[遊行]文件：拯救國教大遊行致教育部請願書

[Vanessa0803 (我不是你的寶貝)]

請勿轉錄！！！


拯救國教大聯盟請願書

94.6.12

受文者：教育部

時間：民國94年6月12日

主旨：全面檢討並改進教育改革與師資培育、教師甄試相關措施，提高教育經費

說明：

    台灣的師範教育自從民國八十三年二月「師資培育法」的公布之後，進入了多元

化的教改趨勢。民國八十五年明定各大學可招收大學畢業生修習教育學分，民國八十

七年又再修訂條文擴大師資培育範圍，規定各大學各科系均可培育該類教育人才。但

是實施幾年下來，卻發現師資培育法流於為各大學學生找出路，難以培養優良師資，

原本師資培育多元化是台灣教育改革的政策之一，然而以「儲備制」的觀點廣開師資

培育大門，加上教育部沒有嚴格把關學程的設立，已經造成教師供需失調極為嚴重的

慘狀，教育部有責任檢討，更必須為政策的錯誤向全民道歉！


一、    教育改革的政策未落實、國教品質低落

    今天我們走上街頭，不僅僅是為流浪教師請命，更是要為台灣孩子向政府呼籲：

「再窮也要辦好教育！」教育部國教司日前曾表示，下學年度國民小學可能將減少一

千一百多班，未來六年更可能每年持續減少一千五百班左右。加上監察院建議裁併小校

，「減班減校」居然成為政府辦理國民教育的新趨勢。雖說政府財政困窘為眾所皆知，

但再怎麼樣省錢也不可減少到孩子的教育經費，現在的教育部不啻是帶頭進行「廉價

的教育」。

（一）就減班而言：

    小班制是提升教育品質的必要前提，首先教室中的學生密度降低，有利於學生身

心的健康成長發展；而老師與學生比降低，也有助於課堂上教學討論的活潑與全面參

與。事實上補習班與學校教育的區別之一，即為前者為求利潤極大化與成本最小化故

採取大班制，而後者則是採用小班制。但是在預算不足的情況下，原本教改十年各教

改團體一直大聲疾呼要兌現的小班制卻是最早被犧牲的政策，原因當然是小班制必須

增設大量教室與增聘大量教師，這些都得大幅度增加政府的教育支出。諷刺的是，

「增加教師員額、配合推動小班制、讓教師花更多心力關注每個學生」這是教育部推

動教改十年來的一貫主張。而今十年過去了，請問教育部成果在哪裡？事實上現今的

少子化趨勢正是實施小班制的最佳時機，無奈教育部卻因為教育經費不足而大量減班

，請問教育部您的教育改革難道只是口號嗎？我們的國民教育不是省錢教育，請體認

孩子是台灣未來發展的希望，教育經費不可省！


（二）就裁撤偏遠小學而言：

    都會區的孩子上學，不僅交通便利，甚至可以挑選學校，享盡方便的資源；反觀

偏遠山區，一村的範圍甚至比平第一個鄉鎮還大，再加上交通不便，許多孩子必須翻

山越嶺、長途跋涉才能到校，上學的艱辛，絕非高坐辦公室、出入以高級名貴轎車的

教育部官員所能瞭解。即使如此，竟然還為了省錢，要裁併這些迷你小學，一旦實施

，這些教育資源已經不足的孩子，將有更艱辛的上學之路，如此一來，學習意願本來

就不高的孩子，中輟的情形勢必更加嚴重！想必也會製造更多的社會問題！教育部官

員的短視，實莫此為甚！教育部的長官們總是以財政窘困

為由推搪其詞，但這個藉口是無法讓社會大眾信服的。政府理應提供充分的教育資源

，沒有任何推卸責任的藉口。憲法原本明訂，「教科文預算在中央不得少於預算總額

之百分之十五」，後來在缺乏遠見的國大諸公手下廢除這條文，當時引起輿論一陣譁

然！教育部與各界人士當時同聲表達遺憾，但政府以優先編列教育預算來安撫社會大

眾，如今承諾何在？我們也很明顯的看到陳水扁總統在兩千年的大選時，開出大力改

革教育品質的支票，而今政見何在？而民國八十八年公布的教育基本法，第十一條文

提到「各類學校之編制，應以小班小校為原則，中央主管教育行政機關應作

妥善規劃並提供各校之必要援助。」而今條文何在？種種舉措，著實令人痛心！








    國民教育是讓所有的孩子得到公平競爭機會的最起碼保障，在社會貧富差距越來越大

的今天，政府無能維持均富，已使得社會開始動盪。而唯有平均且優質的國民教育，

能給弱勢的孩子一個公平起跑的機會。教育部面對城鄉教育資源失衡、以及各種教改亂象

補救措施已經是慌亂以對，何不能從更基礎的改進班級人數、照顧偏遠地區學校這一步

做起呢？教育部雖然對外宣稱國教經費未縮編，但證據會說話！根據聯合國教科文組織

的統計資料，台灣政府在西元兩千年時的教育支出佔國內生產毛額的比率百分之三點六

，在有資料的一百四十個國家中，我們排名一百一十一，這是何等的落後！我們的政府

口口聲聲說非常重視教育，但事實上花費在教育的預算比率在世界各國中居然還輸給半

數的非洲各國，如：衣索比亞、賴比瑞亞等戰亂國家！此外，從民國82年到91年會計年

度，在中央歲出中，教育部的預算用於國民教育的支出，共計減少了137.8億元，而這

十年當中台灣卻正進行著有史以來最大規模的國民教育課程改革；政府一方面實行教改

，一方面又大幅減少投入教育之預算，這樣只會讓台灣的國際競爭力節節下滑，也會

讓更多的弱勢子女受教權遭剝奪！



二、    檢討師資培育法，勿使師資培育淪為市場化機制


    教育部以「教育鬆綁」之名實施師資培育後，造成嚴重的師資供過於求，教育部

難辭其咎！因為在教育部的「教育市場化」的政策下，連師資勞動力也自由市場化了，

大學「學店」為增加營收，浮濫增設教育學程，每年「量產準教師」勞動力，而令準

老師們心寒的是，教育當局在「教育自由化」的高調思維下，未能負起總量管制（根

據各學校出缺需求以管制師資培育數）的責任，導致今年教師甄試的情況嚴重失控，

教育部無力管束相關師培機構，反倒對外美其名曰「自由化」「看不見的手會讓供需

關係趨於平衡」，但實際上供需平衡永遠是特殊的偶然狀態，供需失衡與矛
갊盾才是常態，而當「自由市場」機制淪為教育部門的統治機制時，就造成了流浪教師

滿街跑、卻無缺可考的困境。雖說供給多餘需求，讓學校方面可以擇優錄取是件好事，

但這失控的狀態已經不是可以用教育部所謊稱的「儲備制」「供需關係」來理解了！

試問教育部難道不該負起責任？


（一）嚴格控管師培數量、提供正確教師缺額訊息：

    各師範院校和各大學為了生存，為了增加招生號召，拼命的增設教育學程，

事實上師資培育若流於為各大學學生找出路，將難以培養優秀師資。以全盤性考量來

說，孩子的受教權益與孩子的身心發展應比大學生找工作更為重要！怎可因各大學要

求設立教育學程就無限制的開放？若又以教育部口稱的「多元化」為目標，各大學學

生只要修習教育學分即可任教，將會誤導來修習的大學生，同時也會降低師資水準；

實際上不論是修習完26個教育學分或40個教育學分，並非就代表具有優良教師資格，

學校風氣、師生關係、教授風格以及個

人個性均在潛移默化中陶冶，這些都是配養人師的重要因素，但這些都不是教育部

濫開教育學程後大部分院校所擁有的！加上教育部沒有嚴格把關，讓修習完教育學

程學生教師證的取得相當容易，所以造成「教師專業」的觀念在一般民眾心中式微，

也讓教師在社會的地位一日不如一日，這著實令人寒心！我們誠懇的希望主管機關

教育部必須盡到宏觀調控教師缺額的責任，嚴格對師培機構把關、去蕪存菁，並且

提供充分的公開資訊和趨勢評估供修習教育學程的學生參考，才能讓師資培育的亂

象抒解！否則只是造成國家資源的浪費，造成優秀的人才無用武之地罷了！

（二）完善的教師甄試制度：

    過去高中、大學聯考的筆試多為社會大眾所詬病，因為筆試造成了台灣現今仍

存在的填鴨式教育現象；理論上，現今多元入學方案可以改善此缺點，但實施幾年

下來弊病仍多。無奈教師甄試辦理仍是不脫以上兩種方式篩選，但一位優秀的教師

豈是藉由筆試的高分與十分鐘精彩的表演（試教）就能篩選而出的呢！諷刺的是

在教育部提倡多元評量的時代，在基層推行多元評量的教師卻是由最死板的筆試挑

選出來的。況且現在推行聯合甄選，但並不保證一定能杜絕弊端，因為這幾年來各

縣市聯合甄選的不公消息仍時有耳聞，此外，由於筆試的高門檻，也造成

了「實習生都不實習」的怪象！源由就是因為教師甄試第一關的筆試難而艱深，

以致於實習老師在實習期間忙於準備考試而不專心於教務上，這是師資培育機構、

校方與教育部都不樂見的！因此我們建議，教育部應廣納建言，多徵詢各級學校所需

，因為現今的台灣對於中小學評鑑品質要求高，因此對於培育、評鑑教師切不可等

閒視之，完善且公平的教師甄試制度，不僅是教師之福、學生之福、更是社會之福！





    近日來我們看到教育部的官員操弄文字，用錯誤的數據與媒體置入行銷的手法誤

導大眾，企圖掩蓋政策的種種錯誤，這已經引起了許多人的不滿！也讓眾多現職教師

與待業教師痛心不已，我們期望藉由6月12日的遊行，以及請願書來向教育部表達我們

的心聲。懇請教育部正視國教亂象！正視師培亂象！正視教甄亂象！不要再以頭痛醫

頭、腳痛醫腳的短視政策來處理教育困境，台灣兩千三百萬人都期待著我們的下一代

為台灣再次創造經濟奇蹟，而台灣未來的希望也在這些孩子的身上，希望政府不要在

只是呼口號要蒙混社會百姓，無論如何，請政府能真正重視台灣教育！培養國內的人

才成為未來國際舞台上具有競爭力的中堅份子，不要再讓教育的議題淪為教育部官員

們口中漂亮的表面話！







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數據及部分資料出處：蜂報社論、師資培育法、教師法、GOOGLE

以上請勿轉錄

也希望版上的版友若有更好的建議可提出

我會斟酌修改

畢竟我一人的力量比不上團體力量大

謝謝

PS 最近看板很多人提出為什麼要遊行的質疑  我想我這篇請願書說的很清楚

   這篇3000字不是廢言  而是我當初出來幫忙的目的

   我想也可以為版上很多的爭議提供法源依據

   我們出來遊行也不是自私的爭取工作  原因在這篇文裡講的很清楚

   （實在很不想看到有什麼台X大學搞不清楚狀況的人來亂！
     孩子 先念點書再來跟姊姊說！）

BY 遊行小文書



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◆ From: 61.229.131.116
推 peyjen:辛苦了!!b(￣▽￣)d
推 singlet:初任教師減薪
推 anek:初任教師減薪  落實教師評鑑  維持經費支出比
推 bc1107:有一個錯字...第四頁 平「地」 您打「第」
推 anek:and 教師所得課稅
※ 編輯: Vanessa0803     來自: 61.229.131.116       (06/09 23:24)

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作者: miniko (gg) 看板: studyteacher
標題: Re: [遊行]文件：拯救國教大遊行致教育部請願書
時間: Thu Jun  9 22:30:00 2005

恩...
看完了，寫得很棒哦...
但是「不夠哀兵」...
這可以拿來當請願書，直接給教育部陳情。
不過用在遊行可能得不了社會大眾的共鳴。
要搏社會大眾認同，不能理直氣和，要以受害者角度自居。

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ps.要政府掏錢出來辦大教育這塊餅，難度遠高於你們先降價卡位進去
　教育界，再想名目跟政府要錢，爭取自己權益。

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◆ From: 218.34.72.129
推 anek:受害者? 不建議這麼矯情  呈述事實較好
→ anek:不要搏社會大眾認同  要社會大眾自動站出來認同
推 miniko:台灣民眾不吃「理直氣和」這套呢...
→ anek:教育  還是實在點  別走偏門
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作者: Vanessa0803 (我不是你的寶貝) 看板: studyteacher
標題: Re: [遊行]文件：拯救國教大遊行致教育部請願書
時間: Thu Jun  9 22:46:41 2005

※ 引述《miniko (gg)》之銘言：
: 恩...
: 看完了，寫得很棒哦...
: 但是「不夠哀兵」...
: 這可以拿來當請願書，直接給教育部陳情。
: 不過用在遊行可能得不了社會大眾的共鳴。
: 要搏社會大眾認同，不能理直氣和，要以受害者角度自居。

因為這是要上呈的請願書

寫得太矯情沒什麼用（跟新聞稿有區別）

要提出法理與證明攻擊比較有效

證明我們是站得住腳的

至於哀兵政策

我之前有徵文了

可是都沒人回應

我會於版上挑選幾篇經典的

隨情願書一同附上

如有人願意來稿也非常歡迎

我會一併附上



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◆ From: 61.229.131.116
推 miniko:哦哦..我不知道你還有準備其他稿子^^
→ miniko:搞群眾運動帶頭的有時候很孤寂的，但是一倒這個
→ miniko:活動就散掉了...加油，要撐下去啊...
→ miniko:我女朋友的未來就在你們手上了^_^
推 anek:都沒人回應 ? 我擔心遊行人數了