香港人也關心台灣「新南向」政策 台亞會執行長楊昊：以人為本，互動才能雙贏
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簡恒宇 2020-01-17 08:10
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東協（ASEAN）成員國國旗（AP）
為了拉近我國與東南亞國家的關係，總統蔡英文力推「新南向」政策，且範圍擴大至南亞
及太平洋區域，更在2018年成立專門推動政策的智庫「台灣亞洲交流基金會」（台亞會）
，而由香港旅遊品牌「GLO Travel」與台灣品牌「島內散步」合作的觀選旅行團，不僅感
受台灣民主氣氛，也與台亞會執行長楊昊座談，而與會香港人認為，台灣透過民主模式與
新南向國家互動，能達到互利雙贏。
準備面對更亞洲的社會
「台灣究竟屬於東南亞還是東北亞？」也是政治大學國際關係研究中心副研究員的楊昊告
訴參與座談的香港人，這是他常問學生的問題，「若以濁水溪為界，以北是東北亞，以南
則是東南亞；如果以中央山脈為分線，以西是大中華地區，以東則是印太地區」，強調台
灣所處的地理位置極具意義和重要性，而「以人為本」的新南向政策已有部分成果。
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外交專題（風傳媒製圖）
楊昊解釋，新南向政策是以人為中心的對外經濟戰略，從商業角度來看是經濟政策，「但
經濟有很大的上下由連結」，因此該政策涵蓋領域很廣，「過去台灣對亞洲的認識很薄弱
，現在水到渠成而推出此政策，準備好面對更亞洲的社會，同時對外進行自我改造，為了
促進觀光市場多元化，台灣也有逾千餐廳取得清真認證，更是2019全球穆斯林旅遊指數排
名第3」。
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貿協董事長黃志芳參訪馬來西亞清真賣場。（尹俞歡攝）
雙向互動才能互利雙贏
楊昊也提到，台灣中小學約有19萬6000名「新二代」（新住民第2代），其中台北市某國
小更有4成學生是台灣、越南混血兒，顯見台灣與新南向國家關係密切。有與會香港人認
為，台灣應從教育建立多元觀點，而非透過新移民來形成多元樣貌，對此楊昊強調，新南
向政策主張雙向互動，並非單向導入東南亞移民，「雙向才能互利」。
「亞洲不是只有中國」，楊昊表示，「（台灣）不能捨近求遠，周邊要有明確的戰略政策
去發展關係，過去有對美、對中、對日政策，唯獨缺乏對亞洲的策略」。他直言，儘管東
南亞國家與中國經貿關係密切，「中國形象在當地有很大不同的詮釋......中資壟斷市場
激起地方危機意識，當生計受到影響，就會有憂患意識，甚至認為是威脅」。
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香港旅遊品牌「GLO Travel」共同創辦人陳成軍（左1）、張振華（右1）、台灣分部負責
人陳靜賢（左2）與香港國際關係學者沈旭暉（簡恒宇攝）
港東協FTA有助香港「南向」
除了經貿，台灣與新南向國家合作領域橫跨教育、文化、醫療、科技，而新南向不單是台
灣走出去，「希望有更多亞洲投資進到台灣」，楊昊稱，台灣也和泰國、馬來西亞合作智
慧城市、智慧醫療，且清華大學已有超過300名印度留學生，可見新南向政策小有成果。
他表示，台亞會推動政策的經費大多來自民間，而未來執行方式應有調整，「不會是現有
模式再做4年」。
GLO Travel共同創辦人張振華先前接受《風傳媒》專訪時表示，新南向政策不只是蔡英文
第一任期的指標性政策，更標誌著台灣在中國施壓下，找尋國家新的發展方向與定位的嘗
試。無獨有偶，類似的「南向政策」在香港也逐漸升起討論，許多人在檢討經濟面過於依
賴中國的同時，也紛紛開始探討有沒有其他路可走，因而選擇新南向政策為本次觀選旅團
的焦點議題。
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台灣亞洲交流基金會執行長楊昊與香港觀選旅團成員談論新南向（簡恒宇攝）
楊昊指出，2019年6月11日生效的《東協－香港自由貿易協定》（ASEAN–Hong Kong,
China Free Trade Agreement，AHKFTA）有助於香港推行「南向政策」。根據我國中華經
濟研究院資料，東協是香港第2大貨品貿易夥伴、第4大服務貿易夥伴，更是第4大對外直
接投資（FDI）目的地。另外，香港是東協第6個簽署自由貿易協定（FTA）的經濟體。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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