[新聞] 美盼設境外入境 航空界：費用不該桃機埋

[derfa (OZY)]

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2017-09-07 00:58聯合報 記者侯俐安、黃國樑／台北報導

美國近來兩度建議桃園機場申請「事前入境審查」，讓赴美旅客在桃機就先進行入境審查
、旅客安檢和查驗行李等，航空及旅遊業者雖樂觀其成，但桃機需釋出空間及負擔大多數
經費，去年底以設施空間不足及經費有限否決，但上月美方再提，桃機昨指「將與航空公
司討論後重新評估」。

航空界分析，此舉可鞏固桃機中轉樞紐地位，但也形同替美分擔行政成本及風險，成為美
國境外的防火牆，若美方有需求，費用就應由美方負擔，也應等美方明確提出有何回報再
談，否則若各國都來談，豈不是將桃機畫分給各國？
據了解，美方若在台設置對美航班「境外入境審查」，赴美旅客經我國移民署出關查驗後
，會再進入境外入境審查空間，查驗出關、行李等，抵達美國可較便利通關，若查到違法
紀錄也可拒絕民眾上機。

但桃機容量為三千兩百萬人，去年載運量卻已達四千兩百多萬人，空間恐難以應付。去年
底桃機就以飛美旅客只占總運量百分之六，加上建設成本有大部份需要桃機自行埋單，桃
機空間也已十分飽和，亞洲機場幾乎都沒加入，建議暫緩。
美國在台協會八月二度到桃機協調。桃機副總但昭璧昨證實，並表示「美方態度誠懇、並
未強迫，外交部及交通部也沒施壓」，考量有助雙方關係，近期將與航空公司再次討論，
因設境外入境，赴美旅客可能需提前半小時報到，航空公司如有意願，「可以採取配合態
度」。

立委鄭寶清說，桃機赴美旅客僅百分之六，若要出錢設置，確實有些尷尬，可再分析能否
因此提升轉機、客貨量再評估。
交通部、外交部昨都表示尊重相關機關的專業評估意見，據了解，美國土安全部海關暨邊
境保護局今年還沒有開放各國申請「事前查驗計畫」的規畫，外交部表示將繼續就該計畫
進展與美方保持聯繫。

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→ cityport: 如果桃機有，肯定可以吸引很多轉機客，看那貪食蛇LAX
推 js52666: 大家都樂觀其成啊只是...
推 luismars: 美國不出錢那就旅客自費選項好了，比較快應該有人願意。
推 danic: 沒那百分之六 桃機區域航線未必如此蓬勃 贊成轉嫁消費者
推 yannjiunlin: 贊成轉嫁消費者+1~反正我應該不會再去美國就沒差XD
推 cyberpoli: 使用者付費，赴美旅客自己負擔，不應轉嫁其他國人啊
推 mukuro: 日本才該在台灣設境外入境吧...
→ coolfish1103: 不可能自由選擇自費啦！要就是全部都得用。
→ coolfish1103: 然後所需空間十分龐大，桃機要從那邊生出來？
推 eason79126: 贊成設立，除了加強台美關係還能發展亞太樞紐
推 nicholastung: 設立 對台美關係 對於及吸引轉機都有利
推 ndr: 台版境外TSA-PRE??
推 visa9527: 如果境外入境普及的話，桃園機場要改成吉隆坡新加坡那種
→ visa9527: 安檢在候機室的模式嗎?
→ coolfish1103: 不是安檢候機室模式，而是申根非申根模式，登機門要
→ coolfish1103: 分兩區，往美國的單獨使用(或隔開)的登機門，從過安
→ coolfish1103: 檢證照檢查進入美國證照檢查後，等於進入美國領土。
推 donkilu: 什麼國家有這玩意啊...
推 rushhour: 第三航廈設專區
→ donkilu: 除非獨立航厦不然很難做到吧
推 fgdf: 加拿大跟愛爾蘭我用過，很支持阿，對大家來臺灣轉機很有吸引
→ fgdf: 力。
推 visa9527: 那登機作業會在證照檢查之前還是之後?
→ fgdf: 其他國家沒聽說有這種設計，不然無損主權的前提下臺港臺日都
→ fgdf: 可談阿，代表邦誼穩固。
→ visa9527: 若登機作業在證照檢查之後，不就變地勤在美國領土工作?
→ coolfish1103: 登機作業當然是證照查驗之後，然後全部的店包括餐廳
→ fgdf: 對哦，就是這班機到美國後視為國內線。在出發地移民關海關都
→ fgdf: 過了
→ coolfish1103: 、免稅店、設備等等通通都要另外設立。喜歡使用環宇
→ coolfish1103: 的人也只會被送到美國證照查驗，後面還是得自己走。
推 visa9527: 這樣看起來還真的比較適合台港跟台日航線，量才充足
→ visa9527: 原本還以為只是在進入候機室前做證照查驗而已
→ visa9527: 以桃機的航廈配置，大概是 T1 的 A 前段封起來比較適合
→ visa9527: 因為 B1R 不可能封 B 前段，二航未來要接三航也不能封
→ visa9527: 後來想了一下台港似乎不適合這樣搞，因為很多轉機客
→ coolfish1103: 而且設立比較合適短程不太需要帶行李的加拿大，今天
→ visa9527: 預先入境香港到時候轉機反而變麻煩
→ coolfish1103: 你有行李在桃園就得清關，班機更常常會滴淚。
→ coolfish1103: 只有直飛到美國的班機才能用，轉機不能使用。
→ coolfish1103: 旅客以為下飛機之後不用清關可以省很多時間，孰不知
→ coolfish1103: 最有可能發生的狀況是班機為了等旅客在出發地滴淚。
→ coolfish1103: 加拿大去美國一天很多班次，等不了旅客就塞下一班。
→ coolfish1103: 長程哪有辦法這樣玩？阿布達比就是最好的例子。
→ countryair: 桃機已經夠擠了，看看三航還有沒有機會生出空間吧
推 gbasam: Lax轉機真是噩夢，即使拿了Express 還是慢到有剩
→ coolfish1103: LAX 設計就不是個轉機機場，避開它是你最好的選擇。
推 souken107ttc: 如果規定境外入境等於出國前要多抓待在桃園機場的
→ souken107ttc: 時間來減少下飛機後在美國機場的時間，整體時間是差
→ souken107ttc: 不多的吧?
→ souken107ttc: 除非要前往的美國機場排隊經常比桃園機場更塞才會
→ souken107ttc: 有效益?
推 cppwu: 行李可以直掛目的地也是一個誘因吧 提取再掛也是麻煩
→ cppwu: 查了一下, 預清關除了加拿大/加勒比海/愛爾蘭外, AUH 也有
→ coolfish1103: 你在桃園就必須要提取，裡面會有一個行李轉盤。
→ coolfish1103: 應該說兩個，海關一前一後各一個，不然怎麼檢查？
→ cppwu: 的確, 在TPE轉機的動線這樣要新增不少空間 ..
→ cppwu: 以TPE往北美主力在11:30p後, 前段東南亞最晚10:10p抵達來看
→ cppwu: 時間因素應該是還好, 空間因素問題還是比較麻煩
→ coolfish1103: 時間也是個大問題，理論上不太可能一小時內走完全部
→ coolfish1103: 手續，單單只是臺灣的安檢沒問題，過移民官、領行李
→ coolfish1103: 再走海關，把行李丟回去，走到登機門... 很拚。
推 cityport: 目前狀況..應該只有AB的1/2/3可以做這件事吧
推 matrixsteven: AUH就有啊
→ coolfish1103: AUH 有啊，只是班機都不準點 http://goo.gl/5tkh5C
推 traystien: 廣深港高鐵..
推 visa9527: 那就封個 A1 A2 過來做這件事也夠了吧
推 s605171995: 支持設立但不是美國，是日本
推 summerleaves: 如果真可以到美國不用排隊  是可以考慮的
推 Answerme: 境外入境=一地兩檢嗎
→ Answerme: 感恩祖國美國
推 suzukihiro: 墨西哥好像也有類似的對吧? 不過好像是更徹底
→ suzukihiro: 機場一分為二 連要到報到處之前就算是美國領土了(?
推 acomp: 美國海外預先清關跟中共在香港做法完全不同。美國在海外機
→ acomp: 場入境管制區沒有司法管轄權
→ acomp: 香港則是你要入中國關就是中國法律
推 acomp: 例如香港沒有死刑，但是在西九龍中國管制區內是有死刑
推 acomp: https://goo.gl/Z5ETvm 法律地位 wiki 上有詳細說明
→ acomp: 小孩在管制區出生不會自動變成美國人XD
推 zebra101: “管制區內有死刑”是個什麼意思誰來翻譯翻譯？
→ zebra101: 專門跑到管制區去殺人？
推 visa9527: 不用翻譯啊，就是進了西九龍管制區就照中共法律辦事了
→ visa9527: 管制區內殺人就照共產黨法律審判
→ visa9527: 但美國海外機場入境管制區犯案不是照美國法律審判的
推 chihchuan: 一地兩檢xdd 好時事
推 prince828: 之前桃機不是有計畫要興建第四航廈 雖然計畫被擱置 但
→ prince828: 如果改為用來做境外審查專屬航廈 不知是否可行
推 lawrence7373: 不等於進入美國領土...只是美國司法管轄權因條約而
→ lawrence7373: 延伸至該管制區，領土跟管轄是不同概念
→ lawrence7373: 看條約內容啦，也不一定有司法管轄權，如樓上板友所
→ lawrence7373: 言
推 Ninivite: 為什麼這樣可以變樞紐? 求解?
→ Ninivite: 其它國家的人會因為不想在美機場排隊而來台灣機場排隊嗎
推 Hotem: 讓他國海關、安檢開在你家裡  猶如自棄國家主權的割地租界
→ Hotem: 除非旅客量大又能友好互惠  只是想把問題丟出順便弄個領地
→ Hotem: 旅客量大又能友好互惠的 也該日本先作
→ Hotem: 台日線 才真是具有這個條件 來談談看
推 mouz: 台日線之前不是有提要在臺灣預先審查？有下文嗎？
推 GaryMatthews: 完全贊成 吸引轉機客
推 techih: 設置費用事小，要負擔美國移民官費用才高呢
推 JCC: 美國爸爸要來設租界 政府應該很歡迎吧
推 ddddd014: 讚耶，希望可以談成
推 LCChe: 樂見其成 去美國更方便了
推 alfielaw: 太天真了吧......先看看飛美航線有多少東南亞轉機客吧！
→ alfielaw: 行李如何處理？再者哪有幫別人解決問題還倒貼錢的道理？
→ acomp: BR&CI北美運量印度東南亞轉機客貢獻很大啊
→ acomp: 預先清關比較大問題是如何在不入境台灣前提下取出轉機行李
→ acomp: 過CBP安檢後重掛行李.過程類似目前台灣經加拿大飛美
推 iqeqicq: 我很久以前提過，美國在311日本地震期間，
→ iqeqicq: 曾強勢進駐桃園機場圈起美國專屬出入境區
→ iqeqicq: 而且很希望桃機T3能加入美國境外入境審查設施
推 Kazamatsuri: 阿布達比（AUH）也是比較多轉機客 不知道他們怎麼
→ Kazamatsuri: 處理行李問題？
推 large7787: 好啊大家以後都不要辦再來機場反正地勤都很熱心會幫忙