[新聞] 教育部爭對準公共化幼兒澄清稿

[mimix1986 (努力~)]

新聞來源:
https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=FD56C961F1677400&s=EBF06CB23AA475A5

新聞標題:
教育部嚴正回應，部分幼教團體曲解「準公共機制」，影響家長權益(澄清稿）

新聞內容:
有關部分幼教團體曲解「準公共機制」政策，傳布錯誤訊息，教育部嚴正回應如下：

一、面對少子女化危機刻不容緩，各界應齊心共同努力，加速擴展平價教保服務機會

少子女化是國安問題，為穩定人口出生率，相關策略之推動刻不容緩，為解決困境必須多
管齊下，並需各界齊心共同努力；而擴展平價的教保服務，是年輕家庭迫切的期待，也絶
對是必要的措施。此次在我國少子女化對策計畫中，首次增加準公共機制，是考量私立幼
兒園長期以來的貢獻，透過公私合作可再增加優質平價教保服務之可近性，為園方、教師
及家長創造多贏。
對於準公共機制，部分團體代表多次反映，準公共機制確實是一個好的政策，但因為他們
經營的幼兒園收費遠高於準公共機制合作的額度，沒辦法參加，因此對合作額度有意見，
而不是準公共機制的推動方向；另外，部分私立幼兒園也私下表示，政策規劃方向對家長
好、對老師好、對業者友善，實在看不出為何部分幼教團體需要強烈反對，對於這種要求
他人不得加入的作為也不表認同，也不會跟進。
此次，政府在規劃少子女化對策時，主張「0-5歲全面關照」，並且尊重家長選擇權，因
此，採分軌推動，一方面擴展平價教保服務讓家長可以就近選擇，也理解公立、非營利及
準公共供應量不可能滿足全數家長需求，因此，對於綜所稅率未達20%家庭的2-4歲幼兒，
而且沒有接受公共或準公共教保服務，也沒有正在領育嬰留職停薪者，自108年8月起，發
放每月2,500元之育兒津貼，減輕家長負擔。

二、準公共機制是政府與原本收費就在一定額度以下的私立幼兒園合作，並沒有要求幼兒
園調降收費，也尊重各園多元課程發展

107學年度全國各私立幼兒園的收費數額，已依幼兒教育及照顧法(以下簡稱幼照法)在今
年4月報給各縣市教育局(處)備查，並且已登錄至資訊系統；而準公共機制的要件是與備
查數額在一定額度以下的私立幼兒園合作，並沒有、也不會要求私立幼兒園調降收費；同
時，尊重幼兒園的專業自主性，依循自定的本位課程方向與內涵，發展多元適性的課程。
因此，對於選擇加入準公共機制的私立幼兒園，是以107年4月已登載之107學年度收費與
政府進行合作，符合規定要件的私立幼兒園與政府簽訂合作契約，成為「準公共幼兒園」
後，園內的幼兒每月就可享有繳費不超過4,500元的優惠，原來的收費與家長繳費間的差
額，會由政府幫家長直接支付給幼兒園。
另外，考量教師及教保員是幼兒教育與照顧的主要執行者，因此，訂定該2類人員最低薪
資水平，各園申請時，教師與教保員每月薪資至少達2萬9,000元，對於收費較低、薪資也
低於2萬9,000元的幼兒園，提供了調整收費以支應調整薪資的空間。

三、準公共機制申請要件簡要、資訊透明，有助穩定教保品質

準公共機制訂有「合作的收費範圍」、「教師及教保員薪資」、「基礎評鑑」、「建築物
公共安全檢查」、「教保生師比」及「教保服務品質」6項要件，符合規定者可申請為準
公共幼兒園，簡單的要件卻能為教保品質把關；再者，地方政府依幼照法規定應公告全國
所有公私立幼兒園的收費、基礎評鑑、建築物公共安全檢查及教保生師比例等，因此，家
長及民眾可以查詢相關資訊，透由資訊透明化，與家長共同監督，有助穩定幼兒園教保品
質。

四、申請作業簡化，政府協助家長支付幼兒園費用快速撥付

這次的準公共機制，採取大幅簡化行政作業的方式辦理，採最利於家長的方式計算，政府
各期協助家長支付費用的撥款時間、撥付方式及計算基準等，也都由資訊系統快速核算，
可落實行政減量，加速地方撥款程序，各縣市在開學2個月內(期初、期中2期)就可以全數
撥付給園方，今年在9月15日以前完成簽約者，也會在9月30日前撥付107學年度第1學期的
費用。

五、準公共機制採自由申請制，符合要件且有意願參與的私立幼兒園都可申請加入，並無
「壟斷」市場的情形

依照聯合國兒童權利公約規範，幼兒教育與照顧本來就是兒童權利保障，是國家應盡的責
任；OECD國家大多也採取公共化政策，確保幼兒教育與照顧的權益。因此，政府制定準公
共機制，是為減輕家庭子女的教育給付行政作為，讓0-5歲幼兒全面受到政府照顧，穩定
人口出生率必要的重要策略，並不是公平交易法所規範的事業。再者，準公共機制採自由
申請制，符合要件且有意願參與的私立幼兒園都可以申請加入，完全尊重幼兒園自由意願
。

六、感謝理性的私立幼兒園們不被團體繆誤的訊息影響，申請準公共機制共創多贏，與政
府齊心減輕家長育兒重擔，為挽救少子女化貢獻心力

準公共機制今年8月起於六都以外縣市先行辦理，目前前往各縣市教育處申請辦理的私立
幼兒園不乏大型幼兒園及辦學有口碑的幼兒園，渠等認同政府減輕家長負擔，改善教師與
教保薪資的政策推動方向；教育部在此，感謝理性的私立幼兒園們不被部分團體繆誤的訊
息影響，申請準公共機制共創多贏，為穩定人口出生率貢獻心力。

準公共機制於今年8月起，陸續受理6都以外縣市私立幼兒園申請加入，第一波準公共幼兒
園名册原則在9月17日公布；為利幼兒家長辨識，教育部將製作布條提供申請通過的幼兒
園懸掛，陸續也會有宣導單張、宣導短片等露出，讓社會大眾更加了解政策內涵，全國教
保資訊網
https://www.ece.moe.edu.tw/
也建置準公共專區可供民眾查詢，另外，家長及幼兒園若有相關問題，也可以在週一至週
五上午8時～下午5時，撥打諮詢專線電話：[phone]洽詢。

讀後心得:
針對第二點，
是真的有圖利特定院所之嫌啊XD，
啊你政府一開始又沒說，
"只跟特定幾間收費比較低的院所簽喔"，
家長看到沒簽還以為業者薪資沒2萬9很血汗嘞XD；

再來第三點，
就我外行人所知多出來的審核要件只有:
「合作的收費範圍」
「教師及教保員薪資」
其他:
「基礎評鑑」
「建築物公共安全檢查」
「教保生師比」
「教保服務品質」
都是基礎評鑑在做的，
講的好像有通過評鑑檢查，
但沒加入準公共化的院所跟沒做一樣，
其他的院所看了只會更火吧XD。

第五點就再重申一次，
我只是跟收費本來就不高的幼兒園簽，
如果院所有特殊教育沒辦法簽，
我也沒逼你要簽，
要簽就自己降低收費，
利潤不夠就自己刪減覺得幼兒不需要的課程跟花費，
家長問就說因為院所定位不同就行。

好吧，
我甘願花多一點……
一開始就自知我挑的不可能參加準公共化，
沒期望就沒失望~


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.250.202.250
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/BabyMother/M.1535710239.A.3BB.html
→ mimix1986   : 內文有提到幼兒園9.17才會給出名冊，大家再等等吧
推 eatandsleep : 從來沒期望過自己挑的幼兒園會加入準公共化+1 全美
→ eatandsleep : 語學校不可能簽吧......
→ eatandsleep : 雙語學校會加入嗎？也很遲疑
→ dae         : 針對
推 aastella    : 高價幼稚園本來就不可能加入，將小孩送去唸的家長，
→ aastella    : 也不是政府這個階段想要補助的對象
→ jewlsong    : 人數超收、沒有實際報稅、收費數額與系統上的登入
→ jewlsong    : 不符合
→ jewlsong    : 其實加不加入牽扯到很多東西，然後這些東西都是有規
→ jewlsong    : 則存在，但是政府卻沒有真正的去介入
→ jewlsong    : 老實說，台中的一條龍模式可能還比這個政策這個好
→ jewlsong    : 很多
推 quiet93     : 教育本來就是有公私立之分
→ quiet93     : 政府只是用另一種方式把類公立幼稚園增加而已
→ quiet93     : 補助都會限制所得稅稅率了，為什麼會覺得高價幼稚
→ quiet93     : 園也要在補助行列
推 rrobin      : 高價收費的幼兒園目標客群應該也領不到補助吧
→ leonian     : 雙語本身就不合法，不可能加入
推 tzou09      : 其實很多幼兒園是沒有幼兒園立案喔！
→ tzou09      : 你的第3點是合法幼兒園需要做到的。
推 jjj1773     : 這是說～假如納稅不到20%的家長100萬戶，可是準公共
→ jjj1773     : +公立只有30萬，那不夠的就當不需要補助的嗎？
推 chiaokai    : 我也覺得一條龍比較好：（
推 ealinor     : 全美 雙語本來就不合法有什麼好說嘴的...
推 chiaokai    : 雙語全美本來就不合法沒錯，可是啊不是一樣繼續教 o
→ chiaokai    : rz
→ mimix1986   : 其實現在一堆公幼也都有雙語教學，只是換個形式罷了
→ mimix1986   : 與其說雙語違法，我覺得聘請無教保資格的外師充當
→ mimix1986   : 教保師資超收名額才是違法
→ pukaucc     : 覺得政府立意良善但作法粗暴而且偷懶不想監督之責
推 chiaokai    : 外師不可能拿到教保員的資格吧@@
→ chiaokai    : 做法粗糙+1
推 aga60128    : 補助的目的是因應少子化，減輕家長負擔。
→ aga60128    : 為什麼不能讓家長自由選擇學校，符合補助條件的對象
→ aga60128    : 去申請補助呢？非要這樣補助特定幼兒園，去讀那間的
→ aga60128    : 才能有機會補助，為什麼搶手的幼兒園很多不符合補助
→ aga60128    : 條件。為什麼獲補助的園所的幼教老師可以改善薪資？
→ aga60128    : 難怪有些家長說這是劣幣逐良幣
推 ritachang708: 好奇有補助特定幼兒園嗎?搶手的幼兒園不符合應該是
→ ritachang708: 本身就有條件無法符合吧(例如外師這件事) 至於改善
→ ritachang708: 薪資方面只能說幼教薪資低是事實 所以用此方式去提
→ ritachang708: 高老師薪資(事實上他們也值得這個薪資 只是大環境下
→ ritachang708: 老闆不願意給) 但我不知道搶手的幼兒園是否也是薪
→ ritachang708: 資較低?如果真的夠搶手且評價不錯 收費也較高 通常
→ ritachang708: 老師薪資也應該會較高吧?
→ mimix1986   : 老師薪資跟評價、收費、熱門度無關，跟老闆給不給
→ mimix1986   : 正相關，多看看靠北社團可以瞭解這個道理
→ mimix1986   : 其實從第四點聲明可以知道政府一定有補助準公共幼
→ mimix1986   : 兒園，不然不會有期初、期中撥款的動作，不過補助
→ mimix1986   : 款一定有上限，所以原本收費就高於家長調整月費+政
→ mimix1986   : 府補助款的院所，用想的怎麼可能參加~那現階段稅率2
→ mimix1986   : 0%以下，無法加入準公共化的2~4歲幼兒，等明年8
→ mimix1986   : 月才會有2500補助
※ 編輯: mimix1986 (118.166.211.4), 09/02/2018 00:59:28
→ mimix1986   : 那麼，原本收費還低於政府補助+調整月費的，就可以
→ mimix1986   : 漲價囉~但漲的也不一定給老師
→ mimix1986   : 可以看看托嬰中心怎麼避規加入準公共化的
→ mimix1986   : https://i.imgur.com/El6ZWy5.jpg
→ mimix1986   : 全國教保網裡的準公共化幼兒園簡報裡有說明，看來可
→ mimix1986   : 參加的院所收費依照人數必須介於8~10k
→ mimix1986   : https://i.imgur.com/Mf5ESQO.jpg
※ 編輯: mimix1986 (114.37.176.26), 09/05/2018 08:27:01
※ 編輯: mimix1986 (114.37.176.26), 09/05/2018 08:29:32