[討論] 尹啟銘／..政治豈止重挫生技

[ggg12345 (ggg)]

文／尹啟銘

蔡英文27日上午發表「亞太生技醫藥研發產業中心」政策，並在談論宇昌案時表示，
過去政治鬥爭重挫生技產業的發展。其實，如果把蔡英文發表過的「亞洲矽谷」計畫
拿來和「亞太生技醫藥研發產業中心」政策相對照，可以發現，要是把亞洲矽谷和亞
太生技醫藥研發產業中心的字眼拿掉，兩項計畫的內容幾乎是大同小異，而且都是只
有美麗的口號，缺乏實質的政策措施，俱是典型的空心菜。

例如蔡英文說：「未來的聚落基地，我們選定台北南港、新竹竹北、中科及南科，沿
著高鐵一日生活圈，形成帶狀的生技醫藥研發產業聚落」，該等聚落過去20年來在國
民黨執政之下就已逐漸形成，新竹竹北更是民進黨執政時一事無成的政策。而今蔡英
文只靠著一枝筆，把4個聚落連成一串，就說是要形成帶狀的產業聚落，空心到如此
地步！

至於把宇昌案延伸到重挫生技產業的發展，蔡英文未免膨風過度，太看得起她所投資
的這家宇昌公司。回顧過去多年，民進黨政治黑手重挫的豈止是生技產業！



在過去民進黨執政的8年，「兩兆雙星」計畫是其主要的產業政策，生技產業則是「雙
星」之一，並把「新竹生醫園區」列為施政重點。可是終其執政，園區建設延宕再三
，一事無成。直到2009年4月22日前台大校長陳維昭投書媒體〈新竹生醫園區延滯的真
相〉，指出：「如果當時無政治力介入，現今生醫園區醫學中心已啟用。」所謂的政
治力，其實就是有「外力」介入工程採購。

而在同期間，新加坡Biopolis生技園區順利建設、完成，吸引許多跨國知名藥廠進駐，
成為生技研發重鎮。一個Biopolis不夠看，新加坡繼續開發大士（Tuas）製藥園區，同
樣吸引國際大藥廠前往設立生產工廠，由研發到製造，建構完整的產業鏈。而台灣，則
只能眼睜睜的看著新加坡後來居上。直到2008年政黨再輪替，「新竹生物醫學園區」才
得以順利推進，將「生醫科技與產品研發中心」、「產業及育成中心」及「新竹生醫園
區醫院」結合為一體，展現我國生物醫學及製藥科技發展的新面貌。因此，要論重挫生
技產業的，不正是民進黨的政治黑手！

其次，每次談到鼓勵新興產業發展的租稅優惠政策，蔡英文和民進黨無不咬牙切齒、視
之為寇讎，例如2010年1月11日蔡英文親自出席民進黨黨團大會，對於「產業創新條例
草案」在立法院審議，她指出「這種透過減稅以達政策目標的方式，只利於大財團，讓
整個社會產生相對剝奪感，應該正式落日才對」。而於4月16日該條例立法院三讀通過，
刪除大部分租稅優惠，「促產條例」落日，民進黨發言人蔡其昌轉述蔡英文看法指出：
「促產最惹人詬病的就是對科技業有利，對大財團研發有大量補助」。



反觀2007年7月4日公布的「生技新藥產業發展條例」，僅僅13條法律條文，其第5條、
第6條、第7條就都對生技產業提供遠超過「促產條例」、「產創條例」的租稅優惠，蔡
英文和民進黨卻連半句話都不敢吭，於2011年12月15日立法院長王金平說，「生技條例
」是由中研院院長翁啟惠、蔡英文與國科會主委陳建仁等人將草案版本拿給他，從提案
到三讀，在二週內完成，速度之快打破紀錄，在立院未及討論與審查，套用蔡英文和民
進黨的標準，這不就是典型的「黑箱」作業，而據瞭解，當時蔡英文正在協助推動宇昌
生技的成立，「生技條例」的立法和宇昌生技的投資案就有相當程度的關聯，「生技條
例」的立法過程，產業界、學術界和政府官員相互串連的軌跡可以說是斧鑿斑斑。

拿「產業創新條例」和「生技條例」來比較，如果對產業界研發提供租稅優惠是圖利財
團產生相對剝奪感，為何蔡英文和民進黨違反一貫的立場，偏偏只對生技產業給予超高
的租稅優惠，而且是主動提出、推動？為何那批政客、學者只對圖利生技財團情有獨鍾
？

如果對產業界研發提供租稅優惠是必要的、是有利產業發展，不僅生技產業需要，其他
新興科技產業也需要，為何蔡英文和民進黨只照顧生技產業，卻要作掉其他新興科技產
業？民進黨的政治黑手重挫的，豈止是生技產業！


原文網址: 尹啟銘／民進黨的政治黑手豈止重挫生技產業 | ETtoday論壇新聞 |
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/AfterPhD/M.1464068967.A.E3D.html
→ aa369aa369: 尹啟銘，行政院政務委員/經建會主委(2009~2013)。
經濟部工業局組長(1985年-1990年4月24日)

台灣最早仿製 IBM PC 是工業局的宋鐵民組長 先是發動民間公司研發 5大套裝軟體,
最後成型的是 III 的 BIG5 中文碼. 工業局隨後請工研院電子所仿製 IBM PC, 1984
年完成, 委託精業公司生產, 但不完全相容, 無法被市場接受. 真正能外銷的相容PC
是由成功大學發展的 BIOS ROM 及民間公司替美國公司代工生產的主機板結合而成.

資訊產業的形成是由教育部與經濟部合力推動 教育市場 而成!
※ 編輯: ggg12345 (114.43.226.136), 05/24/2016 14:58:40
推 tFDA: 我只知道我買基亞跟浩鼎都慘賠，唉唉
→ TCSSH: 我覺得這篇文章偏向政治討論了
→ ggg12345: 主人總是在餐卓上夾菜給客人.不同桌坐不同群,念的詞也不
→ ggg12345: 同.新統領一向批別桌菜,襃己分得妙.被批的就嘆有何不同?
→ ggg12345: 實質上被分的菜質不同,有的吃了就被折騰,有的像沒吃啥.
→ ggg12345: 吃完拜拜,眾信徒皆希望國運昌榮,奈何大廚給料不同,冒氣!
→ ggg12345: 進出學校圖的就是安身活口之處,拜拜之後,怎能沒一片產業
→ Narcissuss: 合一讚讚讚
噓 biolive30: 台灣ICT發展明明就是因為當年禁止賭博機器，現在官員都
→ biolive30: 很愛往自己臉上貼金，對別人潑髒水的習慣怎麼還沒改
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台灣抄日本電動玩具機台,係因中日戰爭未正式結束,尚未復交,智財權難交涉.
電玩投幣難免涉及玩家以遊戲赚錢及非法賄誘暗通警察擺設機台. 仿製電玩機台是
當時進口IC組奘機器的最大出路. 當政府禁電玩機台後, 這些業者無出路, 開始仿
製 Aapple電腦, 主因是 Apple II 提供電玩遊戲, 為仿造業者轉移之對象. 這導致
台灣受美國堵禁出口. 風聲鶴唳到各國立大學都受檢舉查禁使用, 這是1983年前最
慘的情況.

那時代的官員面對美國壓力, 幾乎無法招架. 台灣軍事需賴美國協助, 政府有求於人
形成主事者內外受敵局面. 官員敢發展相容PC, 幾近拼命. 這也是電子所開發的PC無
法達到完全相容又合法的原因.

如果禁賭博就能讓ICT產業發展起來, 那全世界禁止賭博的地方很多, 早就發了.

宏碁是當年進口IC的大盤商, 開始做小教授II外銷就要求政府對 IC 進口與組裝機器
出口皆免稅. 顯現投資業者均要求產創條例對民營公司讓利.
※ 編輯: ggg12345 (114.43.224.40), 05/26/2016 18:00:55