教改30年／退場海嘯 教團籲併校接住師生
2024-04-09 00:19
聯合報／ 記者陳智華、許維寧、馮靖惠／台北報導
教改屆滿卅年，本報昨天報導，教改廣設大學變調成技專浮濫升格，不僅掀起私立大專院
校退場潮，也導致學歷貶值、青年低薪，甚至引發技職崩壞、產業缺工等問題。教團表示
，可採併校等「軟著陸」方式接住師生，並鬆綁大學學費，但對於退場私校的校產是否充
公，教團則有不同看法。
私校工會副理事長尤榮輝說，私校退場證明當年教改錯估情勢，政府絕對失職。但高教工
會理事長周平說，台灣產業近年之所以欣欣向榮、人權等更進步，正是國人教育程度高，
「高教擴張的結果還是成功的」，只是教育、社會瞬息萬變，確實仍存在學用落差等問題
。
教改評價兩極，但是，私校經營困境是事實。尤榮輝說，目前教育資源分散且劣幣驅逐良
幣，政府不大量補助又限制大學學費不能漲，公校還增加招生名額，讓私校死路一條，重
公輕私會傷害有心辦學的私校，政府應扶優，如果不補助至少要鬆綁學費，讓學校能彈性
調整。
台北商業大學前校長張瑞雄也說，教育部應解除管制大學的枷鎖，讓大學自由競爭，收多
少學費由大學決定，要設哪些科系、收多少學生都讓大學自主，這樣用心辦學的就可生存
，辦不好的自然退場。
至於如何接住退場師生？一名曾是台灣首府大學飯店管理學系的助理教授說，民間公司大
量解雇員工，勞工除拿到資遺費，還可領失業給付，並可創業、貸款，政府也有轉銜機制
、職訓，但私校退場老師除資遣慰助金六個月，沒有轉銜、職訓。尤榮輝也說，私校工會
正努力讓退場老師能比照勞工有失業救濟制度。
陳柏謙說，私校退場案例中，華夏採併入台科大，老師可先選擇要不要優離優退，絕大多
數都保留工作權，併校後轉專案教師至少可待七年，這是目前較好的「軟著陸」模式。
從台灣首府大學被安置到南台科大的研究生陳建良說，最大問題是轉學後的交通及住宿，
像有身障生因此被迫放棄學業。尤榮輝表示，如無法就近安置，教育部應補助交通及住宿
費。從稻江科技暨管理學院轉到嘉南藥理大學的莊麗娟說，「學生被中途丟包真的很慘」
，未來可能有更多學校退場，教育部應追蹤學生後續發展，要求學校做輔導，不能任他們
自生自滅。
針對退場學校，高教工會研究員陳柏謙說，政府可從私校公共化以及私校退場將校產捐予
公校等方式「軟著陸」，減少衝擊。但尤榮輝認為，應鼓勵並支持私校改辦社會需要的長
日照、社會住宅及其他文教等公益事業，而非強制充公。
https://udn.com/news/story/6885/7885616?from=udn-catebreaknews_ch2
教改30年小班小校落實了嗎？教團批廣設高中大學技職人才斷層
2024-04-09 11:44
聯合報／ 記者李芯／台北即時報導
1994年的「410教改大遊行」今年屆滿30年，全教總指出，當時主張「落實小班小校」，
如今公立學校每班仍高達35人，政府被動調整師生比，缺乏主動評估。另外，廣設高中、
大學帶來技職弱化的問題，技職生人數不斷減少，造成技職人才斷層。
全教總今日召開記者會，針對教改的「落實小班小校」、「廣設高中大學」、「推動教育
現代化」及「制定教育基本法」等4大訴求做出評析並提出建言。
針對小班小校的現況，全教總特教委員會主委鍾正信表示，這30年來教育趨向精緻化，班
級人數下修，但現在的班級人數，公校每班仍高達35人，私校更是在45人之譜。鍾正信指
出，政府多半是在少子化的情況下才被動調整師生比，缺乏主動評估，導致30年後還是未
達到標準。他也期許未來政府團隊正視問題，隨著教育越來越精緻化，師生比也要有合理
的調整機制。
全教總理事長侯俊良則點出，廣設高中、大學帶來技職弱化的問題，重學術、輕技職的社
會觀念下，技職生人數不斷減少，反觀高中生人數則持平，也逐漸造成技職人才斷層。另
外，高職在升學導向的趨勢下，也重升學輕實務，辦學方向著眼於升學績效，導致群科歸
屬難以跳脫統一入學測驗考科的框架。
全教總文宣部主任羅德水盤點了過去30年來教育現場的數項問題，像是擴大教育補貼、總
體教育經費沒有提升；少子女化導致生源減少；政府對私校的挹注大幅增加，卻沒有同步
要求公共化；社會關切幼教、特教品質，教育現場問題卻遲遲不解決。
羅德水提醒，從1999年教育基本法立法以來，立法精神強調家長的參與權、選擇權，學童
的學習權、受教權以及教師的專業自主權，但過去這幾年前兩者有實踐，老師專業輔導的
權限卻日漸式微，這是下個階段國會、政府要一同關切的。
侯俊良也說，現在應該要求的是家長的「教育責任權」，由於家長的教育責任沒有法律依
據和強制性，教學現場的老師在與家長合作時，經常會感到無力。他呼籲為了教育的全面
性，應落實家長的教育責任。
全教總呼籲，新政府與新國會能務實面對教育問題，正視技職弱化、資源分配不均，以務
實的態度與作法深化教育公共化，以改善教育環境、提升教育品質。
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