[新聞] 日本京都巴士要漲價了 不是為了趕觀光客

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日本京都巴士要漲價了！不是為了趕觀光客 官方真正盤算曝光

2026/05/26 11:47

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日本京都因應過度旅遊問題，計畫提高遊客的巴士票價，不過專家分析，市府提高觀光客
票價的主要目的，並非單純減少旅客數量，而是改善市營巴士的財務狀況。（彭博）

〔財經頻道／綜合報導〕

日本京都因應過度旅遊問題，計畫提高遊客的巴士票價，京都市長松井考治今年2月透露
，已向國土交通省提出申請，將實施巴士雙重票價。

目前京都市營巴士統一票價區間230日圓（約46元新台幣），將調升至350至400日圓（約7
0至80元新台幣），並將市民票價優惠至200日圓（約40元新台幣），最高價差接近2倍，
目標明年（2027年）起實施，此舉將成為日本公共交通系統首度導入「雙重票價」的指標
性案例。

但專家近期分析指出，京都市提高觀光客票價的主要目的，並非單純減少旅客數量，而是
改善市營巴士的財務狀況。

日本媒體《ITmedia》報導，日本會計證照與理財規劃師、同時也是經濟、科技與不動產
領域的撰稿人山口伸指出，抵達京都的觀光客多從京都車站出發，依賴市營巴士前往清水
寺、金閣寺等主要景點，使巴士成為旅遊交通主力。

若使用Google地圖從京都站搜尋前往各景點的路線，多數情況下會優先顯示市營巴士路線
，因此外國旅客也傾向使用巴士。

然而京都市營地下鐵路線未能有效覆蓋多數觀光地，加上關西地區的JR與私鐵之間的轉乘
有限，因此即使擁擠，多數京都市民仍不得不依賴市營巴士。

京都市於2024年6月推出連接祇園、清水寺等地的「觀光特急巴士」，採假日限定營運、
單程500日圓（約100元新台幣）定價，日均載客約2361人，雖然被認為在一定程度上達到
緩解人潮效果，但整體壅塞問題仍未顯著改善。

不過此舉面臨著法規和技術問題，日本《道路運送法》原則禁止針對特定乘客進行差別待
遇，因此京都市府目前正與中央政府協調法規適用可行性，並研議透過My Number Card（
個人編號卡）綁定交通IC卡進行身分識別。

但山口伸指出，提高觀光客票價的主要目的，並非單純減少旅客數量，而是改善市營巴士
的財務狀況。

山口伸分析指出，因為即使巴士票價翻倍，仍比計程車便宜，而且前往觀光地還是缺乏替
代交通方式，觀光客預期仍會選擇市營巴士。

另外部分日本媒體報導指出，京都市營巴士面對人事費與燃料費上升，以及因應過度觀光
所增加的加班與增班成本，都進一步了壓縮利潤，因此需要透過差別票價補貼成本。

目前京都市營巴士預估在2025年會計年度會出現1億日圓（約2014萬元新台幣）的赤字，
經營京都市營巴士和京都市營地下鐵的「京都市交通局」，累計企業債已超過3000億日圓
（約604億元新台幣）。

山口伸點出，京都市營巴士的成人票價自2014年由220日圓（約44元新台幣）調整至230日
圓後就沒有再變動，財務改善迫在眉睫。

此外，在2024會計年度的83條路線中，有59條路線處於虧損狀態、約7成路線的營運成本
高於收入。

雖然京都市府常以「抑制過度旅遊」作為政策理由，但實際上更核心的目的，可能是希望
由觀光客分擔財務赤字。

在市民對擁擠不滿升高的情況下，若全面調漲票價，也可能引發強烈反彈。

山口伸認為，即便雙重票價制度上路，若未同步擴充「觀光分流路線」或提高專用班次，
市民與觀光客共乘壅塞的結構性問題恐仍難以根本改善。

https://ec.ltn.com.tw/amp/article/breakingnews/5449465

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→ pf775: 日本司機員會臨站急煞嗎
→ pf775: 或是痛毆乘客之類的
推 kutkin: 我只覺得這個有點選票考量
推 kutkin: https://i.mopix.cc/AA4lqP.jpg
推 jh961202: 某樓的提問我不知道答案，只知道某樓再這樣繼續在幾乎每
→ jh961202: 篇公車相關新聞底下整天發表唱衰台灣公車從業人員的酸言
→ jh961202: 酸語，被水桶也只是早晚的問題而已（茶
推 kutkin: 他們轉乘90分鐘折90日圓 可是起跳230日圓
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推 kutkin: 彎繞但便宜的公車 vs 直捷的昂貴的地鐵
→ labbat: 次等公民嗎，怎麼不鋪設更多便宜的地鐵
→ willy1215: 反韓大將軍反到神智不清了吧
→ taxlaw1991: 古早年代專門貼捧韓文 不知啥時轉性了
→ taxlaw1991: 京都問題是地鐵的路線離觀光區太遠了
→ taxlaw1991: 然後當年拆路電改公車的後遺症現在就徹底顯現出來了
推 kutkin: 觀光區遠所以觀光客要搭公車很合理。
→ kutkin: 但他們面對擁擠與虧損的對策 就是找觀光客開刀，反正他們
→ kutkin: 沒選票。
推 kutkin: 他們應該調整一下自己的收費方式
→ kutkin: 鼓勵轉乘，讓民眾雖然多花時間，不用多花錢。
→ kutkin: 反正巴士地鐵兩個都是自己經營的。
推 visa9527: 沒那麼簡單，京都地鐵的設計轉乘不會比較方便
→ visa9527: 即便加上京阪、阪急、阪神各線也還是要仰賴公車
推 kutkin: 公車的價格跟效率都要提高
→ taxlaw1991: 公車極限就在那 所以有京都輕軌規劃 就是早知如此何
→ taxlaw1991: 必當初 路電不拆事情就簡單多了
推 visa9527: 路電當然拆 ~ 又不是可以直升輕軌
→ visa9527: 其實京都就推出主要車站直達各景點的觀光巴士跳站就好
→ visa9527: 一定要把通勤客和觀光客擠在站站停路線巴士沒意義
→ visa9527: 就是個 1062 站站停暖暖到瑞芳不如 965 直達瑞芳概念
推 busgoer: 觀光特急巴士很像是重蹈台中A1~A3機場快線專線+高收費的
→ busgoer: 覆轍，政府跟經營方喊得震天價響，人家查資料看到更便宜
→ busgoer: 的就不會搭
→ taxlaw1991: 路電光改成三節車組就能多載人了 也比從零開始搞快多
→ taxlaw1991: 了