推 Chynagirl: 是你台灣人自己認為喔，不是我美國認 223.142.1.145 01/13 10:13
→ Chynagirl: 為。 223.142.1.145 01/13 10:14
美學者：台灣人民認為馬政府兩岸政策 讓台灣付出極大代價
http://www.peoplenews.tw/news/754d8a07-11ad-4328-94f3-4746a451b6c3
臺灣大學生在2014年春天因為反對人們所說的馬英九政府黑箱操作與中國簽署服務貿易協
定而掀起太陽花學運，這個學運影響了當年年底縣市長地方選舉的結果，使國民黨丟掉執
政版圖上的大片地區，臺灣社會也對馬政府與中國經濟連結過於緊密的兩岸政策發出警訊
。許多專家認為，經濟議題是驅動這次臺灣總統選舉的核心，選後無論哪一個政黨執政都
要面對中國紅色供應鏈的問題。
選民關注經濟
自2011年兩岸簽署ECFA經濟合作框架協定以來，臺灣與中國大陸的貿易快速增長，卻在
2014年引爆太陽花學運，大批學生和年輕人對兩岸簽署服務貿易協定產生疑慮，也對臺灣
經濟過度依賴中國造成臺灣所得分配不均、貧富差距擴大的不滿。
依據中國商務部的統計，包含香港在內，2014年兩岸貿易總額達到1983億美元，中國從臺
灣進口1520億美元，對臺灣出口463億美元美元，對臺灣出口逆差為1058億美元。
臺灣經濟部國際貿易局的統計數字則顯示，2014年兩岸貿易總額含香港在內為1744億美元
，臺灣對中國出口為1247億美元，進口為497億美元。依據國貿局的排名，中國是2014年
臺灣第1大出口市場，連排名第4的香港算在內，兩者加起來貿易量占臺灣整體出口比重
39.7%。
馬英九的兩岸政策
美國維吉尼亞州威廉瑪麗學院政府學系教授鄭敦仁，最近在喬治華盛頓大學一場有關臺灣
選舉的研討會中指出，臺灣人民認為馬英九政府與中國緩和關係的兩岸政策讓臺灣付出了
極大的代價，這個政策也造成臺灣對中國大陸經濟的過度依賴，這也是太陽花學運之後國
民黨會在選舉中失利的主要原因。
他說：「兩岸關係和緩被馬英九視為如皇冠般重要，他在2008年上任初期即以此為目標，
因此也推動了兩岸的和緩及經濟夥伴關係，其設想是如果兩岸能在經濟領域中有良好的經
濟整合，或許臺灣的安全應該可以得到強化，這兩者應該相互並行，如此可以解決臺灣長
期以來面臨的外交孤立與經濟邊緣化的問題。如果得到北京的同意和諒解，臺灣應該可以
走出去與其他國家建立經濟關係，並且加入一些國際組織。」
對中國經濟的依賴
同時擔任《臺灣民主期刊》主編的鄭敦仁說，馬政府的兩岸政策一開始似乎奏效，但許多
人回過頭來卻發現，這個所謂的經濟紅利讓臺灣付出了極大的政治代價，也造成臺灣對中
國經濟更大的依賴。
他說:「現在許多人將兩岸經濟連結持負面看法。謝復生教授與他的學生所做的一個研究
顯示，臺灣20到29歲年輕人及30到34歲的人認為兩岸經濟關係的深化可能對臺灣的國家安
全有負面影響，大概只有和我一樣，年紀較大的人會認為兩岸經濟連結與臺灣安全可以相
互並行。當然我不是說這沒有前提，有些條件還是必須達到才能夠兩者互相影響。」
鄭敦仁說，儘管有臺灣中研院、英國學者和台大的調查研究指出，臺灣在中國的大量投資
對臺灣有利，臺灣的高科技產業也依然蓬勃發展，不過中研院社會研究所研究員張茂桂
2014年的一個調查顯示，有6成以上的臺灣人認為馬政府的兩岸政策只是造福一些大企業
和財團，八成以上的人認為這種政策造成所得分配不均，另外有3分之一對他們的就業可
能受到的負面影響感到擔憂。
史丹佛大學臺灣民主專案研究員祁凱立(Kharis Templeman)說，馬英九政府的經濟策略是
將臺灣的經濟發展與中國掛鉤，認為以中國經濟增長的速度臺灣應該可以搭順風車獲利。
不過這個策略卻沒有達到他所設想的效果。
他說：「經濟利益只集中在那些與中國有生意往來的人，擴散效益非常有限。即便是允許
中國旅遊團到臺灣觀光的政策，我很驚訝它的影響竟然也十分有限，它只集中在一些特定
的產業，尤其是特定的酒店集團，所以旅遊團大批到臺灣，但他們只到固定的那些地方，
所以只有這些地方才從中獲益，因此馬政府原先期望這個政策能夠達到的大規模效益基本
上並沒有能夠實現。」
臺灣與TPP
祁凱立說，馬政府任內臺灣年輕人的失業率居高不下，他們對前途的茫然焦慮是太陽花學
運發生的背景，雖然這對執政黨的候選人極為不利，但無論是誰當選臺灣下一任總統也一
樣必須面對這個挑戰。他還說，加入TPP 是臺灣的選擇之一。
祁凱立說：「所以臺灣有什麼選擇呢？作為一個位於亞太地區的小型貿易經濟體，臺灣的
選擇是跨太平洋夥伴協議TPP。雖然它已經完成談判，但還有許多的不確定性，各個成員
內部是否能批准通過還不確定。但如果它真的通過，臺灣針對需要在其中佔有一席之地，
因為臺灣的經濟可以多元化，將它的出口從對中國的過度依賴轉移到其他地方，不過這需
要臺灣內部實施經濟改革，但馬政府至今未能讓這些改革在立法院通過。」
祁凱立以美國進口牛肉為例說，這個問題在臺灣引發大規模抗爭，但從食用相同牛肉的美
國來看，這就成為臺灣在貿易保護主義下對美國所設的貿易障礙，因此如果臺灣要加入
TPP，臺灣下一任總統勢必要面對並解決這個問題。
祁凱立說：「臺灣必須解決這些問題，採取符合美國以科學證據為標準的貿易體制才可能
加入TPP。所以下一任總統蔡英文可能就必須說服人民，由於臺灣要加入TPP才能平衡對中
國的經濟依賴，所以臺灣必須對這些外國進口和投資開放市場，但這個做法可能不受她的
多數支持者歡迎，因此她將會面臨極大的挑戰。」
對於美豬進口與臺灣加入TPP的問題，蔡英文在總統候選人電視辯論會和電視政見會中表
示，是否開放美豬、美牛進口目前都言之過早，臺灣要加入TPP會是一個艱難的談判過程
，對於瘦肉精的使用，她會參照飲食習慣和臺灣相同的日本和韓國的情況，不過臺灣內部
不會使用瘦肉精，這可以讓兩者產品差異化，使臺灣生產的豬肉有競爭力。
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