南榮科大欠薪遭停辦卻想改制貴族中小學 遭質疑是捨不得6億校產的「續命」手段
信傳媒
秦宛萱2023-01-03 18:30
位於台南市鹽水區的南榮科技大學在歷經前校長黃聰亮販賣假學歷與欠薪風波後，被教育
部勒令於2020年2月起停辦，成為台灣第5所退場的大專校院，但最近欲悄悄返回教育領域
，據了解，南榮科大董事會申請改制為私立貴族中小學，已獲私校諮詢會通過。
台灣高等教育產業工會與全國教師工會聯合總會今（3）日共同召開記者會，直言這是近
年最嚴重一起私校退場想要圖謀改制的惡例，呼籲教育部應拒絕南榮科大改制申請案，在
下個月學校停辦滿3年後立刻執行解散，讓剩餘6億多元的校產回歸公共使用，而非讓南榮
科大董事會藉由國際貴族中小學來「續命」，並把持校產。
前校長賣假學歷，學校董事會董事買學歷
依法南榮科大可在3年停辦後內選擇復辦、改辦、改制方案提報教育部核定，屆期未完成
者，教育部才會命學校法人解散。
今年2月南榮科大停辦將屆滿3年，也在日前提出改制貴族中小學申請，雖私校諮詢委員會
部分委員有異議，仍獲得通過，最後仍須經教育部核准。
黃聰亮在任內販賣假學歷震驚各界，也遭台南高等法院已以收賄、詐欺等判刑13年，高教
工會依法院判決書揭露，南榮科大董事會絕非不知情，因為至少8位學校董事或其子女就
是「買假學歷、假論文者」。
高教工會組織部主任林柏儀批評，這樣的董事會早就是「不適任辦學者」，但當時教育部
消息不作為，之後還放任南榮科大惡性倒閉場停辦。
他直指，南榮科大在2019年5月爆發欠薪爭議時，8月即遭教育部命令停招，更火速於隔年
2月就停辦，導致1650名在校學生被迫轉學或輟學，上百名教職員無預警失業，甚至至今
都還有教師未領得完整薪給及慰助金。
南榮科大董事會在停辦前1個月大換血，換進一批無教育背景董事
「假如這個董事會這麼惡質連基本的辦學責任都不付，我們可以讓他欺負完大學師生之後
，在來欺負中小學師生嗎？」林柏儀質疑。
然而，更弔詭的是，根據司法院的法人登記公開資料，南榮科大董事會在停辦前1個月大
幅辭任換血。
林柏儀指出，之後由桃園中壢開設紡織、電子器材工廠、於花蓮開設阿思瑪飯店的周智慧
入主擔任學校董事長，並由其帶入周坤霖、周育麟等親信擔任學校董事，並引入經營電子
業的營邦公司之董事羅木松、邱錫榮擔任學校董事，以及多位不確定背景之人士如陳平章
、謝昌足、陳紓綺、劉金泉、詹子芳等人擔任學校董事；原董事會僅有沈怡良、王彩雲、
林靄玲留任。
林柏儀憂心，一個不適任董事會悄悄辭任換進無教育專業的中小企業者，他們適任辦學嗎
？這之中的轉任是否有買賣董事席次的利益輸送問題？
改制辦貴族中小學「賺三手」？拿私校補助收高額學費還要出租校產
此外，高教工會也從南榮科大會計師查核報告發現，南榮科大新董事會所提的有關未來改
制改辦計畫，估計若打南榮大學其中的三棟校產「出租給長照業者」就可以每個月獲利
175萬，每年獲利超過2千萬，甚至打算把校地作為「太陽能發電場」以獲取收益。
與此同時，南榮科大的資產總計已經從退場前的8億1501萬元，到了2021年7月31日僅剩6
億5389萬，其中人事費用的行政管理費在學校退場後逐月增加，從原本每月20餘萬元，上
升至60餘萬元，也令人存疑。
林柏儀指出，南榮科大前身為南榮工商專科學校，由創辦人沈榮捐贈490萬5600元創立，
爾後歷經南榮學校持續擴張規模，升格改制為科技大學，歷年大量的學雜費與政府補助收
入，使學校資產不斷累積增加，從2000年制至退場的2020年，20年間就獲得政府補助款6
億1493萬元。
高教工會理事長周平強調，私立大學的董事會絕對不是公司的董事會，私校董事會管理是
非營利的財團法人管理的是公共財，讓退場私校拿政府補助累積的鉅額校產，設立私立貴
族國際中小學並對學生收取高學費，將違背私校法「未接受政府補助之私校，才可向學生
自由收費」的原則，此外，還有第三手，學校把剩餘校產拿出去出給長照與太陽能產業業
者賺取租金，「如果可以這樣發展，教育正義可言嗎？」
退場條例上路前就停辦，南榮科大成為破口？
其實根據2020年5月上路的「私校退場條例」規定，私立學校若經營不善，於學校停辦退
場後，學校法人董事會就要由公益董事辦理解散、清算，將剩餘的學校資產歸屬由政府重
新規劃使用。
只是一來教育部在過去多次對外表示，只有被列入專輔的私校才適用退場條例，私校只要
在還沒被認定專案輔導學校之前退場就可回頭適用《私立學校法》；再者，以南榮科大為
例，該校在退場條例上路前就停辦，教育部模稜兩可的態度，可能成為退場條例通過後第
一個「破口」。
全教總理事長侯俊良呼籲，如果要讓私校退場法制走的順暢，就應該嚴審南榮科大的改制
案，否則如果往後所有違法亂紀的董事會都可以比照辦理，相信之後教育部要面臨五花八
門的轉型型態。
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/37958
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