光洋科爆出假帳醜聞，引發外界更加關注公司治理和內控議題。勤業
眾信風險管理諮詢服務營運長萬幼筠指出，企業應該落實營業部門自我評
估、內部稽核和外部機構等「三道防線」。尤其在台灣，具備跨領域才能
的舞弊偵防師，該種專業尚未被重視，但商業環境日漸複雜，「大家不能
只期待會計師」。
萬幼筠分析，從光洋科一案可以看出，公司治理制度設計不當，企業
內部控制的有效性不足，企業高層竟可以干擾整個防弊機制的進行。雖然
台灣具備三道防線的法制架構，略具規模的企業都設有內控機制，但落實
程度和有效性恐怕不足，制度常常只是徒具形式。
以保存易變現資產（如黃金）為例，主管機關會對金融業者進行突擊
檢查，實地盤點資產，而非僅透過內部稽核來確認狀況。但內控制度是公
司管理的最低門檻，各行各業都需要三道防線，且應視產業變遷和自身營
運狀況調整制度。
萬幼筠指出，除了強化公司治理制度、釐清獨立董事和監察人的職責
為何，企業也可思考，在內部稽核部門功能不彰時，是否需要引入外部的
「吹哨者」（whistleblower）機制協助揪出弊端。內控往往只能抓到個
人的舞弊行為，卻不能防範共謀，此時外部舉報就能派上用場。
國外常見的做法，是將獨立董事的職能結合外部舉報專線。內部吹哨
者的道德風險往往很高，但若有企業外部的機制可供舉報，獨立董事可在
股東會形成議題，並請監察人追查。但此種做法在台灣尚未普及。
萬幼筠補充，台灣企業往往會把外部查核的責任歸給會計師，但會計
師所能投入的心力有限，恐無法因應商業環境的複雜變動。他建議，企業
可以參考國外做法，讓會計師負責財務報表，內控、公司治理部分則由舞
弊偵防師負責。
來源：
2016-05-24 22:11:33 經濟日報 記者郭珈爾╱即時報導
http://money.udn.com/money/story/5641/1716974
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