[請益] 變更設計議價前先請廠商施作

[yaul (金)]

各位土木界先進大家好
最近工作上遇到一個狀況，請各位前輩指點迷津

本身在地方政府待了幾年，以往處理變更設計時都是完成議價（約）程序後才請廠商施作
。

這次經手的案件變更設計前已完全無其他可施作的部分，所以廠商是報停工辦理變更的，
我的想法是應該要完全變更設計議約議價的程序，才可復工進場施作。

但上級長官認為變更程序耗時冗長，希望我可以先通知廠商復工施作再辦理議價程序。

經查「採購契約要項」第24點：「契約變更，非經機關及廠商雙方之合意，作成書面紀錄
，並簽名或蓋章者，無效」。?

又查依公共工程委員會訂頒之「工程採購契約範本」第20條契約變更及轉讓的第(三)項：
「機關於接受廠商所提出須變更之事項前即請求廠商先行施作或供應，應先與廠商書面合
意估驗付款及完成契約變更之期限，其後未依合意之期限辦理或僅部分辦理者，廠商因此
增加之必要費用及合理利潤，由機關負擔。」
這句話是否就是隱含著請廠商先行施作是可以的，只要跟廠商談好估驗付款跟完成變更的
期限即可?如果議價破局，廠商損失由機關承擔就可以了嗎？

不曉得大家實務上處理方式是如何? 還沒跟廠商合意新增工項的價格就施作，到底該如何
操作是可以符合採購法相關規定呢？是否有前輩可以分享指教一下，感謝。


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.33.10.89 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Civil/M.1564382750.A.5B7.html
→ Mothman: 暗黑兵法 請長官下達書面指示 你才辦
推 sxi: 議價不成，機關逕行核定，廠商爭議調解或官司訴訟
→ sxi: 大工程不可能先變更在施工，這樣拖太久..
那請問S大，若以這方式辦理，應該至少變更設計預算書圖機關要先核定對吧？
→ admirer: 先上簽是應有程序 不是黑暗兵法吧 不上簽讓上面同意包商
→ admirer: 先做 難道承辦人可以口頭同意包商先做嗎?
推 doctorwang: 上面不會簽吧 萬一廠商做完拿著公文大開口 長官要自掏
→ doctorwang: 腰包嗎
據了解好像很多長官都願意批可。
推 gn02234651: 不同意金額就進調解啊
了解，謝謝g大。
→ Mothman: 我說的是 先請長官下達書面指示後再按4樓的方式辦 (但這
→ Mothman: 樣會先黑掉
※ 編輯: yaul (114.33.10.89 臺灣), 07/29/2019 18:53:09
推 j369875200: 請長官正式發文 內容須明確指示「因考量工期因素  變
→ j369875200: 更設計相關工程可先行施作」
→ vincentMus: 首先你的理解有錯誤，工程會的契約範本只是參考用，
→ vincentMus: 並無實質的效力，你要看你們的合約不是看工程會範本
謝謝V大回應，我了解您的意思，只是我的契約就是跟工程會範本相同的，這些條文都有
。
→ vincentMus: 。再來，那條規定的理解不是你想的那樣，要解釋好長
→ vincentMus: ...簡單說先釐清是否有新增單價。至於最核心的問題，
有新增單價。
→ vincentMus: 是否可以未變更議價完成就繼續施工，這要看條件但是
→ vincentMus: 可以合法的。
請教V大怎麼樣操作可以是合法的呢？
※ 編輯: yaul (114.33.10.89 臺灣), 07/29/2019 22:53:54
→ vincentMus: 因為條件上無法瞭解的很詳細，所以只說大原則。有新
→ vincentMus: 增單價比較麻煩，端看你想不想切開處理，因為有爭議
→ vincentMus: 的東西切開是比較好。即是說，可以經過發文或頒圖就
→ vincentMus: 可以請廠商施作。再來就是雙方合意原則，就算是新增
→ vincentMus: 單價，如果發文請廠商施作，廠商沒意見也可執行。重
→ vincentMus: 點在於價金未知，但可透過報價單(3家)預知金額，無論
→ vincentMus: 設計或廠商提供，對彼此心裡有個底。
→ vincentMus: 以上，僅是原則，因條件少難詳細。還有一個重點，和
→ vincentMus: 廠商好好溝通尊重他，不擺架子才是做工程的真理。
→ sxi: 若非重大變更設計，業主指示後，廠商無拒絕履行權利，拒絕即
→ sxi: 屬違約
→ sxi: 但若是重大變更，業主可能已經違約，廠商可以拒絕履行
我認為是重大變更，廠商應該也如您所說的想拒絕直接履行。
→ vlkppa: 通常工地會議中可以提出，落記錄，等長官同意發會議記錄後
→ vlkppa: 就直接施工。
謝謝V大分享。
※ 編輯: yaul (114.33.10.89 臺灣), 07/30/2019 15:00:38
※ 編輯: yaul (114.33.10.89 臺灣), 07/30/2019 15:02:05
推 j20613485jo: 我遇到單位做法是1.先辦變更設計確認會勘2.上簽變更
→ j20613485jo: 原則3.提送變更書圖4.辦理變更設計審查會5.上簽變更
→ j20613485jo: 設計6.議價7.議定書生出
→ j20613485jo: 2.簽過就叫承商先行施作了
推 kib28242: 自己簽就都承辦人的主意了,簽請辦理先行施作會勘會議把
→ kib28242: 廠商都叫來,記得請長官派主持人,做出請廠商先做的會議
→ kib28242: 紀錄當依據再簽,正常主持人一定是主管,有事也是被授權
→ kib28242: 的主持人擔
推 hua0316: 監造書面同意就行吧