[新聞] 肇事增2.6倍、駕駛每5人缺1人：被缺工與

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肇事增2.6倍、駕駛每5人缺1人：被缺工與路況逼向極限的台北公車危機

新聞媒體: 未來城市@天下  （天下雜誌）
https://futurecity.cw.com.tw/article/4059

2026-06-29│採訪、撰文・簡鈺璇

▎新冠肺炎疫情後，台北市公車有責肇事件數創十年來新高。

台北市公共運輸處統計，2021年有責肇事件數從241件，暴增至2025年625件，成長2.6倍
。每一年，超過200名乘客在車廂內摔傷；公車投訴，近年高居台北市1999市政服務專線
之首。

問題究竟出在哪？

台北市公共運輸處長李昆振直言：「人會生病，往往不只一個病因；把公車違規全推給駕
駛，也無法解決問題。」

道路設計、班距壓力、缺工浪潮，這三重困境相互交織，才是事故持續攀升的結構性主因
。

「未來城市＠天下」記者搭上首都客運292路駕駛長簡國民的車，試圖看清困境的全貌。

簡國民在雙北開了25年公車，履歷近乎完美：長年零違規、二度獲得台北市優良駕駛長及
金輪獎；乘客信賴他開車平穩，還有人記下車號，指定搭他的班次。但即便這樣一位100
分駕駛，也無法獨自抵擋一個千瘡百孔的公車環境。

這天剛出發不久，考驗就來了。

車子左轉時，簡國民一邊盯著前方行穿線，一邊側頭看窗外複誦「指差確認」：「右邊沒
人、左邊沒人。」就在瞬間，一名行人為了趕剩不到五秒的秒數，從對向快步衝過車頭。

駛進鬧區，考驗更大。就以南京西路百貨商圈為例，公車站前後五公尺即使畫上紅線，卻
依然有違停車。

「幾乎都是這樣，晚上尖峰時段更誇張，有時候站牌也被停，」簡國民稍微加角度繞過違
停車，才讓乘客順利下車。起步離站時，前方又塞進一台違停，他只好用麥克風對車內廣
播：「請先抓好扶手，等前面紅燈再刷卡。」

「這裡一定要慢，你不知道哪台違停車會突然切出來，」他雙手緊握方向盤，語氣平靜解
釋，萬一緊急煞車，難保車上乘客不會受傷。


▎每五名駕駛少一人，台北公車陷入安全惡性循環

這是台北市公車駕駛的日常，有時，眨個眼就是生死一瞬。

有一次，中興大業巴士668路駕駛長林宗輝正開著車，正前方的機車卻無預警急煞，「那
一秒，該煞車還是撞上去？」若踩死煞車，全車乘客集體往前飛撲；若不踩，騎士非死即
重傷。

「我們每天都在煞車與撞車間抉擇，」欣欣客運251路駕駛長、台北市公運處教育訓練教
官黃志皇坦言。

當前方車輛急停，若車內人多又是長者，他寧願輕撞前車，也不願乘客受傷，「車體損傷
有保險賠、容易和解，但乘客受傷，後續醫療賠償和法律程序很繁複。」

這種「兩權相害取其輕」的無奈，在疫情過後急速惡化。

2024年，台北市公車駕駛短缺逾700人。以該年約3,600名駕駛估算，缺額高達19.4%——
相當於每五名駕駛就少了一人，創下歷年新高。而同年，乘客的申訴件數也攀上歷史高點
。

數字揭示了一個核心矛盾：駕駛變少了，班次與路線卻沒有減少。業者被迫用更少的人力
去維持既有的班距，駕駛為了避免脫班遭到投訴，不得不加快節奏。再加上疫後自用車與
機車數量大增，道路混流嚴重，最終扣連成一場多重共病的系統性危機。


▎危機一：站牌、違停、機車，三重道路陷阱

道路環境本身就地雷重重。

台北市交通安全促進會理事、公車評鑑委員王晉元分析，公車有五大肇事原因：未注意車
前狀況、沒保持安全距離、變換車道不當、離站起步不注意、未讓乘客安全下車，「這五
個原因，許多都與站牌設計、道路環境有關。」

˙ 地雷一：站牌設計不良，駕駛只能橫過車流硬轉

以262路公車為例，公車在忠孝東路「頂好市場」靠站後，須從外線車道橫跨四個車道，
才能到內側車道停等，再左轉接敦化南路。林宗輝說，這種切過多車道轉彎狀況不少，「
在車流尖峰時段，不是資深駕駛還真的不敢開！」

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▲ 站牌設計不良迫使公車橫越多車道或緊接左轉，圖為262路在忠孝東路「頂好市場」靠
站後，必須從外線車道橫跨四個車道，才能到內側車道停等，再左轉接敦化南路，車流量
大時，駕駛長很難從外側切到內車道。圖片來源：簡鈺璇攝

黃志皇也說，251路在木新路「國泰新村」站，靠站後馬上要左轉，根本沒辦法循序換道
，「最後就是把車橫在路口硬轉。」車流交織，使公車難與前車保持安全距離，徒增擦撞
風險。

˙ 地雷二：違停夾擊，公車進退兩難

2025年前十個月，台北市違規停車超過250萬件，高居交通違規之冠。當違停車占據公車
格，駕駛就被迫加大進出站角度，車輛晃動下，乘客未扶穩就容易跌倒；路段較窄時，甚
至得借對向車道閃車。

黃志皇舉例，文山區忠順街是雙向單線道，「只要車子路邊違停，我就要閃到逆向車道，
請對向車禮讓。」

˙ 地雷三：機車鑽縫，防不勝防

即便沒有臨停佔據公車停車格，公車靠右停站時，仍可能遇到機車從車身與路緣縫隙強行
穿過，撞到下車乘客。簡國民就經常得幫乘客留意，不能一停站就開門；或是得停在路緣
一公尺內，讓機車鑽不過去。


▎困境二：班距壓力、獎金誘因——制度設計，逼駕駛不得不趕

道路之外，班距壓力與薪資結構，也在無形中逼著駕駛加速。

黃志皇的父親也是欣欣客運當駕駛。他回憶，十幾年前駕駛人數破百，現在少了近三分之
一。人力缺口壓縮了每個人的休息餘裕，只要遇上路況或有人請假，就只能呈報脫班。

他以自己開的251區間車為例：一趟預定兩小時回站，若因路況拖到兩小時十分，下一班
就跟著延誤，「幾乎每天各站都有報脫班的狀況。」

「公司和調度員不會逼駕駛，但我們心知肚明，」黃志皇說，為了不連累下一班，大家都
會盡量在安全邊緣「趕趕看」。為了在緊湊的班表間多爭取幾分鐘喝水、上廁所的時間，
進出站節奏自然變快，風險就在這些細節中悄悄累積。

薪資結構是另一道壓力。

王晉元訪談數十位離職駕駛後發現，許多駕駛底薪僅兩萬元出頭，必須仰賴加班費、準點
獎金、節油獎金等浮動項目，才能撐出八、九萬元高薪。部分業者也保留「載客獎金」，
變相誘導駕駛為了搶大站、多載客而加速超車。

王晉元說，他有學生考取大型車職業駕照後去跑「中山幹線」，每公里獎金約新台幣24元
；新手每天跑四趟、老手跑五趟，但多跑一趟後，換算下來每月薪資差距僅新台幣500至
600元。學生後來告訴他，公司薪資制度仍以時薪為主，增加趟次帶來的收入有限，「我
寧可慢慢開，也不想為了幾百元拚命趕車。」

「只有當薪資制度不再與『趕班』『載客數』強烈掛鉤，而是以合理的底薪與工時為基礎
，駕駛才可能將安全擺在第一位。」他說。


▎困境三：缺工浪潮，訓練品質縮水

當整個行業陷入人才荒，最先被犧牲的就是訓練品質。

以駕駛相對充裕的首都客運為例，新進駕駛取得職業大客車駕照後，須完成至少五天隨車
訓練：教育班長先示範、學員在旁記錄，隔天互換，直到站長與班長雙重認可，才讓學員
獨立上路。

在駕駛相對充裕的首都客運，新進駕駛上路前，必須完成至少五天的隨車訓練；由教育班
長與學員輪流示範、記錄，通過雙重考核才能獨立上路。每月還有一小時道安講習，甚至
建立內部檢舉平台落實指差確認等安全稽查，提升駕駛安全。

但這樣的嚴謹作法，在其他缺工嚴重的業者眼中，卻是無法複製的奢侈。

就有其他客運公司的駕駛向記者無奈表示：「站上都沒人開車了，哪有時間上課？新進員
工往往被資深同仁帶個幾次，就得硬著頭皮自己上路，根本沒有系統性的教學。」

即使是評鑑名列前茅的首都客運，面對缺工也感受到了妥協的壓力。

首都客運課長羅弘修坦言，因為招募實在太困難，公司現在根本不敢輕易汰換不合格的駕
駛。「被客訴急煞或違規的，只能安排班長跟車輔導、或者是換路線、罰錢。我們只能不
斷輔導，很難真正走到『開除』這一步。」

用人標準被迫放寬、訓練強度被迫打折，成了缺工潮下無法言說的擔憂。


▎問題不在個人，在整個系統

《未來城市＠天下》在這次調查中訪談的每一位駕駛與站長，都不約而同地說：「平安回
家，是我們開車唯一的願望。」沒有人想發生車禍，無一例外。

“ 
    然而，當道路設計讓風險無處可躲、班距壓力讓人無法放慢、薪資結構誘使人
    向危險靠攏、缺工潮又讓訓練防線一退再退時——這已經不是單一駕駛的道德
    或技術問題，而是整個公共運輸系統的集體失靈。

                                                                           ”

把責任歸咎給個別駕駛最省力，卻也最無濟於事。面對這場盤根錯節的公車困境，解方究
竟在哪裡？

下一篇，我們將直擊台北市公運處正在推動的改革措施，看這些政策究竟能否真正對症下
藥。

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本篇為系列專題的第一篇。

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推 playchicken: 先推簡國民大哥，他人真的非常好
推 kutkin: 各縣市都要接受缺工的事實，提高經營的效率。
推 kutkin: 乘客反彈也是必然的
→ pf775: 撞死撞傷人要賠多少啊
→ pf775: 感覺司機員都滿衝的
→ pf775: 油門電門都猛踩
→ SCANIA168: 說再多都遠不如自己上駕駛座體驗一回～～～
→ NorAku: 不是我要吐槽，但2021年疫情本來車少+班次少，怎麼會拿來
→ NorAku: 比較?
推 allnippon: 繼續投訴人就越來越少都是騙人的
→ allnippon: 會一直被投訴的司機就固定那幾個
→ nardus: 倒一倒好
推 KaseifuMita: 樓樓上少見多怪，有些路線是真的有亂投訴的慣犯，爛
→ KaseifuMita: 訴到不僅調度主管都知道，連公運處負責人都認識的地
→ KaseifuMita: 步 。（一接到Email就是又是你的反應）
推 busgoer: 其實跟教師醫護一樣，濫訴的環境第一個逼退的就是正常以
→ busgoer: 上，還有其他職場選擇的，而爛的就繼續爛在那邊，沒有其
→ busgoer: 他選擇，現況缺人也難以淘汰
→ busgoer: 有其他職場選擇的人，不會留下來跟豬在泥濘裡面打架