記者李惟平/台北報導
國際間正吹起轉撥計價（Transferpricing）查稅風。各國政府相繼立法，杜絕跨國
企業透過內部交易手法，減輕稅負，中國大陸並已針對此情形嚴格查稅。會計師指出
，轉撥計價有合法規則可循，企業並可考慮與他國國稅局簽下「預先定價協議」，以
免夜長夢多。
安侯會計師事務所副總經理陳嘉宜說，在轉撥計價的案例裡，容易被各國國稅局盯上
的對象，包括在租稅天堂有業務的企業、集團中有大量且複雜的內部交易、子公司長
期虧損、公司內部管理費用或是權利金極高、公司內部交易，沒有文件及交易合約為
證明的跨國企業。
所謂轉撥計價指的是跨國企業在所屬企業交易時，透過價格安排，將盈餘留在稅率低
的國家。雖然企業可因此減輕稅負，對政府來說，卻造成嚴重稅收損失。因此轉撥計
價近幾年來成為各國政府極為重視的稅務問題。
若政府認為價格不合理，除了調整廠商售價，另外課稅外，還可能會加處罰鍰。
陳嘉宜也指出，美國早在70、80年代就已注意到轉撥計價問題，只不過當時主要對象
是大量傾銷商品的日本企業。美國在1994年完成了轉撥計價的稅法規範。至於中國大
陸對於轉撥計價問題，也非常重視，分別在1992年、1998年完成立法，甚至還派出
1,000多人到美國國稅局學習查核技術。印度則是去年通過法案，泰國也在2002年5月
針對轉撥計價問題，發布相關指導原則。
至於我國，目前相關規範主要為關稅法以及所得稅法第43條之1規定，稅捐機關若發現
企業有不合營業常規的動作，企圖規避稅負，可報經財政部核准，按營業常規予以調
整。不過財政部也正在規劃轉撥計價新的立法，希望在所得稅法修正草案中加入認定
標準、預先定價協議等機制。這種預見定價協議機制，美國、中國大陸等地均已採行。
面對國際間來勢湏湏的轉撥計價查稅風潮，企業應如何自保？陳嘉宜說，當國稅局官
員找上門時，通常都已掌握了相當的資料。他們可能會要求企業拿出稅務報表、間接
稅申報書等文件，或是請公司舉證關係人交易是否符合常規。
如果企業拿不出來相關資料，或是無法回答國稅局的詢問，國稅局會逕行調整企業交
易價格，補稅罰款。
陳嘉宜建議企業，如美國、中國大陸等，部分國家已提供「預先定價協議」機制，也
就是廠商可先與國稅局達成協議，依淨利的一定百分比課稅，如此一來，可以確保國
稅局不會找上門。
除此之外，企業也可事先預備相關文件，例如合約書、轉撥計價計畫文件、與其他企
業的價格比較等。如此較能減少國稅局詳查的機率。
不過，陳嘉宜認為，就長遠來說，企業最好還是早先做好整體的交易規劃，與集團的
整體營運結合在一起，較能兼顧降低稅負以及風險管理。
【2002/11/21 經濟日報】
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