記者陳美珍／台北報導
行政院財政改革委員會擬出具體建議，取消對企業未分配盈餘課徵10%所得稅，需配套
調高營利事業所得稅率為30%，同時若維持目前各項租稅減免，財改會建議應另訂企業
最低納稅限額，稅率應為5%。據估計，國庫將因此每年增加約200億元稅收。
由於財改會這項有關取消未分配盈餘課徵10%所得稅的改革建議報告，是由財政部賦稅
署獨立完成，若可以在財改會委員會中取得共識，實施可能性大增。
根據財改會有關「取消保留盈餘加徵10%營所稅及其配套措施之研究」報告，改革方向
以鎖定取消保留盈餘課徵所得稅，國庫應如何彌補因此產生的稅收損失。其結論共提
出三大方案，方向則以拉近營所稅與綜所稅兩稅之間的差距，取消企業所有的租稅減免
或訂定最低納稅限額等，做為彌補稅收的方法。
方案一之中的甲案建議，綜所稅最高邊際稅率應自40%降為35%，營所稅率同步自25%調
高為35%，二稅最高稅率取得一致，估計國庫全年所得稅收增加341億元。
方案一之中的乙案則建議，綜所稅率自40%降為30%，營所稅率則由25%調高為30%，估
計國庫全年會出現159億元的稅收損失。
方案二，財改會建議提高營所稅率為30%，但維持綜所稅率不變，估計國庫全年可增加
174億元稅收。
方案三，甲案建議，綜所稅最高稅率自40%降為30%，營所稅率自25%提高為30%，但為
避免享有如五年免稅等租稅減免的企業，因取消未分配盈餘後反而變成不必繳稅，財
改會建議需另訂最低納稅限額規定，稅率可考慮為5%，即免稅公司不論享受多少租稅
減免，至少每年需繳5%營所稅。估計實施此方案，國庫可以增加185億元所得稅。
方案三中的乙案則建議，綜所稅率自40%降為30%，營所稅率自25%提高為30%，但需取
消所有法律上包括促進產業升級條例的減免優惠，讓企業處於公平的課稅基礎環境。
估計國庫一年可以因此增加378億元稅收。
財改會所擬的三大方案中，財政部基於課徵簡便與改革阻力最小等考量，認為單純調
高營所稅率為30%，維持綜所率不變的第二方案，與將綜所稅、營所稅最高稅率同步調
整為30%，但訂定最低納稅限額5%的方案三中的甲案，應是較易推行的改革議案。
財改會將在本月30日舉行委員會議，討論有關取消未分配盈餘加徵10%所得稅及其配套
措施的研究報告。
【2002/10/24 經濟日報】
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