斷交內幕》中國靠搶台灣邦交國挽回「反送中」顏面 「大撒幣」1人數百萬美元收買索
羅門政客、木材商
https://www.storm.mg/article/1719010
簡恒宇 2019-09-16 22:16
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台灣與索羅門有多年的邦交（取自總統府）
與我國擁有36年邦誼的太平洋島國索羅門群島今（16）日提前舉行內閣會議，決定轉投中
國懷抱，涉外人士透露，4月索羅門大選前後，就有掌握中國提供數百萬美元收買政治人
物的消息，且索羅門總理蘇嘉瓦瑞先前一再承諾，會按照程序評估與台關係，結果僅憑1
份跨黨派小組報告，臨時更改黨團和內閣會議時間，此舉除了台灣選舉將近有關，還因香
港「反送中」讓中國灰頭土臉。
據悉，中國在索羅門4月大選前就積極運作，投入大筆「資金」，每人至少可拿數百萬美
元，加上索羅門仰賴的木材商要中國市場，因此木材商也獲得不少資源，運作轉向中國。
我國對外援助則是依據《國際合作發展法》，秉持透明、良治與可問責性等原則，並依當
地政府、國會議員和民間團體的實際需求，執行相關援助計畫，「我們不會直接給政治人
物錢，而且對方要提交援助款項的運用報告」。
至於索羅門將於2023年主辦太平洋運動會，我國援助興建主館場的計畫也終止，不過外交
部是協助索羅門向我國銀行申請商業借貸，是「政府開發援助」（ODA）一部分，3月簽署
的文件屬於互助意向書。依據ODA，應由提供貸款方的廠商負責承建，時任總理何瑞朗（
Rick Houenipwela）有參訪2家台灣廠商，最後選定1家，但還沒簽工程合約，貸款金額也
沒有定案。
涉外人士指出，蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）8月在太平洋島國論壇（PIF）上，還承
諾會按照程序走，即檢視跨黨派小組、總理府、外交部及國會外交委員會4份報告，再由
內閣會議做出決定，目前僅有跨黨派小組1份報告出爐，且內容扭曲事實，引述來台參加
亞太國會議員聯合會（APPU）的個別成員說法，而跨黨派小組去了東加、萬那杜、巴布亞
紐幾內亞和薩摩亞，並未到台灣。
索羅門國會議長歐提（Patteson Oti）與另4名國會議員，8月初來台灣參加APPU，目的並
非執行跨黨派小組的評估任務，而蘇嘉瓦瑞也自毀承諾，只憑1份跨黨派小組報告就決定
轉與中國建交，且按照慣例，執政聯盟開完黨團會議2天後，才會舉行內閣會議，「這次
卻擠在一起開」，而目前公開的表決是黨團會議，並非內閣會議表決票數，「不過有原本
挺台的成員轉向」。
另外，原要提供內閣參考的3份報告中，索羅門外交部已完成，總理府沒有提出報告，但
先前所做的網路民調顯示，8成索羅門民眾都力挺維持與台灣邦誼，而索羅門國會外交委
員會原計畫10月底完成。由於索羅門國會距離復會還有一段時間，尚不清楚外委會是否會
照程序完成報告。對於中國此刻極力搶奪邦交國，據信是因為台灣大選將至，且近來香港
「反送中」讓中國灰頭土臉。
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風評：台索斷交 27：0 的警訊
https://www.storm.mg/article/1718883
主筆室 2019-09-17 07:20
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蔡英文總統就索羅門群島斷交事件發表談話，國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮陪同
。（盧逸峰攝）
南太平洋島國「索羅門群島」決定終止與中華民國的外交關係，為兩國三十六年邦誼畫下
句點，這是民進黨蔡政府三年多來第六個斷交國；中國壓縮台灣國際空間的企圖從未改變
，特別在堅拒九二共識，兩岸關係冰凝的此刻，反覆動搖的邦交國被挖走，並不令人意外
。
難堪的是，索國外長馬內列上周才來台灣，就在他細數台索兩國「密切的諸多關係」，包
括多項協議的同時，索國總理蘇嘉瓦瑞却在該國直言，「就政治和經濟而言，台灣對我們
毫無用處。」蘇嘉瓦瑞要的是一帶一路的基礎建設計畫，以及「不必看澳洲臉色」的中國
援助。
更難堪的是，我外交部次長徐斯儉才抵達索羅門，當地還舉著「向中國說不」的標語迎接
，一個小時後，索國內閣會議就以表決「零票反對」（二十七票支持轉向，六票棄權），
決定與中華民國斷交，準備到索國宣布新援助計畫的次長，立刻成了撤館降旗次長。儘管
外交部長吳釗燮聲稱，「所有情資都在掌握中」，却無法解釋與此前的判準為何落差這麼
大？更無法解釋，片面依靠美國的外交政策，還能不能阻止邦交國持續流失的國際現實？
索羅門，一個人口只有六十多萬的太平洋島國，對多數台灣人而言，除了代表一個邦交國
的數字，可能也會兩手一攤說，「索羅門對我們毫無用處，斷了就斷了。」但若了解二戰
期間，日本攻佔索羅門群島，並準備以此為基地向南進攻澳洲，以美國為首的盟軍則登陸
瓜達康納爾島、圖拉吉島和恩格拉群島，展開長達六個月的瓜達康納爾島戰役，日本海軍
聯合艦隊司令長官山本五十六，就是在這場戰役指揮撤退時座機被擊落陣亡，一九四五年
日本投降前全面撤出索羅門群島。就可以理解索羅門的戰略位置─對中國、乃至對美國。
這也是為什麼索國外長來台記者會時，AIT處長酈英傑一度出現會場，並同赴晚宴。美國
或者澳洲，對索羅門可能與中國建交一事，關切度肯定高過台灣人的理解，同樣具有「重
要戰略地位」的台灣，毫無疑問，已經處在全球圍堵中國的前沿。
然而，即使有美國的關切或協助，結局依然無法改變。這意味著，對立僵滯的兩岸關係，
既無助於穩定我外交關係，遑論開展；亦無益於成為友邦美國維繫或爭奪南太平洋海域霸
權的助力。對中國而言，索羅門絕不止於「打壓台灣國際空間」而已，至於吳釗燮或蔡英
文總統口中，「企圖影響選舉」，則是最小兒科的「邊際效用」，而且，還不知是正面或
負面，就像年初中國國家主席習近平「告台灣同胞書」七十周年講話，都能讓蔡英文撿到
槍一般，斷交「悲憤」也可能成為蔡英文的另一把槍，但這是一把風險極高，可能坑了台
灣的槍。
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我國與索羅門群島斷交事件，外交部長吳釗燮主持記者會。（盧逸峰攝）
民進黨在野時，蔡英文曾經批評馬政府的「外交休兵」是「外交休克」，三年多過去，前
後政府對比，蔡英文要如何形容自己領導的政府，邦交國一斷再斷？蔡英文在斷交記者會
中強調，不放棄提昇國防戰力、堅持民主、反對一國兩制和對香港的聲援，等於把一籃子
廢話當槍，這些堅持同樣是馬政府的堅持，唯一（對她）有意義的是，她要國人「一致對
外」，不要讓中國影響選舉的目的得逞，換言之，在她眼中放大了對中國而言微不足道的
「邊際效用」，然而，除了對抗找不出兩岸和平往來之道，四年不到斷六國，蔡英文難道
不肯為國家、國人想想，再給她四年，情況將會如何？
蔡政府始終不肯面對現實，現實就不會改變其殘酷本質。吳釗燮批評索國政客被收買，無
視「民意」，只顧自己的口袋，就援助計畫而言，兩岸差別只有一個：援助計畫的規模，
別忘了，斷交前索國甚至有「傳言」，指控台灣「企圖介入其內政」；至於所謂「民意」
，索國這次斷交近乎全公開、全透明、還跨黨派，以民主表決的程序為之，國際現實只有
一個：國家利益。對索國而言，他們選擇了他們相信的利益；對台灣而言，緊繃對立的兩
岸關係，不可能化解外交危機，又能帶給台灣什麼國家利益？
蔡政府聽不進國人諍言，或許可以參考日本台灣交流協會台北事務所代表 沼田幹夫，極
其特殊在對他國外交（台索斷交），從兩岸關係及地區和平的角度發出聲明，就「圍繞台
灣的問題，期盼通過兩岸當事者之間的直接對話得到和平解決」，兩岸關係已經不盡然是
兩岸問題，而涉及區域和平。
台灣處境艱難，兩岸關係穩定不能確保邦交無虞，兩岸關係緊繃，邦交國肯定不能「維持
現狀」，蔡英文要警醒自己，做為國家領導人、執政政府，只靠「芒果乾」拚選舉，最終
只會把台灣帶入只剩「芒果」沒有「乾」的萬劫不復的境地。
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悵臥新春白袷衣，白門寥落意多違。
紅樓隔雨相望冷，珠箔飄燈獨自歸。
遠路應悲春晼晚，殘霄猶得夢依稀。
玉璫緘札何由達，萬里雲羅一雁飛。
——【晚唐】李商隱《春雨》
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