[新聞] 鄭振清語中評：宋身份符合APEC備忘錄？

[PigIsBignana (臺撓)]

中評社北京10月14日電（記者　束沐）臺當局日前正式宣布，由親民黨主席宋楚瑜擔任
蔡英文特使，並偕女兒宋鎮邁共同出席APEC會議。對此，清華大學公共管理學院、臺灣
研究院副教授鄭振清在接受中評社記者採訪時表示，臺灣參與APEC峰會人選不僅受到19
91年諒解備忘錄、1993年西雅圖模式的約束，而且還與兩岸政治互信密切相關。目前，
由於臺灣民進黨當局不承認“九二共識”，大陸對臺灣當局沒有政治信任，因此我方參
與APEC只能嚴格依照諒解備忘錄與西雅圖模式處理，據此來看，宋楚瑜並不符合上述條
件。

　　APEC模式具特殊性　諒解備忘錄與西雅圖模式是前提條件

　　鄭振清首先對中評社分析了臺灣參與國際組織活動的六種模式與參與APEC的特殊性
。他介紹，參與APEC是屬於臺灣參與國際組織活動的一種類型。30多年來，在一個中國
原則下，已經形成了臺灣參與國際組織活動的六種模式：APEC模式、亞行模式、WTO模式
、奧運模式、科聯模式和WHA模式。他表示，這六種模式在國際組織本身的政治屬性、區
域屬性、兩岸申請參加的順序與名稱上都存在區別。

　　“其中，APEC組織是非政治性、區域性的國際組織”。他說，兩岸之間早在1991年
韓國舉辦APEC的時候，就產生了兩岸參與APEC名稱、身份的問題，當時在韓國的協調下
，大陸和臺灣同時與APEC簽署了諒解備忘錄，備忘錄說兩岸同時申請加入APEC，大陸以
CHINA名義參加。臺灣以CHINESE　TAIPEI（大陸翻譯為中國臺北，臺灣翻譯為中華臺北
）名義參加。他介紹，1993年在美國西雅圖舉辦APEC時，時任美國總統的克林頓倡議舉
辦領導人非正式會晤，“當時中國就和　APEC達成了另外一項協議，被稱為‘西雅圖模
式’，也就是不邀請臺灣領導人參加APEC領導人非正式會晤”。

　　“所以，從1991年的諒解備忘錄到1993年的西雅圖模式，已經規定了臺灣參與APEC
的名稱、規格和限制條件”，鄭振清告訴記者。

 兩岸政治互信是重要條件　承認九二共識可提升代表層級

　　鄭振清對中評社表示，從90年代初到現在20多年間兩岸參與APEC的過程，可以總結
出以下三個特點：第一，臺灣只能派出經濟部門的負責人參與APEC，不得派外交部門負
責人參與，外交部門只能派出司長級官員；第二，臺灣領導人不能參與APEC；第三，臺
灣只能以CHINESE　TAIPEI的名義參與APEC，不能以其它名義參加。

　　“除了這些源自APEC備忘錄和西雅圖模式的條件之外，臺灣參與APEC還有一個更加
關鍵條件，那就是兩岸的政治互信”，他強調，如果兩岸在同屬一中的問題上有政治互
信的話，大陸並不反對臺灣方面適當提高參與者的規格，不局限於經濟部門負責人，比
如連戰就曾出席APEC，但當時的前提是臺灣官方承認“九二共識”，兩岸存在政治互信
。

　　除非蔡當局完成“答卷”　否則宋楚瑜難以成行

　　他認為，此次臺灣參與APEC仍然要從兩個方面來看：一是人選是否符合1991年備忘
錄和1993年西雅圖模式，二是人選提出時的兩岸政治互信背景。

　　鄭振清對中評社指出，第一，宋楚瑜明顯不符合諒解備忘錄的規定，他並不是臺灣
經濟部門負責人，即便他很懂經濟，處理過很多經濟事務，他也被認為是一位知名政治
人物，他作為親民黨主席還多次參選臺灣地區領導人，多次在不同場合發表過重要的政
治主張。“從這個意義講，他的身份不符合諒解備忘錄”。第二，如果在兩岸有政治互
信的前提下，大陸很可能不會反對宋楚瑜作為臺灣的代表參與APEC，“但問題是民進黨
當局不承認九二共識，兩岸沒有政治互信，所以APEC只能嚴格按照諒解備忘錄和西雅圖
模式來考慮臺灣參加人選的適格問題。”鄭振清對中評社表示。

　　“考慮到宋楚瑜本身並不符合APEC諒解備忘錄的規定，他能否得到APEC邀請取決於
兩岸是否存在政治互信。今年的雙十慶典場合本來給了蔡英文一個承認九二共識、表達
善意的機會，但是蔡英文沒有抓住，不僅拒不承認九二共識，反而公開拋出中華民國議
題回擊大陸，要求在缺乏政治互信的背景下啟動兩岸談判。因此，兩岸政治互信缺乏的
問題依然存在，兩岸關係緊張的態勢幾無緩和的空間，宋楚瑜很難得到大陸的特別優待
。”鄭振清說。

http://www.crntt.tw/doc/1044/1/8/6/104418639.html?coluid=1&kindid=0&docid=104418639&mdate=1014001339

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→ morgen: 宋背後代表的是台灣為數不多(?)的親中勢力
→ morgen: 中國當局應該有自知之明,把宋擋掉對中國並
→ morgen: 無實質上的好處,要搞這小手段前再多想想吧
推 ianlin45: 哈哈，就是要擋
推 h2901911: 親中派??統派?? 台灣統派還有任何用處?
推 h2901911: 現在島內的獨派統派都沒有任何影響力
→ h2901911: 就是美中兩國博弈而已。
→ h2901911: 馬執政的前五年親中派還可假裝待價而沽
→ h2901911: 現在都知道天然獨了人家還跟你玩什麼...
→ morgen: 哪個國家不是天然獨? 中美之間可以玩,美台
→ morgen: 之間可以玩,中台之間當然可以玩,問題是中
→ morgen: 國願不願意玩~~只要中國去除九二心魔後~
→ careylee: 天然獨？喊喊口號就算了，真有能耐阿扁
→ careylee: 時期就直接獨了，現在沒實力的時候喊屁
推 h2901911: m大以為喊92對中國不利嗎??
→ h2901911: 否則怎會用"心魔"，兩字形容呢?
→ h2901911: 你想否認不代表對方不能利用阿
推 morgen: 不見得不利,但方法手段大有問題,觀看台灣
→ morgen: 主要黨派反應即知,因為沒人喜歡被霸王硬上
→ morgen: 弓嘛～
→ bighukun: 不喜歡又怎樣﹐沒能力擋就是沒能力擋啊
推 h2901911: 真的是立場問題...，你不喜歡表示別人
→ h2901911: 不應該這樣做??那人家要你不台獨你...
→ h2901911: 照理說討論問題應該站在比較客觀或同理
→ h2901911: 的立場，而不是獨派講給獨派、統講給統
→ h2901911: 然後兩派人都自己窩在小圈圈取暖
推 morgen: 那叫做"改朝換代",是一個國家在歷史演進過
→ morgen: 程中偶爾會發生的事,算自然且正常的現象,
→ morgen: 中國自古至今不也經歷多次改朝換代才到今
→ morgen: 日局面? 何以中國能,台灣就不能? 這道理是
→ morgen: 說不通的...中國要求台灣不能改朝換代的
→ morgen: 心態跟92一樣,都是把自己單方意志強加對
→ morgen: 方的霸權心態
推 careylee: 推h2901911！
→ careylee: To m, 改朝換代要選在對方衰弱時，當
→ careylee: 台灣越來越虛弱時，講這個跟打手X沒兩樣
推 h2901911: m大，你得先說明一件事情：就算強加
→ h2901911: 意志在別人身上，就一定是不好的選擇嗎
→ h2901911: 你認為台灣在改朝換代，人家認為你在他
→ h2901911: 的領土上改朝換代，當然會干涉你...
→ h2901911: 如果強加自己意志給對方就是霸權，那你
→ h2901911: 鄰居要放火燒掉社區你不會干涉嗎...
→ h2901911: 還是你幼稚到認為你台灣獨不獨立不影響
→ hwp8: 臺灣人天天罵中國 當然要打壓臺灣 高興
→ h2901911: 區域格局呢？牽一髮而動全身的局勢
→ h2901911: 只有死腦筋才會蒙蔽自己用單一的住民自
→ h2901911: 決來斷定是非對錯。
→ hwp8: 臺灣有辱罵中國的自由 大陸有打壓臺灣的自由
→ h2901911: 我這樣說好了，如果中國把西藏雲貴地區
→ h2901911: 水壩都截水斷流，使下游無水可用
→ h2901911: 等水位到極限再一次洩洪。
→ h2901911: 這樣也是"中國人自己家裡的事"對嗎?
→ h2901911: 所謂的獨立空間、自主權利是在特定環境
→ h2901911: 環境下，經由長時間的磨合與調整才形成
→ h2901911: 政治圈從來不是被僵化制式知識洗腦的人
→ h2901911: 用迂腐拘泥的思考可以處理的。
→ h2901911: 最後，請你弄清楚，不是我想反駁你
→ h2901911: 但是台灣不是中國領土、或台灣是獨立國
→ h2901911: 之類的主張是特屬於"台獨人士"以及同情
→ h2901911: 者的觀點，你誤認為這種觀點就是唯一正
→ h2901911: 確的。這樣先有結論再找證據、反駁無視
→ h2901911: 其實讓你們的思維徹底固化，弄不懂一個
→ h2901911: 基本現實，那就是台灣地位至今沒有放諸
→ h2901911: 四海皆準的說法。都是一家之言、片面之
→ h2901911: 詞。而少數人的思維能力無法處理沒有
→ h2901911: (至少暫時沒有)絕對正確答案的事情，一
→ h2901911: 心用來自我洗腦催眠自己已經獨立、必須
→ h2901911: 獨立、想要獨立...在這個圈子裡轉不出來
→ goenitzx: 解放軍從沒上過台灣島來就是事實 少妄想
→ goenitzx: 是中國為了侵略台灣妄想出諸多荒謬論述
推 h2901911: 我認同ge大的說法，現在島上的是中華民
→ h2901911: 國國軍，由中國的中華民國政府所維持
→ h2901911: 我們也同時感念國軍在內戰撤守以後
→ h2901911: 積極的保衛、營運台灣，使我們能安居樂
→ h2901911: 業。最重要的是在文革期間保存了許多
→ h2901911: 中華文明的瑰寶，使得軟文明得以較好的
→ h2901911: 傳承延續。儘管近代對蔣氏父子諸多貶抑
→ h2901911: 這份功績在千年以後、甚至人類進入太空
→ h2901911: 時代以後都將被銘記在心。
→ goenitzx: 不好意思 中華民國也是中國 我是台灣人
推 h2901911: 你和我說的沒有衝突吧
→ h2901911: 現在是中華民國政權、軍隊在島上統治
→ h2901911: g大你在這件事情上的認識和我相同阿
→ h2901911: 只是你這麼一說就咬死中國正統治台灣了
推 yoyawn: to h29,morgen是本版的台獨吉祥物﹐他聽
→ yoyawn: 不懂你說的