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美關注南海 將加強「亞太再平衡」
http://udn.com/news/story/6809/1366764
五角大廈主管亞洲事務的副助理部長鄧志強8日表示，為了美國與亞太成功，必須執行下
階段再平衡政策；華府將持續與北京溝通，但對南海與網路等議題保持高度關注。
鄧志強(Abraham Denmark)在華府智庫傳統基金會(Heritage Foundation)的研討會中發表
演講，完整說明美國的亞太政策、南海問題及對台軍售，並花了相當大的篇幅論述美中軍
事關係發展。
在南海議題上，鄧志強表示，中方在南海模糊的意圖帶來挑戰，區域內都很清楚，並覺得
需要依據美國系統暨國際法規來釐清九段線，但中方概括南海的九段線主張，其線條架構
、漁船部署及正式聲明等，與事實相衝突。
他說，美國高度承諾堅持航海和飛行自由，以及其他合法使用海洋、遵守國際法、尊重合
法商務、維繫區域和平穩定，這也是美方呼籲區域內宣示主權的各方，在爭議的南海水域
，永久暫停填海和建築工事以及軍事化與設置前哨站。
對於美中軍事交流，鄧志強說，美方與北京溝通的面向有三類，分別是透過政策與兩軍高
層溝通，建立長遠與務實的對話；在共同利益上，進行完整實際的合作；提高降低風險的
機制，降低可能的誤判。
對於驅逐艦拉森號(USS Lassen)駛經中方南海人造島，鄧志強強調，美國及其盟友如果共
同展現執行國際秩序原則的結果，中方會比較可能在區域與國際上扮演建設性角色，拉森
號任務即是上述原則的展示，並凸顯國際航海自由的唯一原則。
對於亞太區域安全穩定，鄧志強說，亞洲經濟奇蹟從日本、台灣、南韓、東南亞，到如今
的中國大陸與印度，沒人能保證未來沒有美國領導會同樣的成功，為了美國與亞太區的成
功，必須執行下階段的再平衡政策。
他最後指出，美國國防部繼今夏提出海洋事務策略後，將再提出「亞太防衛策略」等新政
策，美國對亞太的承諾不該被低估，毫無疑問美軍將維持一定駐軍，與長期保持嚇阻力。
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