《話題》政策買票？
■陳美珍(2003-03-14 00:41)
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距下屆總統大選只剩一年，目前，政府任何提前釋放的減稅訊息，都讓人不得不產生政
策買票的聯想。特別是全盤稅改計畫，突然獲提前執行，不管理由多堂皇，動機都會受
質疑。
土地增值稅減半課徵政策要到明年1月才屆滿，財政部長林全在財改會總結報告尚未送到
行政院之前，率先表明土增稅將會提前修法降稅，以接續明年土增稅減半課徵政策。財
政部的說法，儼然已超越行政院的職權，更不尊重財改會委員會的全體決議。
在財改會的報告裡，土增稅降稅是未來二到五年的計畫，並非眼前要做的。財政部考慮
提前調降土增稅，已超越財改會已定調的改革速度，打亂的不只是全盤財改計畫，還包
括整個土地稅制。
從經發會到財改會，土地稅制都是稅改的重點任務，調降土增稅所以被列為中期稅改計
畫，也是希望藉由降低土增稅，附帶調高現行偏低的地價稅，以便能將土地課稅的主軸
，由過去重課移轉稅，順利轉由地價稅這種持有稅取代，讓土地稅制趨於穩健。
然而，土增稅率一旦單獨調降，形同土地稅制的修法籌碼一次全被丟上檯面，將來不管
是調高地價稅稅率，還是要地方調高公告地價，政府都沒有再喊價的空間。
土增稅率可以降，但不該悖離土地稅制單獨調降。財政部趕在此時搶短線，一不小心，
將葬送土地稅制改革的完整計畫。
(經濟日報)
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