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京都擬推公車「雙軌票價」觀光客最高400日圓 網吐槽1千日圓也照搭
2026-02-27 12:45 聯合報
編譯周辰陽／即時報導
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京都觀光洛巴士100號停靠於京都車站外，等待乘客上車。資料照片。路透
日本京都市公車爆滿已成常態，尤其是連結觀光景點與主要車站的路線，經常導致市民無
法順利上車，大量觀光客在站牌前排隊等候，也影響行人通行。
京都市市長松井孝治日前在市議會公布新計畫，擬提高非市民公車票價，以因應觀光帶來
的人潮壓力。
讀賣新聞與共同社報導，松井在2024年2月競選市長期間，便承諾導入差別定價制度，透
過區分市民與觀光客等非市民設定不同票價，優先保障京都市民權益。
他在會後表示：「雖然遊客的負擔會增加，但我認為仍在可以獲得理解的範圍內。」
目前，京都市中心公車採單一票價230日圓（台幣約47元）。
依據松井公布的方案，未來市民票價將調降至200日圓，遊客等非市民票價則調升至350至
400日圓（台幣約71元至82元），兩者最大相差近一倍。市府目標於2027會計年度內導入
新制度。
若順利實施，將成為日本首個為對抗過度觀光而設立的雙軌票價制度。
根據市交通局說明，市府將評估在全市推行雙軌票價制度，並考慮擴及至市中心以外、依
搭乘距離計價的區域。
同時，也將要求在市內營運路線的民營巴士業者評估導入類似制度。
京都市預計於2026會計年度內修訂相關條例，之後向國土交通省申請核准。
至於如何區分市民與非市民，構想是使用與My Number卡綁定的預付型交通IC卡作為辨識
依據。
對於因通勤、通學等原因搭乘頻率較高、但居住在市外的人士，市政府也正研擬減輕負擔
的配套措施。
市府表示，此次調整除考量物價與人事成本上升因素外，也希望透過提高觀光客等非市民
票價、同時降低市民票價，讓市民切實感受到實惠，營造與遊客共存的環境。
不過，部分網友並不看好。
有網友直言：「不認為引進雙重票價制度能夠解決壅塞問題。」
也有人認為：「恐怕無助於緩解交通壅塞，遊客甚至願意花到1000日圓（台幣約204元）
。」
另有網友指出，問題關鍵在於單一票價適用範圍過廣。
他舉例說，從京都站到北大路站約8公里，搭乘計程車需將近4000日圓，但公車僅需230日
圓。
對部分外國旅客而言，日圓匯率相對低廉，實際負擔感受更低，公車自然成為首選。
這位網友進一步表示，如果車資等同於「只要80日圓的感覺」，即使拖著行李箱，也會寧
願擠上公車而非改搭計程車，並質疑市府決策思維，直言「不明白為什麼京都市政府連這
麼簡單的問題都搞不懂，令人費解。」
https://udn.com/news/amp/story/6812/9348266
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