[社論] 觀念平台－台灣鐵路事業的發揮空間

[Xkang (一日台大人 終生台大人)]

在產業界服務多年，有幸結交許多業界的先進與賢達，從前輩們的身上看到，企業領導者
們無不希望能透過多元、創新的方式，使產業日益精進。然而每個產業、事業都有不同層
面的看法與期望，端看以如何的立場與角度來評斷。

以民生產業來說，交通事業應是最重要的核心之一，最近看到台灣高鐵受些景氣影響，搭
載量稍有下滑，使近來的財務問題益加沉重。而台鐵的品質與系統也確實有許多可改善之
處。

這個月我的日本友人，同時也是JR東日本的社長─清野智先生，來台出席國際鐵路聯盟（
UIC）之亞太地區總會，擔任會議議長，並且受工商協進會之邀請，參加「台日鐵路觀光
產業合作論壇」，分享鐵路經營管理之經驗。該論壇熱烈參與之情形令我相當訝異，原預
定為150人之論壇，當天卻來了450多位參與者，將會場擠得水洩不通，由此可窺見國人對
於鐵路及觀光事業之高度重視。

當天論壇之交流過程中，清野社長提到日本鐵路系統講求乘客安全、舒適的服務品質，並
以技術掛帥，改善運輸品質，更致力將鐵路事業延伸至觀光產業，以鐵路為中心，期望能
大幅增加每年利用鐵路觀光的人數。相對航空產業受到搭乘人數與班次數量之限制，鐵路
的每班次可承載人數多，班次相當密集，加上目前日本鐵路系統運行時速有些已可達每小
時250～330公里，未來更朝向每小時400、500公里以上之時速發展，預期將可為日本經濟
發展帶來很大之效益。

其實日本鐵路事業也曾經面臨低潮時期，在1949年～1987年日本國鐵期間，因為長年營運
不佳，虧損連連。1987年時，中曾根康弘內閣實行國鐵民營化，將日本國鐵拆為6個地區
性客運鐵路公司以及1家全國性貨運鐵路公司，分別為JR東日本、JR東海、JR西日本、JR
北海道、JR四國、JR九州與JR貨物。到目前為止，本州3家鐵路公司（JR東日本、JR西日
本、JR東海）都十分賺錢，舉JR東日本為例，其每日承載1,659萬人次，2012年的營業額
約達2.5兆日圓。建議台灣的鐵路產業可以積極與日本JR系統密切合作，學習他們經營的
經驗，改進以往落伍、老舊之品質與服務問題。

日本JR除了發展高速鐵路的速度與效率之外，一般鐵路則是走向慢活的型態，與觀光產業
結合，強調有特色或是高級的旅遊，例如：可以在火車上享受高級飯店的設施與高級餐廳
的佳餚，搭配沿途鐵道的美景，一對夫婦兩天一夜行程的旅費可高達100萬日圓，但這樣
的行程依然讓人趨之若鶩，一票難求。此外，具備特色的各型式火車是鐵道迷的最愛，許
多鐵道迷不辭千里，就為了一睹舊時蒸氣火車的英姿。日本JR成功發展出鐵路與觀光事業
的營運模式，是台灣鐵路事業可仿效的典範。

回頭看台灣的觀光發展，台灣不乏國內外旅客，但觀光事業的推廣仍可有大幅度的改進空
間。以去年為例，台灣至日本觀光的旅客約有230～240萬人次，然而日本到臺灣觀光的旅
客數約只有140萬人次，就比例而言，每10位台灣人就有1位到日本觀光，但日本卻是每
100位只有1位來臺灣觀光。這個數據反應出台灣觀光仍有很多可以創新的作法與空間，像
是北海岸、阿里山、花東的自然美景；雙鐵（鐵路+鐵馬）的環島旅遊；台東賞鯨、賞海
豚的行程，或是附近歐亞板塊與菲律賓板塊交界的壯觀地景；國內各鄉鎮也積極推廣「一
鄉鎮一特色」的概念…等，這些能創造附加價值且具有特殊意義或特色的風土民情，都是
值得發揮的題材，應要強調並對外傳達。

而為了維持觀光事業之水平，有時需要搭配社會教育的輔助，藉以培養社會大眾的文化素
養與公民道德意識。日前我利用小三通前往金門差旅，金門居民生活富足，社會福利佳，
然而地方的基礎建設似乎有些不足，例如因為缺少自動導航降落系統，有時航班會有慢點
或取消的情況，我搭乘的當天，班次慢點了兩個多小時；此外，在小三通登船時，由於乘
客與行李、貨物並非分開登船，乘客們背著大包小包的行李爭先恐後地上船，令登船程序
顯得混亂，有點像是逃難的情景，小三通的各種經歷都讓我體認到台灣觀光的安排著實有
改善的地方。

據瞭解，JR東日本的營收中，高速鐵路約佔比30％，一般鐵路佔比35％，其他非鐵路項目
（如：百貨公司、飯店、觀光巴士…等觀光相關事業）佔比約30～40%，反觀台灣，鐵路
事業的發展與延伸受到太多的束縛與侷限，以致於可拓展的項目有限。

鐵路不僅是交通事業，它更是綜合性產業，除了帶給人民生活便利、縮短城鄉差距之外，
人們的交流、物產的交流、促長建立各種特色產業也是促進經濟發展重要的一環。因此建
議朝野應適時關切，審慎評估趨勢與效益，適度放寬限制，令鐵路事業有更廣闊的發揮改
善空間，使台灣朝向觀光大國的目標邁進！


http://www.chinatimes.com/newspapers/20140521000061-260202


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寫得不錯


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.193.227.129
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Railway/M.1400634367.A.75F.html
※ 編輯: Xkang (123.193.227.129), 05/21/2014 09:10:34
→ Xkang:推 想到JR的巴士網....XDD
→ chewie:JR巴士也是承接國鐵巴士來的 當時的國鐵類似台鐵+台汽+渡輪
→ chewie:的超大交通事業體 倒不是JR時代才做起來的...
推 weichia:日本時代的總督府鐵道部  也是包山包海  是台鐵愈做愈小
→ chewie:畢竟有經歷砍掉重練過(國府收邊)...
→ purin820611:是因為有法規限制吧 鐵路法?
推 kutkin:鐵路法限制台鐵這點  我看了鐵路法  看不出來哪邊限制
→ kutkin:38條  地方營及民營鐵路機構.專用鐵路三項被拘束
→ kutkin:國營鐵路並沒有
→ kutkin:21條的話  五、有關培養、繁榮鐵路運輸所必需之其他事業。
→ kutkin:這個就可以包山包海
→ kutkin:賣便當能算  賣紀念品能算
推 mackywei:當初台汽還在的時候，大概從來沒想過吧...
→ amatrrosivi:以前台鐵是省營 那年頭當然是被限制的對象
→ amatrrosivi:凍省也才10幾年 腦袋還沒轉過來吧
→ mackywei:而對台灣粗分國道客運、公路客運跟市區公車來說，JR BUS
→ mackywei:是不是比較像國道客運？
→ Xkang:日本就兩種 高速巴士=國道客運 路線巴士=市區(近郊)公車
→ Xkang:JR巴都是跑長程的啦
→ Xkang:去年在天神巴士中心 看到最遠有跑東京的 XDD
→ Xkang:其實日本的巴士都是鐵道公司兼運 或是，像旭川降子軌道廢線
→ Xkang:後改營運巴士[旭川電氣軌道]
→ Xkang:其他就少數巴士業者 例如北海道中央巴士(北海道的兩光XD)
→ Chungli28:路線巴士和市巴士是不一樣的
→ TimeEric:分成兩種有點粗糙
→ mickeylo:台鐵不能漲價，減班減停也很困難，就算買了新車改善服務
→ mickeylo:也因為不能漲價而增加不了營收，賺不了錢那麼還有甚麼動
→ mickeylo:力去改善服務？
→ Chungli28:那樓上可以問問面臨同樣的北高捷運是怎麼做到的
→ Chungli28:增加營收不是只有漲價一途
推 serratia:台鐵票價多久沒漲了..不給漲價卻想要高服務品質合理嗎
→ Chungli28:那捷運寄多久沒漲了? 台北-淡水還從80變40呢