[新聞] 公教人員對政府不信任 年改後推大學法人

[zkow (逍遙山水憶秋年)]

公教人員對政府不信任 年改後推大學法人化困難重重？

2018-08-24 12:13聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

 教育部年初拋出國立大學法人化的議題，大學認為，在正式推行國立大學法人化之前，
政府仍須思考周全可能影響的層面，研擬更完整的配套措施。中正大學校長馮展華表示，
可參考歐洲方式，以5年為期保障退休福利，試辦法人化；交大校長張懋中則認為，大學
法人化後，教育部給予的經費應該要一樣。

馮展華指出，我國剛經歷一波年金改革，許多公教人員對政府退休保障決策存有不信任感
，現在推法人化恐更加困難重重。建議教育部可規畫更多財務等鼓勵誘因，確保在職教師
及員工的退休保障。也可參考歐洲方式，以五年為期保障退休福利，試辦法人化，若成效
佳，學校辦學績效良好，福利保障再延長5年，漸進改變較為妥適。

張懋中表示，大學法人化後，教育部給予的經費應該還是要一樣，「我幫你每年訓練多少
學生，政府每年也要給予多少經費，這是很公平的事」；至於學費，可以由教育部和董事
會共同商定，董事會要代表學校跟教育部協商。董事會組成可由曾經做過校長的學者，或
是中研院院長，以及張忠謀、施振榮、嚴長壽等等社會賢達。

台師大校長吳正己建議，參考英國或加拿大的國立大學，政府是透過董事會監督學校，董
事會由政府代表或校友等等組成，校長也不用到立法院備詢等等，也就是說，中間有個緩
衝的管理機制。但他認為，法人化還有一大段路要走，在這之前，可以先進行組織上的調
整，給予大學更多的彈性和鬆綁。

吳正己說，國立大學不能逃避對國家的責任，但如果不能調學費，那政府就要給大學足夠
的資源，「把學校辦好，才能跟人家競爭。」但是，只要政府有提供經費，當然都會管，
問題是怎麼管？管的程度是如何？

「這是在鬆綁跟課責之間的拉鋸」，吳正己指出，大學希望自由、自治，政府的手不要伸
進來管太多，也希望政府對大學的照顧要有保障，而教育部想要課責，也就是大學要負更
多的責任，在政府和大學之間的運作中間如何做出平衡，「台灣要走出自己的一條路。」

台大代理校長郭大維表示，國立大學法人化規劃的確要周延思考，例如需要政府就人事室
與主計室一條鞭制度、法人化董事會與校務會議及行政團隊關係、學費及財務規範/健全
等提出妥善規畫。並就日本大學法人化成效提出實證分析。

https://money.udn.com/money/story/5641/3327746

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→ Altair: 已討論n年仍執行不了的政策方向...
推 reallove: 部長一直換 還想推啥
推 SantaNM: 法人化不就是讓公立學校擺脫政府預算和會計框架來辦學的
→ SantaNM: 作為。如果政府大有為什麼都可以由政府來carry  那也沒
→ SantaNM: 有法人化的必要
推 SantaNM: 加上沒有人想背起漲學雜費這事的潛在社會反撲，這真的是
→ SantaNM: 巨大的政治工程。
→ aa369aa369: 成大還曾經簽過大學法人化的承諾書呢。
→ aa369aa369: 不過連私立大學都被管的死死了，大學法人化能自由到哪
推 Nostradamus: 管中閔表示：
推 SakuraWars: 教育部管私立大學管成這樣真的很莫名其妙，還是臺灣
→ SakuraWars: 的私立大學其實也大部分都靠政府補助運作的？
→ saltlake: 樓上這寫法真可愛
推 psychicaler: 單漲學費，對多數理工系所來說，不會提升師資
→ SantaNM: 談法人化也目的也不是要讓"多數"學校這麼做 如果目前政府
→ SantaNM: 給的奶水對某些學校是夠用的 也沒甚麼法人化的必要性
→ SantaNM: 需要認真考慮法人化的是那些覺得政府給的不夠 想自籌財源
→ SantaNM: 卻又發現公立大學的法律框架綁手腳的人 也就是翅膀夠硬的
推 uka123ily: 法人化退休金才有辦法自己搞啊。
→ cheetah0: 日本大學法人化之後，經費大減
→ cheetah0: 臺灣的大學募款能力薄弱，法人化能收多少學費？法人化
→ cheetah0: 後學校自籌退休金的話，多半退休金歸零吧。