不只WHO，在這個組織台灣也被中國逼退！
文 / 謝明彧 攝影 / 張智傑、蘇義傑、賴永祥
2020-04-20
近幾個月來，隨著世界衛生組織WHO秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）偏中
的言論引起各國撻伐，其直指台灣「種族歧視」的說辭，更讓台灣人群起激憤。無論孰是
孰非，全世界藉此驚覺中國早已「深耕」世界各大組織，但殊不知，不只是WHO台灣不得
其門而入，就連台灣曾經舉足輕重的國際科技學術圈，也明顯出現了「台消中長」的反轉
態勢下，台灣亦節節敗退。
今年1月中，台大公布一項喜訊，電機資訊學院院長張耀文獲選擔任2020／2021 IEEE
CEDA（電機電子工程師學會）總裁，成為該學會首位非美國也非瑞士的最高領導人，他的
出線，立即振奮了台灣高教暨學術圈。
畢竟，內行人都知道，這不僅又是個「台灣之光」，背後更大的價值則是，未來還可能因
而大幅推升台灣高科技產業的未來競爭力。
這絕非言過其實。由於IEEE在全球電子設計自動化領域具備擲地有聲的話語權，制定了全
世界電子、電機、電算科學領域三成文獻、超過900個現行工業標準。而且，一半的電資
領域諾貝爾獎得主都是出自IEEE院士。
也因此，IEEE堪稱「高科技業的標準局」，不但最新、最重要的論文都會在此發表，更也
是產、學界重量級大師、科學家、工程師的沙龍（salon），集高科技領域的關鍵知識、
人脈於一身的場域。
其實，身為全球高科技業重鎮，半導體產業規模高居世界第二的台灣，過去在大學與產業
的聯手助攻下，也曾在全球高科技產業的人才庫中，舉足輕重。
例如，在全球半導體產業相關的國際固態電路研討會（ISSCC）論文數量，台灣高居第三
；高科技產業相關的電子設計自動化論文，更曾連續九年高居榜眼，僅次美國。每年晉升
IEEE重要分會院士的人數，也只輸給日本。更遑論，有許多台灣學者，長期擔任高科技領
域多本重量級期刊的審查委員。
但，近年來情勢急轉直下。
「台消中長」的國際學術圈
這次的新冠疫情發燒後，世人驚覺，原來中國大陸已悄然卡位了許多國際組織的重要職務
，主導全球產、學、研，甚至政治的風向，其中，科技領域亦是如此。
大陸為了實現半導體自主的目標，以理工類大學龍頭北京清華大學為例，去年全校預算就
高達新台幣1364億，其中針對科學技術、基礎研究、重點實驗室、科技重大項目等預算合
計超過新台幣53.75億，在學術圈發揮重大影響力外，更聯合港澳地區大學，積極搶進國
際學會爭取重要職務，全力助攻大陸學者在國際學術圈上位。
反之，台灣一年100多所大學的高教總預算僅1000億元，再加上近年來海外留學人數大減
，讓以往台灣人在國際學術圈的龐大聲量，正隨著上一代旅美學者漸漸退休而消退。
拿IEEE來說，台灣近十年來的新增院士人數，每年始終維持在五到八位左右，但大陸早已
從2012年的九位，去年已新增達28位，暴增三倍。
在台灣人為張耀文雀屏中選，當上IEEE近20年來第二位台籍總裁而開心的同時，殊不知，
大陸含港澳已出過六位總裁了。
很多人天真以為，學術的成就，端看各國的研究能量，但殊不知，關鍵在於科研的走向，
也就是說，若在國際重要學會中，擁有自己人來預知，甚或主導科研風向，畫對重點，就
能贏在起跑點！
不能只是埋頭研究，更要抬頭關注、參與國際學術行政
「擔任國際學會的行政角色，不代表就可以獨斷產業走向，但絕對可以洞燭先機，」張耀
文說，身為總裁，光是每年籌辦年會時，與會員一起商討年會主題、挑選要上台發表論文
的講者，等於是站在產業制高點，「知道哪些技術可能成為未來業界主流，就等於搶占先
機。」
他進而解釋，歷史經驗顯示，「早鳥」擁有高達15％的市占率優勢，足以拉開一家公司甚
至一個國家與競爭對手的距離。「反之，一旦後知後覺，甚至看錯風向，那根本是全盤皆
輸，」
以2006年台灣發展無線通訊為例，錯押在英特爾（Intel）提出的WiMAX系統，五年後宣告
失敗，不只數千億的投資付諸流水，政府還被業者集體求償200億元：「其實當時在學界
，很多人早就看到國際風向並不在WiMAX這邊。」張耀文語重心長地說。
此外，總裁還主導、決策學會的人事、業務、行銷和行政，如年會召開地點、主題、與會
人士……「如真有私心，要力捧自家的學者或主軸，都未嘗不可。」
「學會是科研的集散地，科研則是產業的先行者，可以說，誰拿到發聲權，誰就掌握了未
來！」因此張耀文提醒，台灣不能只是埋頭研究，更要抬頭關注、甚至參與國際學術行政
。其中，參與國際學會行政事務，以及擔任「國際期刊編委」都不可或缺。
成功大學土木工程學系副教授洪瀞，從博士班時，就主動擔任土木領域國際期刊的助理編
輯，參與國際期刊的運作，至今擔任過近10本土木領域重要期刊的副主編和主編，每個月
依然要幫忙審查七到八篇論文投稿。
他說，論文能否登上期刊，關乎到一個國家年輕學者的國際能見度。此時，看似平庸的期
刊主編，則可以運用訂定期主題、提供學者修改意見、決定上刊論文……無形當中，都可
以暗助到自家學者。
另外，儘管許多年輕學者都認為，一但擔任期刊編輯，就得犧牲自己的時間幫人審稿，浪
費時間，但洪瀞不以為然。他強調，主動擔任期刊編輯，不但可以察覺當前趨勢，更避免
與人撞題。「研究能否切合潮流，將影響科研經費的取得，及能否登上國際頂級期刊，」
洪瀞進一步說，科研不但得作得好，還要作得早：「只要別人早你一個月發表同類型論文
，你的研究就等於付諸流水。」
值得注意的是，由於，期刊審委通常為無給職，讓人興趣缺缺，而洪瀞近年觀察，負責期
刊審查第一關的助理編輯，通常會找博士生來協助，「期刊編審，好聽是人脈互相幫忙，
說白了也就是學術派系的集結，」但偏偏，目前在海外，大陸博士生遠多於台灣，再加上
台灣博士生意願不高，因此，在期刊審核上，台灣人的勢力明顯褪色，愈來愈邊緣化。
「80、90年代時，美國學術界的華人教授曾80～90％都是台灣出身，但現在可能只剩下10
％，」中興大學校長薛富盛也憂心忡忡分析。
早年台灣高教環境還不完整，優秀學生要深造碩博士，只能去美國，學成後許多人就留在
當地，也讓學術界與產業界的華人臉孔，許多皆是台灣出身。而這股勢力，不容小覷，當
年台美斷交，《台灣關係法》的設立，也是他們居中奔走。
後來隨著台灣高教環境成熟、以及中國大陸改革開放，愈來愈多台灣學生選擇當土碩博士
，空下的位置，也就被中國留學生取代。「在哪唸書不是重點，關鍵是，台灣的土碩博士
，能否得到得歐美大學的青睞而獲聘教職？」
張耀文呼籲，台灣過去一直有著「老二思維」，習慣當歐美日等國頂尖學者的追隨者，但
，科技業就得有先鋒思惟，「一個關鍵技術勝出，能創造出台積電，反之，能摧毀一家諾
基亞（NOKIA）。」
足以見得，這次張耀文的總裁之職，帶來的，不只是一時的掌聲，更是台灣學術能量，是
否在國際發聲，年輕學者能否就此抬頭看世界的關鍵時刻。
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