巴納德
C.Barnard

教育行政 / 行政科學時期 / 動態平衡學派

溝通之父

動態平衡學派：
1.組織是成員為達成共同目標的互動體系
2.有正式必有非正式組織
3.行政兼顧效果與效率
4.精神誘因與將勵
5.建立良好溝通系統
6.命令的效用在受命者的接受程度
7.責任感係求之於成員內心

主張行政的基本功能首在建立一套溝通體系

作決定的原則：不中肯不作、未成熟不作、決定暫時不作、無法有效決策不作、不作別人
的決定、多作有關目標導向的決定