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先講結論 農航所只是想投機取巧,繞過採購法和採購規定而已 農航所就是以前的台灣省農林量測隊 1954年就成立開始進行空拍作業 比空勤總隊的成立還要早半個世紀 要講他們沒有航空專業,就像講C大不會開飛機一樣..... 以前農航所的飛機都是自己飛自己管的,維修可以委外交給亞航等廠商 是後來拿著整合資源的藉口,才移到空勤總隊,集中管理操作的 如果飛機用買的,那就必須編成固定資產,必須要進行一些文書作業 像是指定保管人、列冊之類的工作,而最重要的是必須使用資產的採購程序 如果想要便宜行事,就是像這樣改用租賃的,這樣跑的就是勞務採購 雖然方便,但是品質夠不夠就是承辦人說了算... 因為勞務不用走固定資產的程序,所以可以快上一年 而且後面也不用另外開維修勞務以及燃料耗材等的購案 不過,問題就在於,你勞務案只簽七年,後面飛機怎麼樣就不干廠商的事了 到最後一兩年的維修品質比照近西航空辦理也只是剛好而已 一般來說公家機關的租賃案,多半是像電腦這一類,汰換很快,年限也不長的 像飛機這種年限超過15年的東西,表面上七年一到還能拿到飛機似乎很划算 但是後面飛機還能用多久,殘值有沒有那麼高,才是大問題。 然後七年一過,也還是一樣要找空勤代管代飛,一樣要開購案買燃料、耗材 一樣要開勞務案找外面的廠商維修 而中間承辦人七年沒辦過購案, 甚至退休換成菜鳥來接,如果看到飛機上面有一堆膠帶, 大概又是像以前某些單位,直接擺著形同報廢吧 ※ 引述《summerleaves (P幣小老師)》之銘言: : [媒體名稱] 中時電子報 [新聞日期]2019/10/14 : [網址] : http://bit.ly/31jfbrW 內文有圖 : [內文] : 航遙測機2架7億多 竟擬花近17億租7年 政府超爽標案 幫人買飛機 : 農委會農航所用來空拍任務的2架航遙測飛機,因過於老舊,準備汰換。農委會不打算添 : 購新機,改向民間租賃,由廠商購買新機,政府再耗資7年近17億元向廠商租用,但購入2 : 架新機合計僅7億多,租比買還貴。國民黨立委馬文君強烈質疑,農委會的決策是何道理 : ?希望不要又是綠營開標案圖利自己人。 : 只剩40年元老機 農航所憂無機可用 : 農林航空測量所所長管立豪喊冤表示,購買新機從採購到手要6至8年,租賃不必遵循採購 : 法,就可縮短為4年。測量所現只剩1台40年的元老級飛機,今年出機只剩400小時,若不 : 縮短採購時間,萬一發生森林火災、農民亂墾亂栽等將無機可用。 : 航遙測飛機的拍攝工作包括國土利用調查及農林調查,目前由內政部空勤總隊管理維護, : 2架機齡都相當老舊,一架已報廢,另一架高達40年。2015年時農委會農航所曾提議汰換 : ,當時農委會及內政部都傾向購買新機,政府可掌握自主性,但空勤總隊持不同意見,認 : 為耗時過長。 : 官員傾向買新機 空勤喊換新來不及 : 農航所去年徵求專家意見,評估後決採「融資租賃」,規畫向民間租賃全新航遙測飛機, : 每年1億2100萬,7年8億4700萬,共租賃兩架,要花近17億,租機期滿再無償移轉給政府 : ,農航所認為如此可縮短採購作業時間,現已在政府電子採購網公開徵求廠商報價及企劃 : 。 : 根據農委會估算,購機加上改裝拍攝器材,1架約3億7420萬,2架合計7億多,是租7年的 : 一半金額。馬文君說,就她了解,如直接購入新機,只需6個月,就算計入公務流程要跑 : ,最慢2年內也可完成採購,何況農航所估算採行租賃,最快也是在2022年底取得新機, : 租有比買快嗎? : 藍委憂心 綠營別又開標圖利自己 : 馬文君說,這標案太有利於民間業者,政府幾乎是自願當冤大頭,得標廠商是否符合專業 : 要求?過程是否透明?都需要接受高度檢驗,希望不要又是綠營開標案圖利自己人的案例 : 。 : 管立豪說,測量所從1973年就買下第一架航遙測飛機,1978年買第二架,兩台飛機每年飛 : 行時速皆是600小時,航照用途包含森林調查,了解樹種、掌握森林面積,一旦發生森林 : 大火也能即時掌握狀況,同時1976年開始也提供農用,測量水稻面積來估測水稻產量,同 : 時掌握休耕補助的面積調查。 : 管立豪強調,7年租用經費,除了飛機還包含駕駛、維護和燃料費,如直接購買新機,則 : 要委由空勤總隊管理維護,一樣有隱形成本,並沒有比較省錢。 : [心得] : 貼一點航空公司、機票以外的新聞 : 我覺得農委會沒有航空專業 聽起來沒有不合理 : 農委會也有人懂航空器的五階段程序的話 那就厲害了 : 買斷或租購 本來算法就不一樣 油料、駕駛、維護都要錢啊 : 只是看合理的價錢跟期程應該是多少 成本壓在那個單位上 : 有請相關專業的鄉民來分享一下 -- 航空工程師在飛機上設計飛行員的座位 是因為飛行員的價格與重量比相同功能的機器裝置低 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.82.79.207 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Aviation/M.1571059450.A.D9A.html
Piin: 其實看新聞比較像兩個單位喬不好,所以只能這樣做 10/14 21:43
ewings: 拖空勤總隊下來才奇怪。空勤總隊也只是管理與操作而已,他 10/14 21:49
ewings: 們有什麼資格去干涉平行部門的預算編列方式?? 10/14 21:49
ewings: 而且就算農航局飛機是濕租,空勤總隊也不能直接放定翼機駕 10/14 21:49
ewings: 駛這個公務員無薪假吧 10/14 21:49
ewings: https://reurl.cc/oD0ge3 10/14 21:53
ewings: 另外空勤總隊的官網也出來澄清了 10/14 21:53
ewings: 簡單翻譯就是“干我屁事,別牽拖” 10/14 21:53
ashdum: 單就採購而言,勞務採購還是可以訂定所有驗收標準,不會有 10/14 22:16
ashdum: 最後幾年擺爛不維修的狀態,這不會是財物採購或勞務採購的 10/14 22:17
ashdum: 差異,履約發生爭議也有採購爭議的程序.... 10/14 22:18
ashdum: 飛機品質不好,走到最後還是可以自己再找廠商修,然後跟原 10/14 22:18
ashdum: 廠商求償,所以我個人認為應該不是這樣的差異 10/14 22:19
ashdum: 但是實際執行的狀況....嗯....嗯....不評論.... 10/14 22:19
ewings: 勞務採購你要怎麼保證最後飛機的狀況? 10/14 22:20
ewings: 到時偽稱有故障,拆儀表去賣,換個殺肉的三手中古品你要怎 10/14 22:20
ewings: 麼防?? 10/14 22:20
ewings: 如果採購合約能寫到那麼細,花的時間都比跑固資採購還久了 10/14 22:24
ashdum: 你講的狀況,除非自己修,不然財物採購一樣會碰到 10/14 22:38
ashdum: 另外契約書可以細到好幾百頁,上千頁的都有...就看專業=.= 10/14 22:41
NTUOnline: 我國採購法是全世界最嚴的... 10/14 22:42
ewings: 財物採購怎麼會碰到?維修的勞務承攬,要更換儀表通常是要 10/14 22:44
ewings: 另外做財物採購的,這時候就要求新品證明。 10/14 22:44
ewings: 如果農航局這個勞務採購案,還要求最後無償轉讓的飛機一堆 10/14 22:44
ewings: 毛,那就違反採購法,變假勞務真財物了,承辦人會出事。 10/14 22:44
NTUOnline: 重點還是在執行層面能不能落實 10/14 22:45
ashdum: 首先,採購只有勞務採購,勞務承攬是另外一件事,別誤用 10/14 22:51
ashdum: 另外,勞務採購當中若因採購標的需求"採購任何硬體",並不 10/14 22:52
ashdum: 會一定要另外做財物採購,這應該是採購課程都有講過的... 10/14 22:52
MMY: 融資租賃還是屬於財務採購的,只是這種案子包含飛行維修等勞 10/14 22:53
ewings: 這邊case都快變假勞務真財物了,那麼大的洞前面,講是承攬 10/14 22:53
ewings: 還是採購,只是小蟑螂而已 10/14 22:53
MMY: 務承攬在內,7年後的飛機狀況的確是最重要 10/14 22:54
ewings: 儀表這種東西也不是耗材,損壞也不會是在預期之內。如果你 10/14 22:58
ewings: 的標案合約書中就能未卜先知,知道要換儀表,還能取得未來 10/14 22:58
ewings: 的報價。那政風不約去喝咖啡才奇怪。 10/14 22:59
ewings: 未能預期的高價零件、儀具損壞更換,你不另開採購,問題才 10/14 22:59
ewings: 大勒。 10/14 22:59
ashdum: 其實MMY講的是對的,至於E兄,我跟您拿的採購人員證照可能 10/14 23:04
ashdum: 不太一樣....或許是我錯吧....=.= 10/14 23:05
ewings: 新品採購,還有後面維修保養的勞務是不一樣的世界 10/14 23:07
ashdum: 再講下去可能會變政府採購法的討論,但是建議您拿您的推文 10/14 23:10
ewings: 然後廠商為了省錢,在合約允許的範圍內大作手腳,也是另一 10/14 23:10
ewings: 門學問。 10/14 23:10
ashdum: 回去看看您的文章,再去對一下政府採購法,可能會清楚一點 10/14 23:10
ewings: 未在預期內的高價硬品維修更換,你還能不走採購自己用原來 10/14 23:16
ewings: 的購案包進去,這麼厲害的購案應該要公開一下讓大家學習。 10/14 23:16
ewings: 如果是引擎這種算時數的部件,一開始就包進去還沒什麼問題 10/14 23:20
ewings: 。但是一顆一萬美元的儀表壞掉,廠商也不會直接幫你吞下去 10/14 23:20
ewings: 。 10/14 23:20
ewings: 另外,近西航空的維修也都符合民航法規,而民航法規訂立比 10/14 23:24
ewings: 採購合約更嚴謹完整。七年後移交的飛機,機況比近西還差也 10/14 23:24
ewings: 不是不可能。 10/14 23:24
delta77412: ir-350.html 這邊有大略成本 算起來兩架七年差不多十 10/16 09:20
delta77412: 億台幣不含空拍設備和改裝 10/16 09:20
delta77412: 那買飛機改裝部分價錢 農委會說是8.3億 確實稍高 但就 10/16 09:28
delta77412: 是租賃和自有的差別 租賃有事推給人就好 反正民間公司 10/16 09:28
delta77412: 負責 不然政府單位不會一堆租賃車 10/16 09:28
ewings: 政府租賃車最後還是要還給出租公司。農航局的飛機最後是要 10/17 20:48
ewings: 無償給他,根本不能拿來類比。農委會說租賃比較便宜,但是 10/17 20:48
ewings: 七年後要轉移就是在自打臉了 10/17 20:48
ewings: 而且講有問題就推給廠商,那一樣不合理,如果飛機有重大故 10/17 20:48
ewings: 障,七年後農航局還不是一樣得要接收這一架故障機,根本沒 10/17 20:48
ewings: 有租賃的意義。 10/17 20:48