記者陳景寶／鳳山報導
高雄縣大社鄉公所到本月到昨天為止，接受民眾捐贈土地，完成產權移轉的已達十五
筆，且捐贈人幾乎全是外地人。類似捐地「義舉」，大社不是特例，在其他鄉鎮市也
很多。
大社鄉公所財政課長曾志寅說，十一、十二月分捐贈件數還會增加，許多醫師、企業
主等高所得者，會趕在年度結束前，紛紛買下土地，捐給地方政府。
鳥松鄉公所四月至八月分，就頒出十八張「感謝狀」。財政課長吳榮生說：「總不好
平白接受吧，十八張紙換取公告現值七千萬土地，絕對物超所值。」對於捐地「義舉
」，其實受授雙方心底都很清楚，贈與人目的主要是在節稅。
捐贈標的物，幾乎清一色是含八公尺寬度以下的道路用地。鄉鎮公所受贈，也非照單
全收。曾有多位鳥松鄉民，表示要捐嘉義、台南及高雄市土地給鄉公所，結果被婉拒
，因為「那麼遠怎麼管理？」。
贈與人通常都會檢附相關照片，所有權狀等資料，向受贈機關表達捐贈意願；受贈機
關再實地勘查，了解產權是否清楚等，發給「受贈同意書」，供贈與人持向國稅局申
請「不計入贈與總額證明書」，以便在年度申報綜所稅時列舉扣抵。
仁武鄉公所財政課長蘇淑英指出，近兩年多來，經濟不景氣，房地產低迷，含公八公
尺寬度以下道路用地，政府又無力辦理徵收，地主不耐苦等，加上高所得者剛好有這
方面需求，因而雙方一拍即合，造就相關仲介行業，並掀起公設地買賣風潮。
道路公設地搶手，行情也水漲船高，由稍早公告現值一成半，漲至目前的三成五、四
成，不過對適用百分之卅以上稅率的高所得者而言，依然划算，因為抵稅是公告現值
計價。
財政主管認為，受贈土地，鄉鎮公所百分之百蒙利，不用再花錢徵收開發。
九十年度綜合所得稅結算申報，以類似方式節稅全縣有四十多件。南區國稅局高雄縣
分局說，從各角度觀察，預料九十一年度申報，件數將會大幅成長。
【2002/10/26 經濟日報】
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