中國「異議人士」擱淺台灣引「共諜」疑雲
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BBC中文網 9/18 2015 台北訊
一艘懸掛中華民國國旗的中國大陸游艇上周六（12日）於台灣北部桃園竹圍海域擱淺，船
上五人宣稱是「中國異議青年」要前往關島尋求政治庇護。目前因違反入境相關法規被移
送桃園地檢署偵辦。
台灣行政院海岸巡防署北部地區巡防局（海巡署北巡局）周三（16日）發佈新聞稿，回應
台灣媒體的有關報道。新聞稿表示，海巡人員未能在第一時間發現漂流至岸邊的中國船艇
，承認是「勤務未臻落實」 將會「虛心接受，痛加檢討」。
台灣媒體報道，這艘船身用繁體字寫上「霧隱」，懸掛中國民國國旗白色遊艇，在上周六
（12日）於台灣北部桃園竹圍海域擱淺。北巡局黃副局長向BBC中文網表示，因為船上人
員走到竹圍安檢所尋求幫助，事件才曝光。北巡局基於「人道原則」出動協助，清查發現
船上三人與船邊兩人都是中國籍，船上裝有飲水、泡麵、備用油料等民生物資。船上人員
向海巡單位表示他們要前往關島。
共諜或異議人士
部分台灣本土派媒體質疑，此船先是在漢光演習期間出沒台灣外海，又在桃園接應逾期滯
台的中國人。船隻來自中國卻懸掛中華民國國旗、船身寫繁體字，疑似要規避查緝。他們
宣稱要前往距離台灣約2800公里的關島，所乘坐的卻是救生艇，油料、物資充足與否也存
疑，因此懷疑五人是來台灣刺探軍情的「共諜」。
美國政府資助的自由亞洲電台（RFA）報道稱，石堅、蘇黔龍、陸寧三名男子8月6日從中
國山東出海，8月20日左右受到天鵝颱風影響，船身受損，日本的海上保安艇發現該船，
通知中國海事船帶回福建海港。之後三人又從福建出海，9月9日到台灣接應以觀光客簽證
來台，逾期居留的「異議青年」王睿與楊盧旖旎。
自由亞洲電台報道說，五人因為在中國大陸與民運人士接觸而被當局威脅、拘留。他們預
計前往美屬關島尋求政治庇護，不料卻因擱淺向台灣海巡署求援而身分曝光。
黃副局長向BBC中文網證實，該遊艇和上周一（8日）台灣漢光軍事演習期間，出現在淡水
外海38海浬處的遊艇是同一艘。當時因為發現地點不屬於台灣領海，海巡人員盤查船上三
人，得知出現在此的原因為「迷航」後就放行。當時船上的三人就是石堅等人。
台灣海巡人員在發現五人身分後，依照違反《入出國及移民法》和《兩岸人民關係條例》
，移送桃園地檢署偵辦，目前調查正在進行中。五人暫時安置位在新北市三峽的移民署收
容所，若違法行為確認，可能會被遣返回中國。北巡局新聞稿將事件稱為「陸船靠岸接人
事件」。
在台政治庇護
1989年天安門學運領袖，現為台灣台中市立法委員參選人的吾爾開希，接受BBC中文網訪
問時表示，他認為中國異議人士在台灣取得政治庇護的機會「非常不樂觀」。他說相關部
會官員曾對他表示：「馬英九政府對中國的態度是非常『害怕』。」所以應該不會做出什
麼引起中共不高興的行為。
吾爾開希表示，目前中國異議人士若要來台灣尋求政治庇護，法令規範「非常嚴苛」，必
須依據《兩岸人民關係條例》及《大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可
辦法》，符合「領導民主運動有傑出表現之具體事實及受迫害之立即危險者」資格，向台
灣內政部提出申請，並予舉證，再由行政部門進行審理。
至於該五人的身份是共諜或異議人士，吾爾開希指出，這將由行政院大陸委員會（陸委會
）的國安部門進行查核。吾爾開希說，查核過程是秘密進行，他曾經協助陸委會確認被調
查者的身份。
難民法
在國際上，關於難民與庇護制度相關的法規有1948年聯合國《世界人權宣言》、1951年聯
合國通過的《難民地位公約》、1967年《難民地位議定書》等國際規範，但吾爾開希表示
，台灣並沒有採用國際難民法規，也不是聯合國難民署（UNHCR）成員國，因此欠缺相關
規範。
2014年，陸委會以「專案」方式讓九名滯留台灣五到十年的中國異議人士取得居留權，名
單包括自由亞洲電台報道，協助上周六「陸船靠岸接人事件」五名中國人的陳榮利。
移民署公關部對BBC中文網表示，目前《難民法》在台灣還在審議中，剛通過立法院初審
。至於難民法保障的人士，不包括中國大陸人士及港澳人士。
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