新聞分析》建立規則 補漏稅大洞
■ 記者 李惟平
建立明確的電子商務課稅規則，不但讓業者有法可循，對財政部而言，更可補起漏稅
大洞，健全稅制。
會計師分析，面對不確定的課稅環境，企業其實有三種作法：最老實的人，先乖乖繳
稅，等到法令確定，再申請退稅。不過，這種業者畢竟不多。其次是想要儘量多掙一
點自己權益的人，採取個案報備制，先跟政府談好課稅方式，以免事後被追稅。最多
人採取的作法還是什麼都不做，「看看誰倒楣先被抓」，再做打算。
於是，也有人窮則變，變則通。例如，政府現在對網路軟體交易態度曖昧不明，一時
說是授權，一時說是銷售貨物。既然如此，業者也想出變通之道。譬如說，雖是請國
外業者依照企業個別需求，寫好程式，但不以網路傳輸，而是直接灌在光碟上，當成
貨物進口。這樣一來，直接避掉了那段令人懸心的灰色課稅地帶。
面對電子商務課稅不明確，更有些人乾脆將公司及網站註冊地設在海外，或是把伺服
器、主機設在其他課稅較明確，甚或以免稅為號召的國家。這樣一來，更可躲過國稅
局的稽查，使政府流失了不少稅收。
雖然財政改革委員會做出決議，要在2004年前建立電子商務課稅制度，不過在建立起
一套完整法規前，也許財政部要先以解釋令方式，統一見解，讓企業有所依循。
【2003/06/17 經濟日報】
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