[新聞] 4萬兼任教師淪「法外孤兒」高等教育人才

[zkow (逍遙山水憶秋年)]

打工仔教授1｜4萬兼任教師淪「法外孤兒」　高等教育人才陷血汗低薪窘境

蘋果日報

4小時前

根據教育部統計資料，去年兼任教師在全台大專師資人力佔比已達47.7％，但權益卻遠不
如專任教師。資料照片

台灣有超過4萬名大專兼任教師，已佔全國大專師資人力近半，成為承擔教學工作的主力
之一，然而，這群人面臨平均月薪偏低、勞健保中斷、沒有年終獎金、被任意解僱也無資
遣費等勞動困境，處境堪憐。一名現任兼任教師S自述，他在各校奔波兼課如同流浪，寒
暑假還得放「無薪假」，勞動權益比賺取鐘點費的「打工仔」還不如。

根據教育部統計資料，去年兼任教師在全台大專師資人力佔比已達47.7％，2019學年度，
全台共有約4萬2千名大專兼任教師，其中部分院校兼任教師人數過半，但權益卻遠不如專
任教師。

單週教學時數遠超專任教師　寒暑假放無薪假平均月薪仍低

一名在多所中部公私立大學任教的兼任教師S說，專任、兼任同工不同酬，享受的教育資
源也不公平，相較專任助理教授單週基本授課時數僅9小時，他單週教學時數高達22小時
，月薪僅約5萬元出頭，且因兼任老師採鐘點計薪，包括備課、改作業、改考卷、對學生
的輔導等，都沒有算入薪水。

S表示，他12年前自歐洲取得博士學位返國，約在2010年開始擔任兼任教師，如今同時在
中部4縣市、5所學校任教，往返台中和嘉義兼課，為了盡可能賺取不同學校的鐘點費，上
午課程結束後，就得立刻跳上車、花超過1個小時趕赴下一間學校，繼續下午的課程，且
除了學期中血汗，寒暑假還得放「無薪假」，「我們是流浪教師，比打工仔還要不如」。

S透露，像他在5間學校兼課，數量還算少，因為在雙北等學校比較密集的地區，兼任老師
兼課數更可觀，有老師每週南北跑，透過火車等大眾運輸工具，每天在不同縣市教課，只
有週末才能返家，和孩子團聚。

另一名執教鞭逾6年、在南部大學任教的大學兼任教師L表示，目前他同時在6間學校兼課
，涵蓋公私立大學和高中，一週教學時數達15小時，但薪資扣除無收入的寒暑假及勞健保
費用，平均下來每月薪水不到4萬元，「我總共拿3種不一樣的鐘點費，國立大學760元、
私立大學未調的735元、高中職400元。」

L說，雖然教育部在2014年發布「專科以上學校兼任教師聘任辦法」（以下簡稱「聘任辦
法」），調漲兼任教師凍漲多年的鐘點費，如助理教授自630元調整到735元，不過，因該
辦法沒有罰則，仍有部分私校維持凍漲近27年的薪資，僅能領取公立大學約8成5的鐘點費
。

不直接適用《教師法》無續聘保障　兼任教師淪「法外孤兒」

L談及，由於兼任教師通常是一學期一聘，對於種種剝削往往敢怒不敢言，「學校完全不
用威脅（不續聘），我們就會怕了」，例如，校方只要更改課程名稱，甚至完全不用提出
理由，就可以讓兼任教師「無頭路」。

L直言，這種事情常常發生，有時候學校不打算開課，或者找了其他更好壓搾的老師，也
不會通知兼任老師不繼續開課，「同樣的課程連續開10年，還是有可能明年就突然說不要
你。」

實際上，2018年立法院法制局即發布「專科以上學校兼任教師勞動權益保障問題之探討」
報告，直指大專兼任教師不直接適用《教師法》，又被排除適用《勞基法》，其「非教非
勞」的特殊身分，導致其長期淪為勞動保障的「法外孤兒」，面臨鐘點費停滯、平均月薪
偏低、薪資拖欠、勞健保中斷、有假不敢請、沒有年終獎金、被任意解僱且無資遣費等窘
境。

該報告指出，在沒有法源保障續聘等工作權的狀況下，縱使「聘任辦法」提供再多勞動保
障，兼任教師仍不敵校方威嚇不續聘，保障恐流於形式而缺乏實質意義。

此外，根據「聘任辦法」規定，大學應在聘約有效期間為兼任教師申報參加勞工保險和就
業保險。不過，L說，由於現行法令限制，他在兼課的6間學校都得分別繳勞保，總計繳納
的勞保費用換算月投保薪資級距，遠超實領薪資，雖然月領薪資約4萬，卻得繳納與月薪5
、6萬勞工同額的保費，形同「再被剝一層皮」。

L坦言，他在近10年前從歐洲取得文科博士學位返國，如今年紀已半百，已經意識到自己
的生活雖然還過得去，但也「沒有未來」，尤其現在在文科領域，近年幾乎沒有學校釋出
專任職缺，「使我還想要嘗試，問題是整個環境不給新人機會。」（呂晏慈／台北報導）

＝＝＝＝網友意見＝＝＝＝

Jima Chen：應該採用學生評價教師分數，作為部分評選標準，最好公布出來給大家參考
，別讓校方掌握全部，明明現在這麼多老師可選，教學品質卻沒提升，這制度不行

李玉珠：政府帶頭違法，出現很多派遣工，流浪教師~~~讓社會貧富差距越來越大

https://tw.appledaily.com/politics/20201018/GVANHJVHGFBEDKVSTASNTZZVBU/

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※ 編輯: zkow (123.192.113.200 臺灣), 10/18/2020 22:26:59
※ 編輯: zkow (123.192.113.200 臺灣), 10/18/2020 22:27:15
推 yijanmou: 徐文路老師嗎？
推 adifdtd: 沒什麼好酸
→ MasterChang: 明知死路還要走？
→ zxp9505007: 為甚麼不去業界呢 明明高教環境就很不友善
→ JamesChen: 何不食肉糜？
推 Drzowy: 兼任是慘 問題職缺就那麼少 流浪博士還一堆
→ moewgi: 博士學位在台灣是一個詛咒，去業界大多不需要博士，業主
→ moewgi: 也擔心博士難搞，當然也可以隱藏學歷去從事不需碩博學歷
→ moewgi: 的工作，只是要審慎考量一下，畢竟可能當不了新鮮的肝，
→ moewgi: 大眾觀感還是認為博士畢業就該當教授，就像大家都覺得一
→ moewgi: 定要有張大學文憑一樣
→ JamesChen: 這和大眾觀感無關，如果業界博士需求夠，薪水高，誰還
→ JamesChen: 管你大眾觀感。
→ moewgi: 所以重點就是沒有市場啊，目前專任的編制內教授，有幾個
→ moewgi: 敢離開象牙塔？
→ JamesChen: 這也不是敢不敢的問題，是台灣這種制度下會走教職的就
→ JamesChen: 是偏好很強烈的人，大多是本來就對業界興趣不大
→ sabrinalll: 徐徐是政大拿的學位，非留歐。
→ MasterChang: 又不是第一年發生了，我只能說活該。
→ madchester: 一堆大學一半教師是兼任，你們卻只看到兼任的競爭力
推 Linethan: 所以大家覺得 到底是現行法規真的有問題、對兼任教授的
→ Linethan: 保障不足？還是覺得是那些去當兼任教授的人自己活該？
→ Linethan: 我們應該要修改法規改善環境呢？還是設法解決那些去當
→ Linethan: 兼任教授的人？
推 YOPOYOPO: 結論是盡量少去念文科博士
→ saltlake: 兼任教師原因之一在專任職位之欠缺，故也可朝抓出與廢掉
→ saltlake: 當前不適任的專任教師著手
→ saltlake: 此外，大學專任教職不好好當，跑去當官的那些專任教師
→ saltlake: 也可至少縮短為其當官所保留的專任教職年限
→ moewgi: 不是所有專業領域都充滿無本職的兼任教師，4萬人中有近萬
→ moewgi: 人是靠兼任在生活，可以先看看這些領域是怎麼回事
推 hhnhhnhhn: 把兼任當專任做的人!很有問題..應該要限制兼任的總時數
→ moewgi: 專任可不可以也訂教學時數上限，也納勞基法XD
→ saltlake: 勞基法? 傻傻的。教師在教師法等保障下，老闆要開除可比
→ saltlake: 開除勞工難得多了。教師自願"降格"給勞基法管?
推 castalchen: 大眾觀感應該是自己愛念博士活該 沒人欠你一個教職吧
推 duriamon: 沒競爭力就淘汰呀！
推 Linethan: 沒實力找到教職，是活該。學校只想聘兼任不聘專任，那就
→ Linethan: 是另外一回事。照文中所說47%的師資人力都是兼任
→ Linethan: 是因為這47%的人力都沒競爭力嗎？都活該沒專任職？
→ Linethan: 還是因為制度和法規給了學校太大的誘因 即使面對有實力
→ Linethan: 當專任的人 也只想當兼任來聘？
→ reallove: 因為評鑑跟國際排名 講師缺消失 他們就只是在補那人力
→ alooha: 台灣院校很多兼任老師一般都有自己的正職系所
→ alooha: 這邊討論應該是純兼任有多少
→ bobachen: 還有很多老師年滿65退休轉兼任阿，47%看看就好