大紀元2014年04月28日訊】（大紀元記者文婧德國報導）風能、太陽能、生物質能等新興
能源乾淨，取之不盡用之不竭，是代替煤炭等舊能源的好選擇，但是走向新能源的路卻不
是一馬平川。3年前德國開足馬力走上「能源轉型」之路，這一抉擇到底給德國帶來了甚
麼？今後日耳曼人還面臨甚麼挑戰？讓我們一起回顧一下3年的曆程，展望德國新能源的
未來。
「能源轉型」的誕生
歐債危機中，德國依靠強勁的出口一枝獨秀。「德國製造」的強項在於汽車、機械等產業
，經濟愈發展，能源短缺就愈成為這個自然資源缺乏的國家的心病。
煤炭發電會造成環境污染，而且資源日漸衰竭，未來能源不能靠它；核能乾淨，但2011年
日本福島事故震驚世界，讓德國人下決心，大力發展可再生能源，德意誌特色的「能源轉
型」（Energiewende）就此誕生。
多年以來，德國能源轉型如火如荼地開展著，目的是要儘快減少和擺脫石油、煤等傳統能
源，增加可再生能源的使用。2000年-2007年，政府大力支持，行業迅猛發展。2009年之
後德國政府削減補貼，行業立刻產生劇烈反應並出現萎縮。這種政府補貼行為違反了歐盟
不正當競爭法，老是這樣下去，政府也沒有這個財力，於是提高電價成為必然選擇。2009
年，德國政府修訂《可再生能源法》規定，德國企業和家庭需繳納一定比例的可再生能源
費。換句話說，居民除了支付基礎的電價，還需要支付各種稅款、附加費、服務費。過去
幾年裏，德國家庭電費平均上漲了1/4，高出歐盟平均水平40%～50%。企業和老百姓對此
怨聲載道，德國持續多年的發展可再生能源政策已經難以為繼。
摒棄核能 獨推可再生能源
在過去20多年裏，德國政府的幾項政策讓可再生能源事業在德國生根發芽。
1991年初，德國頒布了第一部促進可再生能源發展的法律－《電力入網法》
(Stromeinspeisungsgesetz)，規定電網經營者不得用各種理由拒絕購買利用風力和生物
質能等發的電，這極大促進了可再生能源，尤其是風電產業的發展。
2000年初，德國政府通過了《可再生能源法》，對所有生產風電、太陽能電等的企業20年
價格擔保以及優先併入電網權。這項法案吸引了眾多投資者轉向可再生能源產業。2000年
到2007年間行業迅猛發展。2009年之後德國政府削減補貼，行業立刻萎縮。2010年時，德
國電力中50％來自煤炭發電，20%來自核電，只有16%來自可再生能源。
最大的轉變於2011年毫無徵兆地來臨了。3月，日本福島因地震而引發核事故，震驚世界
，也為德國敲響了警鐘。兩個月後，德國總理默克爾做出了一個歷史性決定─2022年前關
閉境內所有17座核電站，並將太陽能、風能等可再生能源的比重提高到35%左右。
可再生能源發展迅速
2012年，也就是默克爾宣佈去核化的第二年，德國可再生能源就已超過核能，成為煤炭之
外的第2大電力來源。德國聯邦統計局數據顯示，可再生能源發電量占德國總電量比例從
2010年的16.4%升至22.1%，核能發電量占比則從22.4%降至 16.1%。
2013年，可再生能源發電量比例繼續上升，達到25％，其中風能8.4%，太陽能佔5.3%。
2012年，德國風電裝機容量約為3萬兆瓦，位居世界第3。與此同時，陽光並不十分充足的
德國卻在太陽能發電方面發展快速，越來越多的屋頂及工業區被安裝上了太陽能設備。德
國最大的聯邦州──南部的巴伐利亞面積只有美國的0.7%，但太陽能發電量卻超過整個美
國。
從下面的4組數據中可以看到德國清潔能源轉型的速度：
1) 德國可再生能源發電比重由2000年的不足7%上升至近25%。
2) 2004年以來，德國清潔能源行業的投資增長了122%。
3) 自1990年以來，德國溫室氣體排放已降低25.5%，超出了《京都議定書》規定的到2012
年降低21%的承諾。
4) 在能源轉型計劃下，德國的目標是到2050年將可再生能源比重增加至80%，並將能源消
耗減少50%。同時，計劃到2020年和2050年分別將溫室氣體排放減少40%和80-95%。
風光背後的風險
「能源轉型」3年來的數據無疑是亮麗的，德國不僅成為全球節能和綠色科技的領導者，
而且這項計劃還給德國帶來了巨大商機，創造了大量就業機會，然而風光的背後蘊藏著風
險。
最大的問題是電價上漲，激怒了消費者，這都是政府可再生能源補貼過度惹的禍，造成了
可再生能源的過度繁榮。這種能源成本比傳統能源高，政府財力有限，德國企業和家庭都
需買單，繳納一定比例的可再生能源費。換句話說，居民除了支付基礎的電價，還需要支
付各種稅款、附加費、服務費。
過去3年，德國家庭電費平均上漲了1／4，高出歐盟平均水平40%-50%。隨著日後更多可再
生能源投入，電費仍將上漲。德國民眾環保意識出了名的濃厚，但是在自身利益不斷受到
損失之下，其底線究竟在何處，目前還不得而知。
可再生能源天生的軟肋－不穩定性也讓德國人頭痛。風時大時小，陽光夏天充足冬天少，
陰天和晴天差別也很大，大容量的存儲設備還處於實驗室階段，所以德國仍然需要傳統的
煤炭天然氣發電備用。
這就出現了一個尷尬的現象，陽光燦爛時，大批煤炭天然氣發電廠停工，每年總髮電量少
了，但運營成本並未減少，天然氣電廠這樣的運營成本高的企業只得關門，而運營成本低
廉的火電廠才可勉強生存；陰天日子裏，德國要依賴褐煤發電，二氧化碳排放量有增無減
。
2013年褐煤發電量創下1990年以來的最高紀錄，高達1620億千瓦時。硬煤發電量也增加80
億至1240億千瓦時，而二氧化碳排放相對較少的天然氣發電減少100億至660億千瓦時。
路在何方？
2013年11月新組成的大聯合政府強調，發展可再生能源的道路不會改變，問題是如何發展
。
新政府將能源政策從環保部剝離，劃入經濟部，經濟部正式更名為「經濟和能源部」，輿
論認為，這一調整釋放出明確的信號，在能源轉型過程中將從單純考慮環境保護變為經濟
發展和環境保護兼顧。
德國政府表示將修訂2000年制定的《可再生能源法》，結束無條件補貼全額並網的「計劃
經濟」時代，可再生能源電力今後也將與傳統電力一樣，在市場上進行交易，通過市場競
爭調整新能源補貼方式，以限制電價繼續上漲。
雖然新政府提出了平衡能源政策目標的3個支柱——生態環境承受力、能源供應安全和能
源可支付能力，但如何應對能源轉型過快與經濟發展之間的不平衡，政府並未拿出更好的
辦法。默克爾連任總理後多次表示，完成能源轉型是新一屆政府最緊迫的任務，在她看來
，未來國內就業和經濟環境都和能源轉型的成敗息息相關。
http://www.epochtimes.com/b5/14/4/28/n4141976.htm
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