定位不夠
明確，私立大學之「非營利精神」尚有待加強，此時顯然應該停下一昧漲價的腳
步，重新思索我們倒底需要那一種高等教育，是希望它能促進社會「基本結構」的
公平？還是擴大社會階層的不平等？不過，對於有些主張提高學費，卻動輒舉美國
私立名校例子，宣稱可以廣設獎學金來濟助清寒學生升學的諸君，我們只想提醒一
聲：別忘了這些名校的宏偉華廈和豐厚獎學金，有不少可是台灣財閥與政客們的貢
獻呢！


--
──────────────────────────────────
●「崔媽媽服務中心」（中華民國住宅暨社區服務協進會）
●電    話：[phone]（代表號）  ●傳  真：[phone]/367-9452
●地    址：台北市大安區溫州街72號一樓（新生南路三段70巷內）
●服務時間：每周一～周五，下午1:00～5:00；晚上6:30～9:00
●網站地址：http://www.tmm.org.tw   ●e-mail：[email protected]
──────────────────────────────────
 ◤◤「崔媽媽」社區電子報已推出，歡迎各位網友訂閱（免費的囉！）◤◤
     訂閱方法：mail [email protected]
               subject：subscribe
     退訂方法：mail [email protected]
               subject：unsubscribe
──────────────────────────────────

                  「崔媽媽服務中心」  服務項目
              ====================================
              1.租屋資訊提供（房東托租、房客找屋）
              2.租屋法律義務諮詢
              3.試辦優良搬家公司推薦
              4.網路社區生活資訊服務（二手舊貨、兒
                童學齡前資訊…）
              5.台北市大安區大學社區之社區服務工作
              6.社區工作經驗的分享
              7.非營利公益團體、暨社團人力資源服務
              ====================================

──────────────────────────────────
                                     [Netscape.Txt] - - {1997,12,08}