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標 題: ●[讀者投書]海生館的付出與堅持
發信站: 交大資工鳳凰城資訊站 (Thu Jul 6 17:38:33 2000)
●[讀者投書]海生館的付出與堅持
作者:方力行 作者為國立海洋生物博物館館長
台灣日益風行的「抗爭加回饋」又升級了,今天全國民眾從電視上都可以
看到車城鄉長發動鄉民到海洋生物博物館要求回饋的抗爭場面,並振振有詞的
訴說其理由。我們不禁感歎,連博物館這種無污染,無公害,促進地方繁榮,
提高地方名聲與水準的文教建設都可以在少數有心人的蠱惑下,利用百姓不拿
白不拿的短視心態,發動抗爭,積非成是,堂而皇之的掠取公有資源,那麼還
有什麼建設是可以不被勒索的?公權力的退讓要到什麼地方才停止?天天高唱
的社會正義又要從那兒開始建立?
如果必須有第一個堅守立場的政府機構甘冒不韙的去扭轉歪風,那就從我
們開始去擋子彈吧!平心而論,海生館在過去籌建的這一段過程中,已為地方
做了許多的事情。為了提升教育水準,館方編製了許多海洋生物的教材及書籍
贈送給恆春半島的十九所中小學,希望能充實他們的鄉土教學;編印了許多養
殖及漁業技術手冊,送給當地漁會及漁民,協助他們提升知識及技能;協調與
館方有建教合作的廠商為周邊的村里義務做城鄉新風貌的規畫,以協助地方轉
型,迎接海生館帶來的商機;與營建署、縣政府配合,推動整體區域規畫,以
架構車城鄉現代化的基礎;爭取交通部補助,改善地方道路系統;配合農委會
政策,規畫車城外海的觀光休憩漁業,以幫助地方漁民轉業……等等,不勝枚
舉。
但是,這些顯然都沒有用,在與地方無數次的溝通中,由於少數別有用心
者的扭曲,只有符合其立竿見影的政治利益訴求,才是唯一的解決之道。不過
明天太陽出來,馬上又有新的想法,新的要求了。記得館方曾有過一次慘痛的
經驗,開館前為了敦親睦鄰,特別安排了車城鄉每一個村子輪流免費參觀,後
來有些鄉民覺得時間不夠,我們又從開館後特別加了一個多月的免費期,這時
候政治人物就開始加入了,在與鄉長協商後,館方又再加印了一萬七千多張的
招待券,經由他來統一發放給鄉民,一直到今年六月三十日前都有效,可是今
天呢?他們的訴求已成為「終生免費入館」了。
一個由全國納稅人建的館,對任何一個被選為建館地區都有莫大幫助的公
共建設,居然被有心人誤導為可以予取予求、抗爭有理的肥羊,將公有資源任
其宰割,這種作法,誰可以,或有責任去規範、阻止,甚至懲處其始作俑者?
在過去與地方的協調過程中,海生館的水族館部委外經營一直是少數地方政治
人物抗爭的重點,殊不知這一項除了為國家省了一百三十位公務員四十年的薪
水、健保、退休金外,對地方的幫助更開公營機構之先例。因為這一百多人都
變成民間廠商可以「不需公務員任用資格」而就近僱用的員工了,是以現今海
生館中工作人員有七三%是車城人,九○%是屏東人,單單每個月發到地方上
的薪水就有近三百萬的現金,經由一個簡單的制度改變,就達到對地方最大的
回饋了。但是為什麼還有這麼強烈的反對聲浪?
因為對公家機關經營多年的關說管道突然沒有效了,利益共生體中的親朋
好友根本無法經過民間企業的考驗,於是「海博館內各部門員工得任用不經國
家考試及格者」的訴求都可列為討價還價的籌碼,再鼓動那些被有心者剝奪了
權利還蒙在鼓裡的鄉民做馬前卒,運用失控的群眾,製造強大的壓力,收取隱
藏性的利益,實在令人難以苟同。
最後,在今天的抗爭中,我們忽然發現假日中興匆匆來海生館的遊客居然
成了抗爭者裹脅的對象,成千上萬的遊客被少數聚眾訴求者的惡行惡狀,喊衝
喊拚嚇得臨時改變行程,就算有人壯著膽子想進來,門口也被群眾佔領封鎖
了。
海生館是全民出資建的館,民眾當然有依法參觀的權利,今日發動抗爭的
申請人-聽說還是鄉中的行政首長-難道沒有妨害遊客自由的責任嗎?如果還
是公職人員的話,難道沒有違背了推動政府政策的責任嗎?如果都沒有問題,
仍可我行我素,那麼今天,甚至日後重演時遊客受損的權益,將自動變成公部
門更大的壓力,是不是逼著要館方以公有資源去和非理性的訴求妥協呢?
台灣的抗爭和回饋模式大約是始於民國七十六年的林園事件,經過多年的
演練,好像已經變成了一個制約性的模式,不分好壞,不論是非,皆是抗爭有
理,造反無罪,賠的是公有資源和威信,賺的是私人荷包和政治利益,爛的卻
是民心和國家的根本。海生館的付出或許沒有人看在眼裡,海生館的堅持或許
成為許多人的眼中釘,但是潮水總有改變方向的一天,我們的館就是改變的第
一滴水。
原文作者曾刊載於中國時報
站內轉載: http://news.ngo.org.tw/reply/reply-00070601.htm
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