《大學法》修法被死當！學團：校務會議學代占1/5是底線
NOWNEWS
記者李琦瑋／台北報導
2023-03-20 12:43:33
攸關提高校務會議學生代表比例的《大學法》修正草案，去年遭到校長團體反對、突然喊
卡，教育部承諾會在立法院下個會期提出草案，但目前仍無進度。台灣學生聯合會今（20
）日動員約30個學生到教育部前陳情，要求教育部儘速提出《大學法》修法草案、讓校務
會議的學生代表占比達到1/5。
立法院教育及文化委員會在去年5月達成4黨派共識，通過《大學法》部分條文修正草案，
包含將校務會議學生代表的占比，從現行1/10提高到1/5，卻在校長團體反對下，未能在
立法院上個會期排入議程，教育部隨即承諾將在下個會期（也就是本會期）提出草案。
台學聯秘書長黃亭偉指出，教育部對早在去年5月承諾進行的《大學法》修正草案、學生
／教師／校方三方座談、以及大學治理模式研究案，這3項「作業」都遲交已久，或是不
願公開；教部之所以遲交作業，壓力來自各校校長施壓，要求教育部無視學生團體、教師
團體提出的進步訴求，才會放任大學亂象持續發生，希望教育部能亡羊補牢。
台學聯理事長、元智大學學生會長劉曜維表示，大學法卡關的當下，大專校院亂象持續不
斷，依現行法規規定僅有1/10的學生代表，恐讓學生代表的聲音淪為校務會議的白噪音，
而依法「涉及學業、生活及訂定獎懲有關規章之會議」都應有學生代表出席，但該條法令
不夠明確，許多學校的行政會議都不會讓學生代表參與，元智大學近期就提出草案，增訂
讓學生代表「輪流列席」行政會議的荒謬規定，顯見學代進入相關會議難如登天。
劉曜維說，《大學法》修正草案因多位將學生自治視為畏途的「不具名」大學校長反對之
下，修正草案無法順利排審，教育部在去年5月稱「下個會期提草案」，但至今草案一字
未見；當前《大學法》修正面臨屆期不連續的威脅，籲請教育部勿讓多年的討論與研究成
果功虧一簣，儘速提出大學法修正草案版本，讓大學改革不要再等下一個4年。
台學聯常務理事、台北科技大學學生議會副議長趙元亨指出，當初校長團體反對學生代表
比例增加，其中一項理由是學代具「短期流動性」，但校務會議教師代表也是一年一聘，
流動性與學生相同；學生代表數額部分，校長聲稱不能淪為菜市場喊價，但委員會審查通
過的1/5學生代表，正是《大學法》規定能召開校務會議臨時會的門檻，也是學生底線、
權益的保障，更是對校園民主、師生共治最基礎的門檻。
立委范雲表示，歐洲國家學生代表比例有1/3或1/5，因此當初她提的版本是取平均數1/4
，但最後也妥協至各委員共識的1/5，校長團體說國外學生代表沒有如此高比例，根本是
在傳播「假消息」，呼籲教育部應該聽到學生的聲音，立即辦理「學生、教師、校長三方
座談」，針對大學如何自治一題，開啟師生與校長之間的對話平台。
台灣高等教育產業工會執行秘書陳志軒說，《大學法》修法未有任何進度，竟是因為教育
部無法扛著壓力，不知如何修法，他建議，第9條私校校長遴選程序應採公校模式，並且
公私校都應加入師生同意權行使投票，作為候選人進入遴選委員會的必要門檻；第15條校
務會議代表組成部分，教師代表組成不得有行政、學術主管，並且應加入非典型聘僱的教
師；第21條教師評鑑部分，建議應轉型為教師專業能力輔導機制，並且與不續聘制度脫鉤
。
全國私立學校產業工會理事長尤榮輝認為，教育部承諾於今年2月提出《大學法》修正草
案，卻無故跳票，對外應有合理解釋，若修法窒礙難行亦應向各團體及立院充分說明，才
是負責任的作法；面對教部遲交草案，立院亦應督促，若仍不提出草案，立法院應獨立行
使立法權，回應改革呼聲。
台學聯呼籲教育部儘速提出《大學法》修法草案；部版草案應囊括目前委員會版本草案的
優點，並納入已辦理的各團體座談訴求；大學校長不要逃避，請勇敢面對學生、教師，正
視大學亂象與修法必要。
教育部高教司副司長梁學政出面接受學生陳情並表示，有關《大學法》修正案，涉及學生
參與校務、教師權益、大學發展等議題，教育部從去年9月到11月陸續邀請學生團體、教
師團體、大專校院協進會代表，開了9場座談會，就《大學法》相關議題，進行意見交流
跟討論，其中有關提升學生代表在校務會議中比例、擴大學生參與學校各級會議、以及私
立大學校長遴選方式等，各方仍有不同看法，因此教育部將再廣泛蒐集意見以求取最大公
約數，再提出《大學法》修正案。
https://www.nownews.com/news/6086591
管中閔也曾反校務會議增學生比率 校長：再一次鐵定仍反對
2023-03-20 18:14
聯合報／ 記者趙宥寧／台北即時報導
立法院教育及文化委員會去年五月通過大學法部分條文修正草案，擬將校務會議中學生代
表比率，從現行十分之一提高到五分之一，原已經出委員會要送院會三讀，除台大前校長
管中閔反對，也遭大學校長串連反對，使該草案一路延宕至今無下文。學生團體今天召開
記者會，批評教育部遲未提部版是「遲交作業」，但公私立大學協進會仍反對調整。教育
部僅說，會持續溝通尋求最大公約數。
大學法修正草案除了調整校務會議學生代表占比，也涉及私校校長遴選、學生申訴機制，
該版本卻引起大學端不滿，認為校務會議學生代表人數大增，將壓縮其他學校成員意見及
投票權，且學生具短期流動性，對學校中長程了解不足。
台灣大學前校長管中閔去年受訪時也提及，大學發展已受到很多限制，若再大幅改變校內
治理結構，必然增加治理困難。
管中閔當時透露，台大曾試算，若按照新規定，台大校務會議人數將超過225人，學生代
表亦將由現在18人擴張到46人，此一人數超過校內五個學院教師代表的總人數。
管中閔指出，修法將允許學生參與學校的行政會議，不過行政會議所審議者，尚有教師待
遇、升等、評鑑、兼職、休假、借調等，等同讓學生參與審議與教師權益相關事項，實非
妥適。
台灣學生聯合會今天率多個教育團體召開記者會，批評教育部置教文委員會高度共識通過
的草案如無物，至今也未準時提出教育部版本，尤其大學法修正面臨屆期不連續的問題，
呼籲教育部別讓多年的討論與研究成果功虧一簣。
教育部高教司副司長梁學政出面接受陳情書，他表示自去年9至11月與學生團體、教師團
體、大專校院協進會舉行9場座談會，交流大學法修正議題。但目前各方意見落差大，將
持續溝通討論，尋求最大公約數後再提出修正。不過，現場並未具體承諾將於立法院本會
期內提出修法版本。
本報電訪國立大學校長協進會理事長、中央大學校長周景陽，他表示曾向會員學校徵詢修
法意見，校方一面倒反對調整校務會議比率，憂影響其他代表參與權益，「若現在再調查
一次，鐵定還是一樣的立場」。
周景陽認為，校務會議代表議題很小，大學法仍有法人化等諸多更值得關注議題待探討，
否則若一點點內容就造成師生不和諧，這是得不償失。
一位不具名私立大學校長則說，基本上大學都是一致態度，尤其私校是私人興學，各國大
學治理情形、經費來源皆不一，此議題不該借鏡國際，應發展台灣模式。
https://udn.com/news/story/6885/7044225
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