記者李惟平／台北報導
財政部日前放寬規定，原本經營小規模生意的業者，收入未達開立統一發票標準，若
是另外販賣樂透彩，無論販賣彩券的佣金收入，有無超過使用統一發票的標準，都可
免用統一發票，並且所有銷售額皆可按1%稅率，課徵營業稅。
自從樂透彩開賣以來，稅捐機關陸陸續續接到經銷商反映，希望稅捐機關能夠「從輕
課稅」。部分樂透業者原本經營小本生意，例如販售文具、雜貨，收入也未達開立統
一發票的新台幣20 萬元標準，自從兼賣樂透彩後，生意不錯，但累計原來的營業項
目銷售額以及彩券佣金收入，卻超過20萬元，得要開立統一發票。
讓經銷商更擔心的是，原來毋須開立統一發票時，只需繳交1%營業稅，開立統一發票
後，營業稅卻高達5%，稅率相差4% ，對小規模營業人來說，是筆不小負擔。
財政部因此在今年9月時發布新函釋台財稅第091454984號令，准許原本毋須開立統一
發票的小規模營業人，若是販售公益彩券，不論佣金收入是否達使用統一發票的標準
，都可免用統一發票。而且佣金收入也可併計其他營業項目的查定銷售額，按1%稅率
課稅。
不過原來經營項目就使用統一發票的業者，銷售公益彩券時，還是必須就其佣金收入
開立統一發票。
財政部公布函釋的時間是今年9月，在此之前，已有許多原本課徵1%營業稅的業者，因
為佣金收入驟增，改以5%課徵營業稅。現在這些業者由於新函釋公布，又可恢復以1%
稅率課稅，希望政府能夠退還過去4%的營業稅查額。
對此，台北市稅捐處表示，以前已開立的統一發票或報繳的營業稅額，不能再申報作
廢或退還。
【2002/10/12 經濟日報】
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