[新聞] F-16撞山事故調查 戰管要求待命 飛官錯過時機

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https://udn.com/news/story/10930/3267180
F-16撞山事故調查 戰管要求待命 飛官錯過時機
2018-07-23 01:35聯合報 記者程嘉文／台北報導

F-16的「失事殘存飛行資料紀錄器」（黑盒子）。 圖／空軍提供

六月四日，空軍編號「六六八五」的F-16戰鬥機在新北五分山撞山，
飛官吳彥霆少校殉職。經過一個多月調查，原因已有基本方向：當戰
機在低空進雲，戰管未於第一時間下令爬高，反而要求待命，飛官錯
過轉彎時機。至於事件遠因，調查認為可歸因於軍方近年動輒得咎，
養成人員保守被動習慣，幾秒鐘的耽誤，造成致命後果。

對此空軍司令部回應：本案已延請飛安專家、教授及學者等公正人士
共同組成調查委員會，黑盒子也已送回美國原廠鑑定，為避免影響調
查進行，對相關消息不予評論。

據了解，當天空軍配合萬安演習，兩架F-16以南南西的方向、兩千呎
高度飛向基隆港，模擬投彈後立刻向左轉並且爬升脫離。但在接近目
標區時，飛機突然在低空進雲，吳彥霆以無線電請求脫離，但戰管回
答「stand by（待命）」，飛在雲中的F-16因此沒有改變航向高度，
錯過預定脫離點，衝入山區發生事故。

但為何戰管在聽到飛官呼叫進雲時，卻不立即下令爬高以策安全？據
指出，是因為如果爬高，就會與松山機場的離場航線重疊，容易發生
空中接近意外。當時松山機場正好有一架上海航空的飛機起飛，因此
戰管決定要先通知航管，造成致命的延誤。

然而，F-16模擬攻擊基隆，本來就是演習預定科目，事前已劃設管制
區，約定軍機優先使用，民航機如需飛入需先通知。從實際航路來看
，上海航空班機未飛入演習區。

但為何戰管仍不在第一時間下令爬高？調查認為是因近年只要一發生
民航機與軍機接近，戰管人員往往就被追究懲處，久而久之養成保守
心態，即使當天有空域使用優先權，仍然先詢問航管，不敢第一時間
獨斷。

另一方面空軍也發現，因為基隆港後方是山，山頭高度超過兩千呎，
一完成「投彈」，飛行員就必須左轉彎脫離爬升。即使戰管沒在第一
時間下令爬升，幾秒鐘後也將飛到原定脫離點，但飛行員在失去能見
度情況，又接到「待命」通知之下，戰機未及時警覺當時身處危險位
置，錯過轉彎時機。空軍已在各飛行單位進行講習，要求飛行員切記
在飛行中如果失去目視參考，絕對不可對狀況鬆懈。


https://udn.com/news/story/10930/3267179
看問題／遇事請示匯報 國軍恐變恐龍
2018-07-23 01:30聯合報 本報記者程嘉文

F-16戰機墜毀地點，現場滿目瘡痍。 圖／擷自新北市消防局影片

F-16撞山事件，戰機未在進雲後，戰管人員卻未立刻下令飛機第一時
間爬升避險，應該要負最大責任。這種論調很符合近年國防部的制式
反應，卻很可能是導致軍中問題愈來愈多的關鍵。

真正應該檢討的恐怕是，為何軍方明明在演習空域享有優先權，戰管
人員卻還要回頭和民航方向協調？是否因為近年一旦發生空中接近事
件，戰管人員就要遭到檢討懲處？久而久之形成遇事「考慮再考慮、
協調再協調」的習慣。

現代軍人當然絕不該是暴虎馮河的莽夫，但若因承平日久，國防部又
怕遭輿論批評，一旦遇事必先強調「懲處失職人員」，國軍是否仍能
保有指揮管制與戰技的優勢？如果國軍上下形成「請示匯報」的文化
，一旦猝然有警，能否有效反應，恐怕令人憂心。


https://udn.com/news/story/10930/3268779
擔心接近民航機 空軍戰機緊急起飛「不緊急」
2018-07-23 22:40聯合報 記者程嘉文╱即時報導

聯合報披露，6月4日的空軍F-16撞山失事案件，是由於戰管第一時間
未下令進雲的戰機爬升避險，遠因則是戰管單位動輒得咎，因此養成
被動保守心態。消息刊出後，有空軍資深飛官透露，面對空域擁擠、
軍民航路衝突的問題，軍方近年幾乎一律退讓以對，不僅導致訓練嚴
重受限，甚至於跑道頭待命的警戒機，一旦緊急起飛，都不得全速爬
升爭取有利位置。

官員透露，「只要機上TCAS（空中接近警告系統）一響，就要辦戰管
」的問題，約從5年前開始。原因是連續發生數起與民航機空中接近
，當時空軍高層因此下令，嚴格要求訓練與偵巡任務必須避開民航機
航路。如果再發生接近事件，就要議處管制人員；如果是飛行員自行
犯規，就要被停飛1~2個月。

為避免空中接近發生，連擔任空防第一線，各機場跑道頭待命的警戒
機，也都受到影響。依據戰備規定，警戒機必須在5分鐘內升空，過
去飛機一離地，戰管就直接告知航向與高度，飛官立刻以最大馬力爬
升，趕到有利攔截位置占位。如今在西部幾個基地，起飛後往往須限
制在3000呎以內，脫離民航機航路範圍之後才可爬升。如此一來造成
時間耽擱，也可能無法在理想的高度、航向、速度之下，對目標進行
攔截。

至於一般空中訓練，由於高層要求儘量與民航機保持距離，執行單位
往往加碼「以策安全」。即使雙方高度相差甚遠，但因雷達幕上光點
重疊，照樣被要求暫停科目改採平飛，等到民航機遠離再繼續。在空
軍現役主力戰機中，經國號續航力較低，受此影響最大，經常飛不完
預定科目，就因油量問題返航。

官員透露，台灣西部與海峽東側上空，是連接東北亞與東南亞的A1與
M750國際航路，民航機往來密度極高。但軍民航管制單位之間共享雷
達畫面，也有直通熱線電話。當空軍作戰指揮部下達某機場緊急起飛
命令時，也會同步告知航管。而且軍民航常用高度不同：國際航線通
常飛在30000呎以上，甚至經常突破40000呎；而中共近來繞台騷擾的
轟六、運八等機種，通常低於25000呎。只要雙方協調好，比次並非
不能錯開，空軍緊急起飛，不需要「低繞」貽誤戎機。

經國號戰機緊急起飛。圖／國防部資料照



  F-16 沒有地形警告嗎? 或者是因為投彈任務無法開啟?

  Aviation Week -
  Auto-GCAS Saves Unconscious F-16 Pilot—Declassified USAF Footage
  https://goo.gl/PpsjwK
  https://youtu.be/WkZGL7RQBVw

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※ 編輯: prussian (220.132.8.250), 07/24/2018 01:29:32
推 A350XWB777: Auto-GCAS好像Block40以後才有裝 台灣沒記錯是Block20
→ A350XWB777: 美軍好像2014就把F-16全裝了
推 lawson: 軍演優先 軍管疏失大
推 awayaway: 台灣的飛控非數位系統所以無法安裝
推 uller: 通常會發公告 管制空域 今天為什麼管制空域時 航管會放飛?
推 cyclohexane: 航管沒有放飛唷，那天好像有改道
推 uller: 戰管GG
推 waypoint: 那天民航機躲得遠遠的，我保證
推 pol87063: 一定改道的 只要有演習 或訓練 一定有發佈空域禁航
→ pol87063: 所以如果照文章這樣寫 屬實 大家都當過兵 其實也不意外
→ cgy: 加一塊板子Auto-GCAS 類比飛操也可以裝，已經有這類產品
→ pol87063: 軍遇到民 腿就軟了 上面怕出事的心態 真的是陋習
推 summerleaves: 戰機的速度+低高度+進雲 叫人家Standby ㄏㄏ
推 pol87063: 前幾年花蓮兩架夜航撞山 航管也有責任 但是航管只看得
→ pol87063: 到你的位置 根本沒辦法看到你的地形高度啊
→ summerleaves: 空軍雷達看不到民航機嗎 引導戰機避讓很困難?
→ summerleaves: 演習就這樣了 那真的作戰情境下怎麼辦呢
推 pol87063: 加上 他們夜航有時候不照規劃路線走 會提早迴轉 操近路
→ pol87063: 回家下班
推 pol87063: 當天長機以為已經飛到每次提早轉彎的地方 就照之前迴轉
→ pol87063:  其實還沒有飛到 最後長機就帶著僚機 一起撞山變火球了
推 pol87063: 之前還有某高層不知道怎麼想的 要求緊急升空 不能直接
→ pol87063: 轉彎出海 一定還是要走出場路線 才能緊急爬升
推 ttnakafzcm: 戰管搞啥
推 sj4: 人命就這樣沒了
推 cuttleufish: 都已經有管制空域了。一條人命和一台戰機沒了
推 amwkscl: 唉
推 physbook: 系統性問題......
→ court0043: 如果釣魚臺敢去，空域是不是大多了，？
→ cgy: 跟釣魚台敢不敢去一點關係都沒有...
→ court0043: 我是說空域狹窄的問題
→ bbcar: 其實“軍不與民爭”講久就變這樣了…
推 inindadader: 還好我飛的不是軍機，嘻嘻
推 tity: 樓上請問這有甚麼好笑的?
推 traystien: 是離場空域狹小... 出海後就有大片訓練空域啦