■ 記者李惟平／台北報導
報稅時填錯繳款書，導致稅捐單位無法在限期內收到稅。對於這種粗心大意的納稅人
，政府該不該處罰？台北高等行政法院日前判決指出，只要加徵稅款利息即可，至於
處以滯納金，免了。
台北縣三重市有位林姓婦人，86年申報綜所稅時，為求方便，填寫繳稅取款委託書，
直接讓國稅局從帳戶裡扣稅款。不料，林姓婦人一時粗心大意，誤填丈夫的帳號，導
致國稅局無法兌領稅款。
兩個月後，國稅局通知林姓婦人，帳戶有問題，得要補稅。林婦這才急忙繳稅。不過
，國稅局照算遲繳時間的利息以及滯納金，總計2萬多元。林姓婦人不服，申請國稅
局復查未果，告上行政法院。
國稅局辯駁，對林婦課以滯納金，於法有據。首先，林婦遲遲繳稅，是明擺在眼前的
事實。根據所得稅法第112條規定，納稅人逾限繳稅，每逾二天就要加徵稅款1%的滯
納金。
此外，整件事明明是林婦自己糊塗。「繳稅取款委託書轉帳納稅及直撥退稅實施媒體
作業注意事項」第15條也明訂，若是稅款無法兌領，歸咎於納稅人本身的錯誤，應該
依法加徵滯納金及利息。
不過法官認為，林婦的情形，與一般納稅人滯納稅款不同。首先，稅捐單位發現取款
委託書錯誤的時間，受限於稅捐機關本身的作業流程，並非納稅人能夠掌握。即使納
稅人想要立即補繳稅款，也沒辦法。換句話說，納稅人的繳款速度，全視政府單位的
作業速度而定，如果因此還影響到加罰滯納金與否，對民眾而言，並不公平。
法官特別指出，注意事項第15條並不合理，不應繼續採用。
此外，財政部90年第0900450054號函釋也指出，為了維護納稅人權益，有關納稅人以
繳稅取款委託書，繳納所得稅的案件，如果稅捐機關無法提領，除了委託書資料正確
的情形之外，其他案件，應由稅捐機關另行填發繳款書，通知納稅義務人限期繳納，
並從法定或依法展延結算申報截止次日起，到補繳稅款之日止，按日加計利息。從限
繳期限屆滿翌日起，加徵滯納金及利息。
高等行政法院指出，雖然林婦的案子發生在86年，此函釋在90年才發布，但此案屬尚
未判決確定的案件，新函釋既然有利林婦，也可適用。
法官認為，國稅局應該先填發繳款書，通知林婦限期繳納。並從原本法定的結算申報
日開始，先算利息，計至林婦補繳稅款為止。至於滯納金，必須等到林婦在通知書所
載期限逾期未繳時，才可加徵。
台北高等行政法院在91年度簡字第979號判決，撤銷北區國稅局原處分。
【2003/01/11 經濟日報】
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