記者陳美珍／台北報導
針對企業強烈要求取消未分配盈餘加徵10%營利事業所得稅，行政院財政改革委員會已
完成研究，認為取消此一稅制，必須以調高營利事業所得稅率，與取消非功能性免稅
獎勵做為配套措施，否則不宜實施。
財改會並針對人身保險相關課稅問題提出一套稅制改革建議。財改會在研究報告中指
出，人身保險給付免稅範圍應予縮小，凡受益人與要保人不同者，給付額超過100萬元
以上即應課稅; 財改會並建議修改保險法，同步縮減保險給付免徵遺產稅的優惠。
財改會將在本月30日舉行最後一次檢討研究報告的委員會議，包括支出組與收入組未
完成的研究報告，均應在30日的會議中完成討論並定案。
在收入組部分，目前仍有二項研究報告尚未交付討論，包括: 取消保留盈餘加徵10%營
所稅及其配套措施之研究，以及人身保險相關課稅問題之檢討。
據瞭解，有關未分配盈餘加徵10%所得稅的研究結論傾向短期仍應維持對未分配盈餘課
徵所得稅。但財改會認為，可以修改所得稅法，將計算未分配盈餘的基礎由現行按稅
務會計原則，修正為依財務會計為基準，消除稅務會計對廣告費等部分支出設限，造
成企業虛盈實虧仍要繳交未分配盈餘所得稅的問題。
長期而言，財改會認為若要取消未分配盈餘加徵所得稅，必須同步調高營所稅率，並
且檢討目前促進產業升級條例在內的租稅減免措施，保留如研發與人才培訓等功能性
獎勵，其餘減免稅條款亦應同步取消，以維持課稅公平。
對於人身保險相關課稅問題部分，財改會建議調高綜合所得稅的保險費支出扣除額，
將政府強制保險如全民健保等保費支出，排除在2.4萬元保費扣除額中，形同提高保費
扣除額的減稅優惠。但是財改會認為，目前稅法對於保險給付提供過大的減稅利益，
包括所得稅與遺產稅。
財改會建議，凡是要保人與受益人不同者，其保險給付應訂定免稅額，財政部已經擬
具所得稅法並送請行政院審議，草案中明訂，保險給付的免稅額為100萬元，超過者應
課稅。另外，財改會建議需修改保險法，將保險給付免納遺產稅的規定加以設限，在
一定額度以內的保險給付可以免遺產稅，超過者亦應課稅。
【2002/10/23 經濟日報】
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