北京時間1月24日，美國新總統就職后的首個工作日，特朗普簽署首道總統令，正式宣
布美國退出TPP。這是白宮新主人上任后扔向世界的首枚“經濟炸彈”，其沖擊波將加
速現有世界經濟版圖和全球貿易市場的分化與裂變，對世界各大經濟體、主要貿易大
國和地區貿易大國，既是機遇亦是挑戰。把握得當者，收獲更大的蛋糕份額；把握失
當者，現有利益因此受損。
何以如是？且聽老魯娓娓道來：
TPP的全稱叫《跨太平洋伙伴關系協定》。它的最初主旨是試圖建立類似于歐盟的以零
關稅為主要特征的新的跨太平洋單一市場。新世紀初，由新加坡、墨西哥、秘魯等環
太國家率先提出動議。
當年，美國小布什政府對此并不熱衷，甚至未予理睬。2008年奧巴馬上臺，美國高調
推進“重返亞太”戰略，也因此，美國對TPP的態度來了個180度大轉彎，開始強勢參
與和指染IPP談判，于2010年“奪取”TPP談判主導權，并絞盡腦汁將作為世界第二大
經濟體的中國排斥于談判大門之外。
由于美國國力下降，號召力和威懾力跟著雙雙下降，至2015年，在經歷多輪討價還價
----在美國做出不小讓步和妥協之后，美國、日本、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭、
新加坡、越南、秘魯、加拿大、墨西哥等12國最終草簽TPP協定。
奧巴馬之外，安倍、李顯龍、阮晉勇（時任越南總理）是TPP的另外三個主要推動者。
為什么是他們？倘若聯系彼此中國周邊的地緣政治和地緣經濟態勢，答案全在中國人
心里。
TPP協定說白了就是由美國主導的、把中國排斥在外的區域自由貿易協定。一矣該協定
獲得各簽約國批準，在12年之內，這12個國家之間90%的貨物貿易和服務貿易，將分批
實施零關稅，較徹底地實現貿易與服務的自由化。
然而，協議進入各國審批階段后進展并不順利，加拿大率先出現了“狀況”，越南國
會率先終止了審批程序，最令簽約國意外的是，當奧巴馬將TPP協定提交美國國會審議
時，遭到國會多數議員的強烈反對。更令簽約國目瞪口呆的是，競選期間就揚言一旦
上任即廢止TPP的特朗普，一上來還真就退出了TPP。美國如此出爾反爾，受傷最大的
除了美國的國際形象，自然是日本和新加坡。新加坡好歹“船小掉頭快”，李顯龍在
碰了幾個釘子后，已頻頻作出修復新中關系之姿態，日本“船太大”，要想“掉頭”
有點難……
奧巴馬主導的TPP有如下如意算盤：第一，向簽約國無障礙地輸出金融、設計、品牌、
商業模式等服務貿易，這是美國現階段的明顯優勢；第二，向簽約國輸出美國民主的
價值觀，左右簽約國的政治走向，牽制這些國家的對華政策走向；第三，消解中國經
濟影響力，遲滯中國經濟發展速度。而奧巴馬被迫作出的重大讓步是，美國向簽約國
尤其是向越南、馬來西亞、墨西哥等欠發達但有勞動力紅利的簽約國無障礙開放初中
級產品市場。
特朗普的看法正好與奧巴馬相反：第一，美國輸出民主價值觀作用有限，美國應當管
好自己的事，把有限的財力物力用于重振國內經濟，化解國內堆積如山的矛盾，使“
美國重新偉大”；第二，TPP帶來的零關稅，將進一步沖擊美國的非高新產業和服務業
，造成更多的美國產業工人和服務業從業者失業，加劇美國的貧富差距和族群分裂，
有違他在競選期間對美國藍領、灰領和低端白領群體所作的讓他們重新過上好日子的
經濟政治承諾。
如果就事論是，單從美國著眼，特朗普退出TPP也許是對的，至少從短期看是務實之舉
。問題是，美國是全球化的倡導者引領者，美國經濟對全球的影響無處不在。而全球
化的最大特點是你中有我、我中有你。這就決定了特朗普的“貿易保守主義”已經行
不通。特朗普若一意孤行遂行貿易保護主義，必殺敵八百自損一千！
如果置于全球視野，美國和世界的關系猶如一盤互相交織的大棋，特朗普輕率地挪動
任何一枚棋盤上的“占位棋子”，必牽一發而動全身，遭致美國的全球棋局出現更大
的紊亂。今日的美國要想挽回其在全球棋局中的頹勢，美國總統必須擁有深邃的全球
眼光。無奈，已經自負半個多世紀的美國一路走到今天，已經缺乏這樣的大政治家和
大戰略家。
世界是在變化中運轉和博弈的，大國博弈加劇世界的運動和變化。美國在謀勢在尋求
戰略主動，別的大國也沒閑得慌，尤其是中國，在謀勢尋求戰略主動上，做法遠比美
國更有遠見、更為高明、更具胸懷坦蕩，更顯大氣和大度。
前些年，隨著奧巴馬加快推進TPP談判進程，中國一刻也沒有閑著，甚至每一步都走在
了美國前面。當奧巴馬為TPP傾力時，中國東盟自由貿易協定已經從過往的“黃金版”
升格為“鉆石版”；先于美國，中國與全球20余個國家和地區簽署了自由貿易協定（
FTA），中國與歐盟、中國與南美諸國、中國與非盟、中國與中亞的FTA談判亦在緊鑼
密鼓推進。去年APEC，由中國倡導的體量和影響比TPP更大的、但不帶意識形態色彩的
亞太自貿區建設亦已啟動。至于中國主導的“一帶一路”沿線國家產業園和經濟帶建
設，從提出到實施不到四年，即已風生水起，得到全球六十余國家和地區不同程度之
參與。至于亞投行、絲路基金、金磚銀行、人民幣入SDR藍子等“金融大進取”，更呈
勢與破竹之狀。
毋庸諱言，TPP十二個簽約國，占據全球經濟份額的43%，貿易份額的32%。姑且不說特
朗普一上臺即退出了TPP，就算TPP能如日本所愿順利實施又能怎樣呢？真能在經濟上
孤立中國乎？
今日中國，已是全球第二大經濟體，全球第一制造業大國，全球第一貿易大國并正穩
步向貿易強國轉型，國運、國勢、國力均處于不可遏制的上升時期，又適時推出了遵
循互利、互惠的“一帶一路”共榮共享發展戰略，試問，除去美日等個別國家，全世
界又有哪個國家在內心不想搭乘中國發展的“順風車”呢？
因為國力不濟，2012年起，奧巴馬將“重返亞太”調整為不那么咄咄逼人的實現“亞
太再平衡”。奧巴馬的一廂情愿是，“平衡中國”用兩根支柱：60%的美國軍力壓向亞
太，對中國施以軍事威懾，是為軍事支柱；用TPP協定牽制和削弱中國經濟的發展勢頭
，是為經濟支柱。兩根支柱互為倚重、雙管齊下，缺一不可。
現在倒好，圍堵中國的經濟支柱，被特朗普說抽掉就抽掉。單憑其擴軍計劃，且不說
銀子從哪里列支，要想在亞太有效地“平衡中國”，是更難還是更易呢？
不能不說，特朗普想部分放棄充當世界警察角色，集中精力、物力、財力辦好美國自
己的事情，總體思路是對頭的。問題是，美國目前的國內問題和矛盾都是結構性的，
要化解或哪怕僅僅是緩解都殊為不易，遑論美國作為世界警察，其全球利益和國內利
益互相關聯，決定其不可能放棄“超霸”地位而“獨善其身”。特朗普必須同時進行
“兩面三線”作戰。
“兩面”指國內與國際，“三線”指歐洲戰線、中東戰線、亞太戰線。歐洲戰線稍有
松懈，俄羅斯必趁虛“西進”；中東戰線稍有松懈，伊斯蘭極端勢力如魚得水；亞太
戰線一旦松懈，圍堵中國前功盡棄。打個比喻，國內國際，哪一面都不容特朗普能稍
事消停和喘息。
整個西方都在頹勢中掙扎，但西方世界仍不失明白人。就說美國，確有不少人擔心特
朗普此舉對美國全球領導地位再一次重創。的確，置于大國全球博弈的大棋盤上觀察
與度量，特朗普此舉無疑于在一定程度上，把全球化的領導權拱手相讓于中國。大國
之間爭奪世界經濟游戲規則與重塑全球市場秩序的博弈，將由此翻開新的一頁。
1月23日，特朗普說，他很有可能執政八年。奧巴馬也執政了八年，干得身心疲憊。筆
者相信，倘若特朗普真能干上八年，一定是美國頹勢繼續放大的八年，他一定比奧巴
馬干得還累！
http://www.guancha.cn/LuNing/2017_01_25_391231_2.shtml
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臺灣對TPP當時什么態度？
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自反而縮，雖千萬人吾往矣
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