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客運營收跌近4成公路局啟動路網整併 台學者：有助於優化產業結構
2026年01月14日 6:35 PM
公路客運市場持續萎縮，公路局日前宣布啟動近30年來規模最大的路網整併調整計畫。示
意圖。（宋碧龍／大紀元）
大紀元記者莊璦筠台灣台北報導
公路客運市場持續萎縮，台公路局日前宣布啟動近30年來規模最大的路網整併調整計畫。
交通學者表示，除客運量減少，駕駛員不足仍是其中一大挑戰，透過優化路網重新盤點駕
駛長需求，應有助於優化產業結構，另外，對於需求較少的區域或偏鄉則建議考量彈性運
輸模式，提升營運彈性。
根據公路局最新統計，截至去年10月，全台公路客運路線僅剩520條，相較疫情前2019年
的637條，已有117條路線停，收入部分較疫情前同期衰退近4成，客運量從1.07億人次降
至6694萬人次，銳減37.3％。
交通部公路局日前宣布啟動近30年來規模最大的路網整併計畫，公路局運輸組長梁郭國向
媒體說明，多數國道客運路線及停靠站位已不符現行需求，因此將重新檢討與規劃，針對
不同區域提出短、中、長途路廊構想，包括基隆、桃園、新竹、台中等的客運路線評估合
併、增設或調整班次的可能性，預計今年底前完成。
國防大學運籌管理學系教授王中允向《大紀元時報》表示，對於低效率路線進行「精緻化
」的規劃與整併是目前必要的方向，相信公路局會基於經營效能與路線效率的優化來做考
量。
王中允指出，社會人口結構變化對運輸需求有相對影響，如高齡人口增加使得服務性需求
變高，而少子化則會逐漸導致通學需求減縮，因此也會是評估因素之一；另外，對於弱勢
族群或有票價考量的民眾來說，中長途國道客運仍具備價格競爭力，其特定需求與市場依
然存在。
不過，王中允也說，客運業目前面臨最大的問題，不只是客運量減少，還包括「駕駛員極
度稀缺」，導致客運業者開不出那麼多班次，連台北市都面臨班次縮減，雲林、南投、嘉
義、花蓮等偏遠地區更難聘到駕駛，他認為，透過優化路網重新盤點駕駛長需求，應有助
於優化產業結構。
王中允解釋，客運業者在申請路線時，必須依照申請的車輛數配置相應的駕駛人力，按照
規定，一輛車要配1.6倍的駕駛人力，假如一條路線申請20輛車，就必須配足32名駕駛，
才能滿足營運規定，因此若該路線20年來都沒有重新計算車額，業者就得依照20年前的需
求配置駕駛人力，導致與實際需求產生顯著落差，根據現況規劃是必須的。
至於是否能緩解駕駛荒，他則認為，路線精緻化化，可能因班次重新規劃而精簡人力，但
若整併後的路線需求轉強、班次變得更密集，所需的駕駛人數反而會不減反增，因此須視
最終規劃出的供給量而定。
在營運方面，王中允建議，對於需求較少的區域或偏鄉，政府可考量「彈性運輸（DRTS）
」模式，跳脫傳統大眾運輸「定班、定線、固定車站」的模式，減少提供過多無效率的班
次，提升營運彈性。
他進一步說明，過去因為資訊不透明，供給端必須增加服務來滿足需求，現在通訊技術發
達，每個人都有手機，只要車輛定位清楚、班次資訊透明，乘客就能精準掌握公車位置，
甚至車快到了再去候車，這類根據需求彈性的營運方式與商業模式，可作為創新考量。
責任編輯：玉珍
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