正視師資問題 整頓教育亂象 為流浪老師開扇門
記錄：韓國棟、陳洛薇
「多元師資培育之下國教問題與因應」紙上論壇
時間：九十四年六月七日
地點：中國時報社
主持人：中國時報社長林聖芬
參與論壇者（依發言順序排列）：
教育部國教司長吳財順
嘉義縣教育局長蘇德祥
政大教研所教授、政大附中代理校長湯志民
全國家長聯盟副理事長林文虎
搶救國教大聯盟代表王馨羚
搶救國教大聯盟代表陳君豪
吳財順：多元師資培育下的國教問題成因，要先從以下兩大背景談起：
第一、師資培育政策的調整
民國八十三年在朝、野對教改鬆綁及彈性多元的高度期許下，「師範教育法」
被修改成「師資培育法」，國內的師資培育從一元的計畫型培育，改成多元的
開放型師資培育，除師範院校外，也開放各大學開設教育學程，讓有志從事中
小學教育的大學生，修習教育學程並通過實習後，也有機會透過甄選成為學校
老師。
多元師資培育從八十四年起步，修習教育學程的人數從當年的三千五百多人，
擴增到去年的一萬多人。我要特別強調，多元師資培育的精神是「儲備」，和
之前的一元師資培育不同，修習過教育學程的儲備教師必須通過甄試才能進入
學校任教。
根據教育部初步統計，從八十六年至九十三年，總共培育了九萬七千多名儲備
教師，其中有七萬人已進入學校成為老師，比率高達約七成，算是高就業群。
現在還有約三萬名儲備教師未進入學校任教。
教師有其吸引性，也有很不錯的地位，現在社會上還是有很多人想要當老師，
雖然教師缺額少，但儲備制並不表示保證就業，就像高考的錄取率，也只有百
分之一點多。
第二、少子化的衝擊
國內生育量的最高顛峰達到四十多萬人，民國八十六年以前都還穩定，平均每
年卅一萬人，直到民國八十七年，正好是師資培育多元的第三、四年，生育量
降到廿八萬多，這批人就是現在的小一學生；明年龍年孩子要上小一，人數會
往上拉一點，共廿八萬多，後年又往下掉，到了九十九年跌到廿萬五千人。
短短六、七年快速下拉，學生來源大量減少，中教司去年起考核師培單位，三
年內要減少培育量五○％。
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