[新聞] 天津爆炸究責 濱海新區發展快規劃混亂

[Daron309 (大榮蟲)]

http://www.cna.com.tw/news/acn/201508190157-1.aspx

（中央社台北19日電）大陸學者傅崇蘭表示，天津濱海新區近十年來發展非常快，規劃上
混亂，「什麼都往裡面插」，把辦公大廈、住宅區、危化品、倉儲貨運碼頭等「擰在一起
」，這種規劃很容易出問題。

中國大陸新京報今天引述中國社會科學院研究生院城市發展系主任傅崇蘭作以上表示。他
曾對天津城市總體規劃作過研究。

他說，濱海新區和天津港的規劃，把工業區和住宅區規劃在一起，這種規劃是很不科學、
很少見的。「這可能是考慮投資、商業利益多了，而對安全和社會環境關心少了。」

這篇報導還說，天津港集團公司被形容為是「獨立王國」，地方政府部門難插手。

天津港原來隸屬於大陸交通運輸部管理，後來轉制成為企業，人事任免權歸地方，業務指
導歸交通部，天津港歸天津市交通委管。天津港的權力仍然很大，在港區地盤內，地方政
府部門很難插手它的具體業務。

2004年，天津港進行政企分開後，天津港的土地規劃和管理被政府收回，為「深度」開發
土地，2009年成立天津港地產發展有限公司，初期註冊資金人民幣8億元，經營港口的工
業地產、住宅與商業地產開發建設。

報導說，2013年，瑞海物流改建項目中，經過天津港集團規建部的批准。規建部是天津港
集團下屬部門之一，主要負責天津港範圍內的建設規劃。

天津港集團的一名知情人士說，「集團開發區域內，要落地什麼項目，首先是規建部審批
，然後拿到濱海新區規劃局審批。」

報導引述天津市城市規劃設計研究院指出，單純從城市總體規劃上來看，存在的問題不大
，是項目建設時調整控制性詳細規劃違規，天津市規劃局難辭其咎，相關安監、環保、消
防、交通等管理部門也難逃其責。1040819

(中央社 2015/08/19)

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