新聞分析》復查案如潮湧 將獲紓解
■ 記者 李惟平
財政部發布新的行政命令，允許90年度納稅義務人可申請更正納稅義務人。此命令對
台北市國稅局可說「來得正好」，適時解決一個月內湧進三、四百件要求變更納稅義
務人的復查案件。
變更納稅義務人的問題，原來已有。去年財政部一紙命令，規定夫妻申報時既已決定
納稅主體，日後不可變更，使得問題更是嚴重。
我國所得稅採夫妻合併申報制，納稅人可以選擇以夫妻其中一人為納稅義務人，合併
報繳所得，或是將配偶的薪資分開計稅。
過去財稅資料中心會為納稅人試算以夫或妻為納稅人，何者有利，並且貼心地自動更
改資料。
不過財政部因90年發布函釋，規定從申報90年度綜所稅開始，夫妻既然已在申報時選
定納稅義務人，將來即不可再變更納稅主體。財稅資料中心也不再自動更改對納稅人
較有利的報稅方式。
納稅人對新規定並不適應，據指出，近來適逢補稅季節，許多納稅人接到稅單，試算
之後發現以配偶為納稅義務人較為有利，因此要求變更。
但稅捐單位依法行事，只有拒絕納稅人要求。不服氣的納稅人提起復查，以台北市國
稅局為例，一個月內竟可湧進三、四百件復查案件，加上其他國稅局，案件數很可觀
。
有些納稅人指出，在國稅局核定前，納稅人都可變更選擇標準扣除額或是列舉扣除額
，為何不可更換納稅主體？事實上，所得稅法也未規定納稅義務人不可更換。財政部
逕以行政命令規定，根本是在納稅人身上加諸法律並無明文規定的限制。有些納稅人
甚至因為選擇不同的納稅主體，所繳所得稅額，可以相差四、五十萬元。
如今財政部公布新函令，放寬90年度對納稅義務人的限制，適時解決稅捐單位復查案
源大增的窘境。不過這項命令，仍只限90年度，91年度是否也可適用，就看財政部的
後續決定了。
【2003/02/07 經濟日報】
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