經部擬定攤販條例 逾50萬攤販須重新請照
〔記者歐祥義╱台北報導〕經濟部正緊鑼密鼓修訂「攤販條例」草案，政策目標是針
對全國超過50萬名攤販進行分類管理，條例公布後，有意從事攤販者須重新向各縣市
政府申請「攤販營業許可證」，無照營業者將處以1萬元以上、5萬元以下罰款，經濟
部認為，經由對攤販有效管理，國內商業消費型態將因此展現新風貌。
經濟部商業司已向行政院作過數次簡報，預計在下半年可將草案送立法院審查。
國內至今尚無正式的攤販數量統計，商業司粗估全國攤販的從業人口至少有50萬人。
經濟部指出，所謂攤販，係指於戶外公共場所，以肩挑負、以機動車輛或其它方式設
攤營業者，但是公益彩券經銷商不適用此條例規範。
「攤販條例」草案把攤販分成一般性攤販、集中性攤販及臨時性攤販三種。
攤販的管理單位在中央為經濟部，在地方為各縣市政府，自本條例公布施行開始，
有意從事攤販經營者，須向各地方政府申請「攤販營業許可證」才可營業；如經查獲
無照經營，將被處1萬元以下、5萬元以上罰款，並可連續處罰到改善為止，攤架機具
與營業車輛也將遭沒收，以落實攤販的管理。
取得營業許可證的攤販，應向各地方政府繳納場地使用費、清潔費及管理費等，數額
由各地方政府訂立。
至於過去一向受爭議的攤販營業所得稅問題，在「攤販條例」草案中並未提及；
商業司指出，大部份從事攤販行業者，多為社會弱勢份子，因此目前政府並無課徵營
業所得稅的計畫。
商業司指出，一般性攤販營業屬於臨時性質的商業，長久之計還是應讓其回歸商
業正軌，因此對申請資格將作限制，包括申請人必須原領有攤販營業許可證、領有身
心障礙手冊並有工作能力者，及其它經地方政府公告准予申請者等三種。第三類的資
格條件，包括單親家庭、失業勞工、隔代收養、外籍配偶等，已將照顧弱勢、社會變
遷等因素考量在內。
一般性及集中性攤販的營業許可證，最長期限均為3年，嚴格規定須自行經營，不
可轉讓、轉借、轉租、分租或委託他人經營，以防止有民眾藉此謀利，如果攤販在許
可有效期限內死亡或受禁治產宣告，其配偶與血親可於許可證有效期限內繼續營業。
臨時性攤販的資格，以法人團體、農漁會或合作社為限，型態內容包括趕集市集、
農特產品臨時市集或跳蚤市場等，主辦單位須提前向地方政府申請營業許可，提交營
業計畫書及保證金，經許可後才能經營，期限最長為6個月。
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