打工仔教授3｜兼任者無《勞基法》保障 教育部：無法處理不適任教師
蘋果日報
12小時前
全台超過4萬兼任大專教師因「非教非勞」的特殊身份，陷血汗勞動困境，台灣高等教育
產業工會等民團近年倡議兼任教師納入《勞基法》，保障其工作權益。對此，教育部表示
，《勞基法》無法處理不適任兼任教師的問題，也沒有調補、代課機制，目前透過「專科
以上學校兼任教師聘任辦法」（以下簡稱「聘任辦法」），可在制度面保障其權益。
教育部指出，勞動部在2016年9月26日預告，大專院校未具本職的兼任教師適用《勞基法
》時，各界即提出諸多衝擊校園的影響及實務窒礙難行的意見，包括兼任教師若採不定期
契約聘任，未能回應學生課程學習內涵調整需求，與聘任兼任教師的意旨不符，且《勞基
法》無法處理不適任兼任教師的問題，也沒有調補、代課機制。
教育部也指出，倘若比照《勞基法》，讓兼任教師的工資如由勞資雙方議定，非以統攝性
鐘點費支給，對兼任教師待遇權利非全然有利。教育部強調，教師和勞工因服務對象差異
，必須在工作條件上有不同的考量，因此，以《教師法》體系規範其權益，較能符合教育
場域的特殊需要。
教育部強調，教育部依照《教師法》授權規定，2014年7月24日即發布「聘任辦法」，後
經歷兩度修正，讓兼任教師的工作權益獲得制度性保障。
至於兼任不續聘是否有申訴管道，教育部表示，各大專校院聘任教師，應以教師專業能力
、課程需要及學生受教權為主要考量，其聘期應以學期制或學年制為之，聘約期滿後，如
學校衡酌教學需要，認無聘任這類教師需求，自未予再聘任該師，此與《教師法》規範學
校非依該法或相關法律規定不得解聘、不續聘或停聘編制內專任教師，實屬殊異，因此目
前沒有修改相關辦法，納入兼任教師不續聘申訴管道的討論。
針對兼任教師薪資議題，教育部強調，依「聘任辦法」規定，兼任教師鐘點費由學校視財
務狀況訂定，但鐘點費支給基準不得低於辦法2014年施行時的金額，私立專科以上學校給
予兼任教師的鐘點費，不得低於2014年、薪資調整後的標準。
教育部表示，為引導私立大學保障兼任教師權益，已修正「教育部獎勵私立大學校院校務
發展計畫要點」，自2016年起針對比照公立學校標準調升兼任教師鐘點費的私校，依其調
升前、後所生差額，核予50%補助經費，以2020年為例，共有16校比照公校調升兼任教師
鐘點費，教育部補助逾3849萬元經費。（呂晏慈／台北報導）
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